兩會熱詞 房屋限購

　　昨天上午，全國人大代表、北京市常務副市長李士祥在參加北京團開放日活動時透露，北京房屋限購還會持續(xù)。

　　他還對北京市目前備受關注的社會熱點問題一一表態(tài)：北京行政副中心預計2017年底見到成效；擁堵費正在進行研究論證，也不會草率提出常年單雙號限行；北京積分落戶門檻比較高，但并不意味著不許人進入。

　　談房價

　　北京房價近期同比上漲11%

　　作為主抓本市多項重點領域的常務副市長，李士祥成為了記者們圍追堵截的重點對象。北京近期樓市持續(xù)升溫，有記者提問最近一段時間北京房價漲得很快，政府對此將采取什么措施時，李士祥介紹，這段時間北京房價同比漲了11%，還不是漲得最高的，但是北京對房子的限購政策不會放松，仍將持續(xù)。他還表示，北京對房地產開發(fā)的控制在一段時間內不會放松，就是為了控制人口過快增長。

　　對于備受關注的積分落戶政策，北京需要哪些條件？李士祥表示，門檻比較高，但是這并不意味著不許進入，高端人才、符合首都城市定位的文化科技人才，是歡迎的。

　　談疏解

　　政府明年底搬至行政副中心

　　在空間結構調整方面，李士祥表示，北京今年將特別加快行政副中心建設，突出綠色、宜居、人文、智慧發(fā)展，實現(xiàn)高水平規(guī)劃建設，預計2017年底見到成效。

　　李士祥表示，疏解非首都功能可以帶動人口的疏解，隨著行政副中心建設的推進，明年年底市委、市政府、市人大、市政協(xié)將搬到副中心辦公，同時市委、市政府的相關部門也將搬到副中心辦公，預計將帶動40萬人口向外疏解。同時，北京還規(guī)劃了大興、順義、昌平三個新城區(qū)，承接北京功能的向外疏解。

　　李士祥透露，今年北京將突出區(qū)域聯(lián)動，實現(xiàn)系統(tǒng)運作，主要聚焦中心城六區(qū)重點區(qū)域疏解，推動京津冀三地疏解和承接，帶動功能疏解和產業(yè)轉型升級，努力提升金融、科技、信息等生產性服務業(yè)和文化、教育、醫(yī)療等生活性服務業(yè)的比較優(yōu)勢，同時與天津、河北形成互動，推動產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)按照現(xiàn)代產業(yè)分工要求在京津冀區(qū)域合理布局，努力推動京津冀區(qū)域成為中國經(jīng)濟新的增長點。

　　李士祥介紹，根據(jù)北京對外公布的新增產業(yè)禁止和限制目錄，中心城六區(qū)59%的產業(yè)是不能發(fā)展的。截至目前，根據(jù)禁限目錄累計不批的企業(yè)達到1.3萬家。他認為，北京發(fā)展離不開京津冀協(xié)同發(fā)展，看似北京在禁限，實際上北京是在推動京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)首都功能的進一步完善。對于禁限目錄，“不會動搖，將一直堅持下去”。

　　李士祥透露，產業(yè)疏解也可以帶動人口的調整，去年底北京疏解了220個區(qū)域性批發(fā)市場、79個工業(yè)企業(yè)。他表示，產業(yè)疏解必然帶動人口調整，同時還將堅持北京的房地產開發(fā)控制，依法整治違法建設、違法經(jīng)營。

　　談治堵

　　今年集中緩解五環(huán)內擁堵問題

　　李士祥在回答記者有關北京交通治堵的問題時介紹說，北京現(xiàn)在的常住人口2172萬，而機動車已經(jīng)達到562萬輛，平均擁堵指數(shù)5.7。交通治堵是一個關乎公眾利益的問題，一定要有公眾的廣泛參與，同時一定要依法進行。

　　李士祥表示，治堵首先要著眼治本，疏解非首都功能，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。疏功能可以帶動人口的疏解，這就是治堵的根本之策。另外，在治堵方面還要綜合施策，構建現(xiàn)代化的交通綜合體系，北京制定了十大重點任務，包括大力發(fā)展公共交通、停車智能化管理等，最終確定目標是到2020年北京綠色出行比例達到75%。今年就確定了46項與交通相關的工作，包括建設微循環(huán)、打通斷頭路等，“在加快地鐵建設方面，今年北京的地鐵建設里程雖然不是最多，但都在中心城區(qū)里，五環(huán)外擁堵指數(shù)并沒那么高，將集中緩解五環(huán)以內的擁堵問題。”

　　談限行

　　不會草率提出常年單雙號限行

　　針對備受關注的機動車擁堵費和單雙號限行問題，李士祥表示，“擁堵費不是說為了收費而收費，不能拍腦袋，不是簡單的行政行為，現(xiàn)在我們的行業(yè)主管部門、法制部門確實在就這一問題進行研究論證，但并不意味著3月份就會出臺，研究論證是有程序的，而且研究論證也必須建立在科學的基礎上。”

　　而關于單雙號限行問題，李士祥坦言，這是很復雜的問題。現(xiàn)在的單雙號限行是在兩個前提下實行的，一是當遇到重大國事活動的情況下，另一個是在極端天氣的情況下實行。李士祥表示，今年先把極端天氣這事研究透，“極端天氣在北京到底是多長時間，是有規(guī)律的”。他介紹，北京除了人多車多之外，還有兩個和南方不同的顯著特征，一個是北京北部山區(qū)半山區(qū)占61%，此外北京常年降雨一般不超過500毫米，地形特征和氣候特征導致北京會出現(xiàn)極端天氣，“遇到極端天氣時，機動車到底怎么停、怎么限？應急預案最近又在修改，而且請環(huán)保部、環(huán)保專家、氣象專家進一步論證。在極端天氣到來的時候，先停國一、國二、國三這樣的車，把小轎車排在這個之后，大排量污染的先停。直白點說，不會草率提出常年單雙號限行，首先解決重大國事和極端天氣這兩個問題，看一看效果如何，再進一步研究。”

　　對于記者問到的今年4月本輪機動車尾號限行即將到期，今后會不會繼續(xù)時，李士祥表示，相關政策本月底會出來。

　　談治霾

　　極端天氣控制車輛使用

　　關于治霾，李士祥表示，北京將從以下幾個方面來更有效地治理大氣污染，首先是要控制車輛使用，在極端天氣下，比如冬季供暖季時控制機動車的使用。他介紹，根據(jù)測算，霧霾天氣時小汽車尾氣對于霧霾的貢獻率可以達到31.7%。

　　其次是壓煤，北京在過去的一年里已經(jīng)壓減燃煤1000萬噸，去年年底還有煤的使用量1200萬噸，北京將加強治理，采取煤改氣的方式進行調整，今年將加大城鄉(xiāng)結合部400個村散煤的燃燒治理。

　　此外，還要調整工業(yè)污染，北京在2014年和2015年已經(jīng)關掉有污染的企業(yè)730家，目標是1200家。李士祥還強調，這些企業(yè)不會向外疏解而是就地淘汰，“空氣是流動的，污染源不能轉移，必須下狠心就地淘汰。”他表示，“同時也要解決和安置好就業(yè)轉移的問題�？傊�，對于北京的大氣治理，可以用八個字來表達，就是‘馳而不息、充滿信心’。”

　　談協(xié)同

　　京津冀三地醫(yī)保對接開始研究

　　李士祥表示，京津冀協(xié)同發(fā)展方面，交通一體化上去年京津冀打通了一批斷頭路，北京、天津、河北三地與中國鐵路總公司一起還成立了京津冀城際鐵路有限公司，提出要建設“軌道上的京津冀”，預計“十三五”期間將建設1333公里的城際鐵路。

　　談到京津冀教育醫(yī)療一體化問題，李士祥表示，京津冀三地已經(jīng)做了規(guī)劃，教育和醫(yī)療都對接了這個規(guī)劃。此外，對接也已經(jīng)有了成功的案例，那就是北京和河北共建的燕達醫(yī)院，北京朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院都與燕達醫(yī)院建立了合作關系，還有11家醫(yī)院與其建立了協(xié)作關系。每天來北京看病的外地人約為13萬人，23%來自河北，這個統(tǒng)計還不包括隨同人員。所以在疏解非首都功能的同時，特別要加強公共服務的三地協(xié)同發(fā)展。

　　李士祥還透露，首鋼疏解到曹妃甸，現(xiàn)在正在研究北京托管曹妃甸醫(yī)院。而且，西城區(qū)正在研究小初高配套學校在曹妃甸落地。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展，產業(yè)功能和行政功能疏解，與之配套的教育醫(yī)療也將進行配套疏解�，F(xiàn)在正在研究京津冀三地醫(yī)保的對接問題，比如燕達醫(yī)院的醫(yī)�，F(xiàn)在就尚未完全同軌。如果教育辦分校的話，將會遇到資質互認、職稱晉升問題，也將通過改革的辦法加以解決。

　　文/本報記者 李澤偉