一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費，在經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型時期，內(nèi)貿(mào)流通的重要性日益凸顯。甚至有評論將此喻為國民經(jīng)濟的血脈與神經(jīng)。

　　近日，加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革電視電話會議在北京召開，會上，汪洋副總理對進一步推動內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新再次作出部署。

　　五措施力推內(nèi)貿(mào)流通改革

　　在昨日的商務部發(fā)布會上，發(fā)言人沈丹陽表示，下一步，商務部將采取五方面舉措，以貫徹落實汪洋副總理在加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革電視電話會議上的部署。

　　這五項措施包括通過加強對中華老字號的動態(tài)管理、加強自主品牌培育、改進服務消費、汽車消費、綠色消費供給等工作，完善內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域供給轉(zhuǎn)型的政策體系，壯大消費熱點；從建設統(tǒng)一大市場、推進重要產(chǎn)品追溯體系建設、深入開展商務誠信體系建設試點、加強侵權(quán)假冒打擊力度等工作入手，整頓和規(guī)范內(nèi)貿(mào)流通市場秩序，改善消費環(huán)境的供給；通過大力推進線上線下互動、加快商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，促進線上線下互動發(fā)展，構(gòu)建多渠道擴大消費的供給新格局；加強公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等流通基礎(chǔ)設施建設，加強流通標準化建設，改善擴大消費的供給條件；抓好內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點，推進商務綜合執(zhí)法，加快服務消費統(tǒng)計體系和內(nèi)貿(mào)流通法律法規(guī)建設，完善擴大消費的供給體制。

　　行業(yè)“十三五”規(guī)劃將發(fā)布

　　記者在商務部發(fā)布會上獲悉，指導內(nèi)貿(mào)流通業(yè)下一個五年發(fā)展的頂層設計——《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》本月底可望正式發(fā)布。另外兩項“抓手”為“兩年行動計劃”和“十年行動綱領(lǐng)”。

　　沈丹陽介紹，按照即將發(fā)布的《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，將突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施流通升級發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞九大任務：推進實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提高流通供給水平、推動消費結(jié)構(gòu)升級、提高流通信息化水平、加強流通標準化建設、促進流通集約化發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強對外開放合作和營造法治化便利化營商環(huán)境，從健全管理運行機制、加大財政金融支持、調(diào)整優(yōu)化稅費政策、優(yōu)化土地要素支撐、推進人才隊伍建設、完善統(tǒng)計監(jiān)測體系、落實規(guī)劃推進機制等方面著力。

　　“兩年行動計劃”具體指，用兩年左右時間，實施“加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴大消費行動計劃”，深化流通改革，強化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，著力解決供需錯配問題。

　　“十年行動綱領(lǐng)”則是，制定實施“中國流通2025行動綱領(lǐng)”，建設流通強國，流通信息化、標準化、集約化達到國際先進水平，形成較為完善的法律法規(guī)體系和高效的流通治理體系，建成區(qū)域一體、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外貿(mào)一體的現(xiàn)代流通體系，使“中國渠道”成為全球競爭新優(yōu)勢。

　　改革試點經(jīng)驗即將全國推廣

　　2015年8月7日，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于同意在上海等9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點的復函》，決定通過試點城市流通體制改革，先行先試、積累經(jīng)驗，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系。之后，內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點在9個城市（上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石、義烏）開展，為期一年。至今，一年試驗期滿。

　　試點成效如何？沈丹陽對此表示，試點工作已取得了預期成效。在流通管理體制、基礎(chǔ)設施發(fā)展模式、法治化營商環(huán)境、流通創(chuàng)新發(fā)展機制四大方面，形成了多項改革試點成果，形成了一批可復制推廣的經(jīng)驗和模式，這為全面推進內(nèi)貿(mào)流通改革發(fā)展提供了有益借鑒。

　　據(jù)悉，在初步形成的試點經(jīng)驗中，包括有上海市牽頭建立長三角區(qū)域市場一體化合作機制，打破了地區(qū)封鎖，促進了區(qū)域市場一體化；試行了內(nèi)貿(mào)流通負面清單、權(quán)責清單的管理方式，初步構(gòu)建了以商務信用為核心的新型流通治理模式。青島出臺了《青島市商品流通市場建設和管理條例》，積極推進商品流通地方立法試點。廈門市建立對接“多規(guī)合一”共享協(xié)同平臺的流通設施規(guī)劃保障機制和大型商業(yè)設施用地出讓咨詢制度等。