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非實(shí)名制電話卡仍可在網(wǎng)上購買 虛擬運(yùn)營(yíng)商“叫屈”

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發(fā)布時(shí)間:2016-08-29 12:50:48
來源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

 連日幾起大學(xué)生被騙事件使得人們?cè)俅螌⒛抗饩劢沟诫娦旁p騙上,特別是山東臨沂18歲準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉學(xué)費(fèi)被騙光后不幸離世,引起廣泛關(guān)注和討論,如何避免電信詐騙的帖子和文章廣為傳播。

  在那些支招中,甚至有些如“看到虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)碼,就不要接電話”等,對(duì)此有不少虛擬運(yùn)營(yíng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人在與《證券日?qǐng)?bào)》記者交流時(shí)頗為委屈地表示,“在工信部的嚴(yán)格要求下,我們已經(jīng)統(tǒng)一采取實(shí)名制,以前未有實(shí)名制的也會(huì)采取停號(hào)處理。”

  另外,從《證券日?qǐng)?bào)》記者實(shí)地走訪北京多家運(yùn)營(yíng)商門店發(fā)現(xiàn),如果要辦理新號(hào)碼及新的虛擬號(hào)碼,確實(shí)均要求實(shí)名登記。

  早在三年前,工信部就下發(fā)了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》,要求用戶在辦理手機(jī)卡入網(wǎng)手續(xù)時(shí),必須提供真實(shí)的身份信息。工信部也多次表示,已針對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商實(shí)名制落實(shí)情況開展了多輪次監(jiān)督檢查,并采取行業(yè)內(nèi)部通報(bào)、社會(huì)通報(bào)、專門約談、責(zé)令整改等措施,督促虛擬運(yùn)營(yíng)商落實(shí)各項(xiàng)工作要求。

  盡管政策上打擊力度較大,但仍有“漏網(wǎng)之魚”,《證券日?qǐng)?bào)》記者在淘寶某二手交易平臺(tái)上發(fā)現(xiàn),170號(hào)段仍在大肆售賣,有賣家在上面發(fā)布消息稱,“全新170電話卡,永久0月租0保底,語音短信功能正常,免實(shí)名,現(xiàn)貨28元/張,量大可優(yōu)惠。”另一則發(fā)布于四平的消息顯示,“蝸牛、迪加、遠(yuǎn)特物聯(lián)卡全國(guó)無漫游零月租170卡號(hào)代繳、手機(jī)卡批發(fā)零售”的消息。

  對(duì)此,華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,之所以出現(xiàn)還有未實(shí)名的虛擬號(hào)段在于虛擬運(yùn)營(yíng)商前期實(shí)名制把關(guān)并不嚴(yán),“虛擬運(yùn)營(yíng)商在前期為了搶占客戶發(fā)放過不少號(hào)段,在工信部限期實(shí)名的前提下,三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商及虛擬運(yùn)營(yíng)商肯定是逐步改善實(shí)名制,另外從后期來看,工信部將對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商監(jiān)管越發(fā)嚴(yán)格。”

  非實(shí)名電話卡仍可購買

  近年來,隨著虛擬運(yùn)營(yíng)商逐漸進(jìn)入市場(chǎng),市面上明顯多了許多虛擬號(hào)段,且虛擬運(yùn)營(yíng)商在早期的推廣中,為了搶占市場(chǎng)份額,對(duì)實(shí)名制要求也并不嚴(yán)格,這直接導(dǎo)致,許多意欲辦理非實(shí)名制卡的人都紛紛轉(zhuǎn)向了虛商。這也使得虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)成為不愿實(shí)名的推銷卡、詐騙卡的集中地。有數(shù)據(jù)顯示,在近期的惡意詐騙短信中,近44%來自170/171號(hào)段。

  2015年9月1日起,按照工信部及運(yùn)營(yíng)商的統(tǒng)一安排,我國(guó)開始全面實(shí)施手機(jī)號(hào)實(shí)名登記,執(zhí)行力度堪稱史上最嚴(yán)。今年5月份,工信部再次祭出大招,要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上,2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。與此同時(shí),工信部亦下發(fā)通知,要求虛商立即開展自查自糾,在5月底之前對(duì)前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話號(hào)碼完成用戶身份信息補(bǔ)登記等工作。

  不過,盡管工信部祭出大招以及社會(huì)上因?yàn)殡娦旁p騙案件,引起大家對(duì)信息安全的重視,《證券日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn),仍有虛擬運(yùn)營(yíng)號(hào)段仍可以以“不實(shí)名”的形式進(jìn)行大肆售賣!蹲C券日?qǐng)?bào)》記者在淘寶某二手交易平臺(tái)上發(fā)現(xiàn),一則泉州賣家發(fā)布消息稱,大量迪加卡(聯(lián)通信號(hào))以較低價(jià)格批量發(fā)售,按照賣家描述,“新卡本身沒有開通短信功能,只要用卡拔通一個(gè)電話后(大概通話1分鐘),自動(dòng)開通短信(不產(chǎn)生費(fèi)用),其功能和平時(shí)使用一樣。”另外,還可以售賣“免實(shí)名制的中國(guó)聯(lián)通卡。”

  對(duì)此,中國(guó)聯(lián)通官方客服人員回復(fù)記者表示,中國(guó)聯(lián)通官網(wǎng)及線下的號(hào)段均需要實(shí)名制,不清楚淘寶售賣面實(shí)名制卡來源,“盡管不需要個(gè)人實(shí)名,也是辦理了其它實(shí)名。”

  根據(jù)上述賣家描述,“這些卡并不需要購買者實(shí)名,因?yàn)橐呀?jīng)辦理了‘公司實(shí)名’,如果一次購買多張還可以更便宜。”

  不過,線下實(shí)體門店售卡的情況要好很多,《證券日?qǐng)?bào)》記者實(shí)地走訪了北京多家三大運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)門店,從現(xiàn)場(chǎng)了解的情況來看,在購買新卡新號(hào)碼時(shí)工作人員均要求購買者實(shí)名登記,中國(guó)電信旗下的170及171號(hào)段也均嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名購卡相關(guān)規(guī)定。

  不過從價(jià)格上面來看,虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)段要比三大運(yùn)營(yíng)商號(hào)段便宜不少,根據(jù)中國(guó)電信門店工作人員向記者介紹,按照現(xiàn)有99元每月的套餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算,若使用170以及171號(hào)段,同一套餐內(nèi),使用虛擬號(hào)段兩年時(shí)間內(nèi)可以便宜近1000元,并且流量使用上享有更大空間。

  虛擬運(yùn)營(yíng)商“叫屈”

  事件發(fā)生之后,大量目光聚集到虛擬運(yùn)營(yíng)商身上,不過,從多家虛擬運(yùn)營(yíng)商方面與《證券日?qǐng)?bào)》記者的交流中發(fā)現(xiàn),虛擬運(yùn)營(yíng)商被認(rèn)為是電信詐騙事件的眾矢之的,讓他們覺得很委屈。

  某不愿透露姓名的虛擬運(yùn)營(yíng)商有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,近日媒體報(bào)道山東省臨沂市一女生被騙學(xué)費(fèi)后死亡事件中,經(jīng)核查,這次山東省臨沂市一女生被騙學(xué)費(fèi)后死亡事件其中所涉及到的號(hào)碼有一個(gè)來自與已查實(shí)涉案號(hào)碼之一屬于遠(yuǎn)特(北京)通信技術(shù)有限公司,另一涉案號(hào)碼屬中國(guó)聯(lián)通,據(jù)查兩個(gè)涉案號(hào)碼均登記了用戶實(shí)名信息。

  據(jù)記者了解到的情況是,山東省臨沂事件發(fā)生后,遠(yuǎn)特(北京)通信技術(shù)有限公司在其官方微信上發(fā)布公告稱,“針對(duì)媒體在報(bào)道中提到的通信號(hào)碼17185336302,經(jīng)核查系我公司運(yùn)營(yíng)的通信號(hào)碼,號(hào)碼有完整的實(shí)名登記信息,是按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)經(jīng)過實(shí)名制開卡流程完成用戶登記的。我公司已經(jīng)對(duì)該號(hào)碼的所有信息進(jìn)行了客觀完整的證據(jù)保存。我公司在此鄭重聲明,將積極配合相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)核實(shí)和信息調(diào)取,全力協(xié)助破案,堅(jiān)決打擊和防范電信詐騙,為營(yíng)造一個(gè)和諧安定的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。”

  來自深圳的某家虛擬運(yùn)營(yíng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,公司不管是線上和線下都進(jìn)行實(shí)名制,特別是工信部在今年4月底亦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理促進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》,要求虛商立即開展自查自糾,在1個(gè)月內(nèi)對(duì)前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話號(hào)碼完成用戶身份信息補(bǔ)登記等工作。“有些虛擬運(yùn)營(yíng)商設(shè)置為了從避免垃圾短信,不開通虛擬卡的短信功能,虛擬運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在自己的能力前提下,將風(fēng)險(xiǎn)壓制最低,并且對(duì)于非實(shí)名制的號(hào)段,會(huì)采取停號(hào)?ㄌ幚怼”

  多家虛擬運(yùn)營(yíng)商表示,一旦某一社會(huì)事件發(fā)生,大家都指責(zé)虛擬運(yùn)營(yíng)商,這讓虛擬運(yùn)營(yíng)商感到很“委屈”,“對(duì)于非法用戶的存在,運(yùn)營(yíng)商企業(yè)也是受害者,尤其是對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)。此外,難以只通過虛擬運(yùn)營(yíng)商一人之力在短期內(nèi)完成,該項(xiàng)工作是長(zhǎng)期的,尤其需要加強(qiáng)多單位聯(lián)動(dòng)。”

  不過,可以肯定的是,不管是不是虛擬運(yùn)營(yíng)商的錯(cuò),對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管將會(huì)更加趨嚴(yán)。

  伴隨著近日連續(xù)多起電信詐騙事件,加重了電信部對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)的查處力度,有工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,工信部將進(jìn)一步加大對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)督管理力度,并將把實(shí)名制落實(shí)情況作為虛擬運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、增加碼號(hào)資源、發(fā)放正式經(jīng)營(yíng)許可證的一票否決項(xiàng)。

  對(duì)違反實(shí)名制規(guī)定的虛擬運(yùn)營(yíng)商,將嚴(yán)肅處理,絕不姑息。在其整改落實(shí)到位前,一律不予通過其業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、碼號(hào)核配、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍等相關(guān)審批;情節(jié)嚴(yán)重的,將要求相應(yīng)基礎(chǔ)電信企業(yè)暫停啟用已核配的碼號(hào)資源;對(duì)于整改不力、屢次違規(guī)的,工信部將依法堅(jiān)決查處,直至取消其相關(guān)資質(zhì)。

  深度調(diào)查

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