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2016百強縣地圖:江蘇最強17縣市入榜,廣東僅占1席

作者:王盈穎
發(fā)布時間:2016-07-30 13:29:06
來源: 澎湃新聞

近日,工信部中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院直屬的賽迪顧問,發(fā)布了“2016年縣域經濟100強”榜單,江蘇省昆山市名列第一。

江蘇省昆山市。 蘇州新聞網(wǎng) 圖

榜單中,浙江、山東、江蘇成為“百強縣”盛產地,分別有26席、22席、17席,占據(jù)全國百強縣的65%。雖在量上不及浙江,江蘇囊括百強前4個縣市,以46的平均排名勝于浙江52.5的平均排名。廣東省僅1席,四會市入選。
 

 

值得注意的是,百強縣的分布依然呈現(xiàn)區(qū)域間嚴重不平衡的特點。東部地區(qū)占74席,中部地區(qū)、西部地區(qū)各占12席,東北地區(qū)僅有遼寧省的2個縣市入圍。
 

 

未有縣市入圍的省份(自治區(qū)、直轄市)包括:黑龍江、吉林、山西、安徽、廣西、貴州、甘肅、寧夏、西藏、重慶、海南。
 

 

據(jù)賽迪介紹,此份榜單是以經濟實力、經濟水平、社會民生、經濟活力等作為維度,對全國近3000個縣市(不包括市轄區(qū))進行綜合評估后得出的成果。
 

 

值得一提的是,新一輪的城鎮(zhèn)化大潮下,很多大城市為壯大中心城區(qū)的發(fā)展空間,采取了撤縣設區(qū)的方式。這在一定程度上刷新著百強縣的榜單,如之前排名靠前的浙江紹興縣,在2013年被撤縣,設為柯橋區(qū),使得“紹興縣”在之后的百強縣名單中“消失”。
 

 

今年是賽迪首次加入到組織中國百強縣評選的隊伍中,也是今年第一個公布相關排名的機構?h域經濟是中國經濟中基本層次的行政區(qū)域經濟,是國民經濟的基本單元。自2007年國家統(tǒng)計局告別長達16年的“百強縣”評比后,中國社科院和民間研究所中郡所(全稱:中郡縣域經濟研究所)的榜單取而代之,成為觀察中國縣域經濟發(fā)展態(tài)勢的參考資料。
 

 

江蘇一馬當先,蘇南蘇北差距懸殊
 

 

摘得百強縣第一,前5占4席,前10占6席,平均排名超過浙江、山東,江蘇在榜單中一馬當先。
 

 

其中,奪冠的江蘇昆山是百強縣的“尖子生”,擁有國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)。民營企業(yè)在昆山扮演重要角色。數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,昆山民營工業(yè)領跑全市各類型企業(yè)增長,合計實現(xiàn)產值376.43億元,同比增長16.5%,對全市工業(yè)增長的貢獻率為100.4%,拉動全市工業(yè)增長2.6個百分點。
 

 

另一顯著的表現(xiàn)是,江蘇入圍的17個百強縣市集中在鎮(zhèn)江、常州、蘇州、南通、無錫、泰州這些蘇南、蘇中地區(qū),蘇北地區(qū)僅有鹽城的東臺市。
 

 

對此,賽迪報告分析認為,蘇南地區(qū)縣域經濟發(fā)展源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,在新形勢下蘇南地區(qū)加快創(chuàng)新步伐,積極發(fā)展園區(qū)經濟,使其縣域經濟實力繼續(xù)保持全國領先。
 

 

GDP第一大省廣東為何只有1縣入選?
 

 

廣東省2015年全年GDP總量居全國首位,2016年上半年GDP增速為7.4%,高于全國平均水平7個百分點。為何僅四會市入選百強縣市?
 

 

這很大程度上和百強縣的評選范疇有關。廣東省經濟發(fā)達的地級市,如廣州、深圳、珠海、佛山全境均為市轄區(qū),行政區(qū)劃分上是“無縣”狀態(tài)。加上東莞、中山在1988年從縣破格升級為地級市后,實行市直管鎮(zhèn),不設縣,廣東的發(fā)達地區(qū)鮮有縣級市的身影。受限于百強縣的評選范疇是縣和縣級市,市轄區(qū)不在候選名單里,導致廣東雖是GDP大省,但歷年只有個別入選百強縣。
 

 

東北僅留2席,“遼寧現(xiàn)象”褪去
 

 

東北地區(qū)此次上榜的百強縣市,僅有遼寧省的瓦房店市和海城市,分別排名第34位和第73位。而在2014年、2015年中國社科院的《中小城市綠皮書:中國中小城市發(fā)展報告》中,東北地區(qū)連續(xù)兩年有9個縣市被選入“中小城市綜合實力前100個縣市”。入選的9個縣市中,除了遼寧,還有黑龍江和吉林的身影。
 

 

東北曾是中國的重工業(yè)基地,但近年受宏觀經濟的影響,東北經濟面臨轉型困難,從而體現(xiàn)在縣域經濟的衰落上。
 

 

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),黑龍江2015年的地區(qū)生產總值增速為5.7%,低于全國水平的6.9%,今年一季度黑龍江GDP增速又回落至5.1%。遼寧經濟的下滑情況更為嚴峻,今年一季度以-1.3%的GDP增速墊底,1-5月工業(yè)增加值增速為負,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入利潤增幅為-21.5%。昔日的“遼寧現(xiàn)象”也隨之褪去。
 

 

“遼寧現(xiàn)象”出現(xiàn)在2010年左右,縣域經濟異軍突起,成為全省經濟發(fā)展的強項,有7個縣市入圍百強縣。到2015年,“遼寧現(xiàn)象”板塊淡化,發(fā)展速度下滑,百強縣數(shù)量減少,今年僅剩2席。
 

 

入圍的瓦房店市在縣域經濟規(guī)模和縣域基本競爭力上,居東北地區(qū)首位。它不僅是中國最大的軸承產業(yè)集聚區(qū),還擁有東北地區(qū)第一座核電站——遼寧紅沿河核電站。同時,瓦房店的金剛石儲量占全國已探明儲量的54%。另一位入圍的海城市也有礦產資源優(yōu)勢,是世界上菱鎂、滑石探明儲量最大的地區(qū)之一。
 

 

去產能中:山西落榜,鄂爾多斯依然強勁
 

 

過去5年,盡管在其他機構的百強名單中,山西的縣市排名較為靠后,卻并未缺席過,此次卻全省落榜。
 

 

山西是去產能的重點省份之一,據(jù)最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年上半年,山西省規(guī)模以上原煤產量比上年同期下降14.4%。同時,上半年,山西全省地區(qū)生產總值在增速僅為3.4%,比全國水平低3.3個百分點。
 

 

以往出現(xiàn)在百強縣榜單中的山西孝義、柳林、高平在今年落選。三個縣市過去依賴煤礦,主要以煤炭產業(yè)作為支柱。在鋼鐵去產能、煤炭去產能的進程中,縣域經濟受到影響。
 

 

但煤田遍布的鄂爾多斯是另一番景象。內蒙古自治區(qū)此次上榜的5個百強縣中,有3個來自鄂爾多斯市(準格爾旗、伊金霍洛旗、烏審旗),均位百強前50。其中,排名最靠前的準格爾旗是第15位,穩(wěn)定在近幾年的平均排名。
 

 

準格爾旗的含煤總面積占全旗總面積80%以上,以煤炭為支柱產業(yè)。2015年以來,圍繞著保量、保價、保質,準格爾旗的煤炭產業(yè)逆勢而生。今年1-4月,準格爾旗工業(yè)原煤產量較去年同期大幅增長,全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤產量7828萬噸,同比增長20.9%。其中,準能原煤產量同比增長10.7%,地方煤礦企業(yè)原煤產量同比增長25%。
 

 

新常態(tài)下的縣域經濟:推進產業(yè)轉型升級
 

 

新常態(tài)下,縣域經濟何去何從?賽迪報告指出,推進產業(yè)轉型升級是主要任務。此次榜單中排名前10的縣市在主導產業(yè)上呈現(xiàn)了兩個共同的趨勢:
 

 

一是發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè),加快推進紡織、制鞋、輕工食品等已有傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級。例如浙江省的縣市,正通過“兩化融合”、“機器換人”,加速傳統(tǒng)產業(yè)的信息化、智能化。
 

 

二是推進現(xiàn)代服務業(yè)擴容增效,積極發(fā)展研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保服務等生產性服務業(yè),推動制造業(yè)服務化,加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
 

 

賽迪認為,在我國經濟進入新常態(tài)的背景下,縣域將成為實現(xiàn)我國經濟發(fā)展動能轉換、推進供給側改革的重要載體和先鋒。
 

 


 

 

附:“賽迪百強榜-縣域經濟100強(2016)”榜單

 

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