保健品弄虛作假屢禁不止 非法會(huì)議成標(biāo)配推銷手段
記者近期在湖北、黑龍江、福建等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),保健品市場(chǎng)的明星代言、批準(zhǔn)文號(hào)弄虛作假等傳統(tǒng)問(wèn)題依然屢禁不止,最近又出現(xiàn)非法會(huì)議銷售、微信銷售、以銷售保健品名義非法集資等新動(dòng)向。有關(guān)人士建議,應(yīng)對(duì)保健品企業(yè)“忽悠”老人的亂象進(jìn)行打擊,完善市場(chǎng)監(jiān)管制度,加大打擊力度,遏制保健品市場(chǎng)亂象蔓延趨勢(shì)。
保健品通過(guò)會(huì)議微信銷售
近年來(lái),除了電視廣告營(yíng)銷等傳統(tǒng)銷售方式之外,以健康講座等非法會(huì)議形式銷售保健品已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)的“標(biāo)配”推銷手段。一些不法分子通過(guò)“健康講座”、“贈(zèng)送禮品”來(lái)吸引老年人,并逐步洗腦,最后向老年人變相推銷沒(méi)有資質(zhì)的保健品。
記者在武漢市徐東大街汪家墩小區(qū)附近看到,短短一條只有兩百米長(zhǎng)的小巷內(nèi),就有三家保健品推銷點(diǎn),老人進(jìn)進(jìn)出出,每家店里都很熱鬧。在這些店里,可以聽健康講座,免費(fèi)測(cè)量血壓血糖,有時(shí)前幾名進(jìn)店者還可以免費(fèi)領(lǐng)取雞蛋,不少老人最后買了不少保健品。
一位從事保健品銷售的業(yè)內(nèi)人士透露,推銷產(chǎn)品首先要從關(guān)懷角度入手,獲得老人的聯(lián)系方式、家庭情況等信息后,開始不斷對(duì)老人們噓寒問(wèn)暖,關(guān)心老人的疾病,通過(guò)逐步交流來(lái)取得老年人的信任,最后再賣產(chǎn)品。
哈爾濱市食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管處處長(zhǎng)王偉華告訴記者,這幾年保健品企業(yè)不斷變換銷售手段,通過(guò)召開會(huì)議,免費(fèi)提供物品吸引老年人參加,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放傳單、推銷產(chǎn)品,這種保健品通過(guò)非法會(huì)議銷售的情況呈增多趨勢(shì)。
據(jù)天津市消協(xié)發(fā)布的信息,4月初,市民周女士在濱海新區(qū)參加老年保健培訓(xùn)會(huì),在現(xiàn)場(chǎng)花費(fèi)26000元購(gòu)買了一種經(jīng)營(yíng)者宣稱具有治療癌癥效果的膠囊,回家后發(fā)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)格只有約2000元。經(jīng)消協(xié)調(diào)查,該產(chǎn)品是保健食品,不具備治療功效。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),保健品銷售盈利空間大。在58同城招聘網(wǎng)站上搜索“保健品銷售職位”,僅在武漢市就有近百家招聘信息,其中不乏提供“月入過(guò)萬(wàn)”、“房補(bǔ)、年假”等優(yōu)厚待遇。
通過(guò)微信朋友圈銷售保健品也是保健品亂象的一個(gè)新動(dòng)向。“越來(lái)越多,且難以監(jiān)管,有泛濫趨勢(shì)。”黑龍江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部部長(zhǎng)王申國(guó)表示,由于方便快捷,越來(lái)越多青年人通過(guò)微信朋友圈購(gòu)買減肥等保健品,但因微商創(chuàng)立時(shí)間較短,且缺少職能部門監(jiān)管,從消費(fèi)者投訴情況來(lái)看,管理混亂、產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題突出。
另外,保健品市場(chǎng)還出現(xiàn)以賣保健品為名,進(jìn)行非法集資的現(xiàn)象。王申國(guó)表示,保健品企業(yè)大量招募業(yè)務(wù)員,在街道、公園等公共場(chǎng)所向中老年人以投資保健品為名,承諾給投資人高息回報(bào)為誘餌,吸引投資者進(jìn)行非法融資。
投訴同比增長(zhǎng)3.9倍
保健品市場(chǎng)不法商家騙術(shù)不斷升級(jí),而傳統(tǒng)頑疾依然屢禁不止。據(jù)湖北省食品藥品監(jiān)督管理局介紹,今年第二季度全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門受理的保健食品投訴舉報(bào),同比增長(zhǎng)達(dá)3.9倍,尤其是虛假宣傳、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法生產(chǎn)等問(wèn)題十分突出。
記者暗訪發(fā)現(xiàn),明星代言保健品現(xiàn)象依然存在。在哈爾濱市開發(fā)區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)附近的一家藥店,有個(gè)專柜擺放著琳瑯滿目的保健品,有一款是某明星夫婦代言的魚油軟膠囊。工作人員向記者推薦說(shuō):“明星代言的絕對(duì)假不了。”王申國(guó)介紹說(shuō),實(shí)際上很多保健品代言人并沒(méi)有用過(guò)產(chǎn)品,盡管新廣告法已有嚴(yán)格規(guī)定,但明星代言的亂象依然存在,對(duì)消費(fèi)者起到誤導(dǎo)作用。
批準(zhǔn)文號(hào)弄虛作假現(xiàn)象也很常見。與魚油軟膠囊并排擺放的是一款康富麗牌魚油膠囊。記者找遍整個(gè)外包裝也沒(méi)看到批準(zhǔn)文號(hào),僅看到食品衛(wèi)生許可證號(hào)“魯食健字生證(臨)字20110040號(hào)”。王偉華說(shuō),沒(méi)有批準(zhǔn)文號(hào),那就意味著不是國(guó)家批準(zhǔn)的保健食品,必須嚴(yán)肅查處。而一位業(yè)內(nèi)人士表示,在一些小廠家生產(chǎn)的保健品中,往往存在用衛(wèi)生許可證號(hào)冒充批注文號(hào)的做法,普通消費(fèi)者并不了解。
有關(guān)人士分析認(rèn)為,目前保健品領(lǐng)域的法律法規(guī)還不健全,懲治乏力。盡管新的食品安全法已經(jīng)實(shí)施,但實(shí)施條例還沒(méi)公布,對(duì)保健品市場(chǎng)的監(jiān)管有時(shí)缺乏依據(jù),特別是微商銷售方式越來(lái)越多,監(jiān)管更難。同時(shí),對(duì)保健品企業(yè)“重審批輕監(jiān)管”,違法成本低。
另外,基層部門由于缺乏經(jīng)費(fèi),保健品抽檢力度不夠。據(jù)王偉華介紹,市級(jí)層面,抽檢費(fèi)用能夠得到保障,但縣、區(qū)沒(méi)有專項(xiàng)財(cái)政撥款,只有遇到舉報(bào)才能臨時(shí)申請(qǐng)費(fèi)用,這對(duì)保健品的監(jiān)管力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,也導(dǎo)致保健品在基層不合格的情況有增多趨勢(shì)。
專家建議建立保健品抽檢制度
據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委近期發(fā)布的《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告2015》,截至2014年底,我國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億,“空巢老人”占到老年人總數(shù)的一半。老年人保健品市場(chǎng)十分廣闊,保障老年人安享晚年、健康不被“忽悠”現(xiàn)實(shí)意義重大。
武漢大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)羅教講分析認(rèn)為,保健品銷售商家大打“免費(fèi)牌”、“專家牌”、“親情牌”,采取“放長(zhǎng)線釣大魚”的手段,給不知情的老年人制造“買藥不花錢”、“不買白不買”的假象,導(dǎo)致大量老人上當(dāng)受騙。
隨著保健品“忽悠”式營(yíng)銷不斷升級(jí),一些老年人偏聽偏信,發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙后情緒消沉,甚至自殺。羅教講建議,對(duì)保健品忽悠老年人應(yīng)施行精準(zhǔn)打擊。食藥、工商、衛(wèi)生、公安等相關(guān)職能部門要各司其職,密切配合,嚴(yán)打各種違規(guī)違法行為;老年協(xié)會(huì)、退休職工管理委員會(huì)等相關(guān)組織應(yīng)把老年人組織起來(lái)開展健康活動(dòng)。
同時(shí),政府和媒體要加強(qiáng)宣傳力度,鼓勵(lì)老年人多接觸新聞和社會(huì)信息,提高防范意識(shí),減少上當(dāng)受騙的幾率。子女和社會(huì)要多關(guān)心“空巢老人”,給予親情關(guān)懷,避免他們陷入騙子的“溫柔陷阱”。提醒他們提高自我保護(hù)意識(shí),不隨便參加商家以“免費(fèi)活動(dòng)”等名目開展的促銷活動(dòng)。
有關(guān)人士建議,應(yīng)盡快公布新食品安全法實(shí)施條例,為保健品市場(chǎng)監(jiān)管提供更加健全的法制保障。加大對(duì)基層食品監(jiān)管部門的財(cái)政專項(xiàng)支持,建立保健品抽檢制度,防止保健品亂象向基層蔓延。
針對(duì)保健品市場(chǎng)執(zhí)法乏力、監(jiān)管存漏洞等問(wèn)題,專家建議,推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),將假劣保健食品、非法添加以及虛假夸大宣傳的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)列入“黑名單”。不斷完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)消費(fèi)者、企業(yè)內(nèi)部工作人員等通過(guò)舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報(bào)違法違規(guī)行為,營(yíng)造“社會(huì)共治”局面。
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