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中科院章程修訂版公布 負責研究制定科技發(fā)展戰(zhàn)略

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發(fā)布時間:2016-09-05 17:24:37
來源: 中國證券網(wǎng)

中國證券網(wǎng)訊 記者5日從中科院獲悉,近日,中國科學院印發(fā)了經(jīng)院務會議審議通過的《中國科學院章程》修訂版。《院章》提出,堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場,持續(xù)開展戰(zhàn)略研究,不斷凝練科技創(chuàng)新目標,研究制定發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新與各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定并實施科技創(chuàng)新和布局調(diào)整計劃。

  此次《院章》修訂重點反映新時期黨和國家賦予中科院的新使命、新任務和國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及全面深化改革的新要求,體現(xiàn)“率先行動”計劃提出的目標任務、辦院方針,明確和強化中科院作為國家戰(zhàn)略科技力量的定位、使命與責任;貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神,總結(jié)近年來科技體制改革實踐經(jīng)驗,吸收研究所分類改革和科研活動組織、院士制度、人事制度、科技評價制度等多方面改革成果,體現(xiàn)與時俱進的改革精神和創(chuàng)新發(fā)展的努力方向;強化了堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設和落實全面從嚴治黨的主體責任;根據(jù)新時期黨和國家有關(guān)政策規(guī)定,對其他相關(guān)內(nèi)容做了系統(tǒng)修訂。同時,也注重保持基本制度規(guī)范的相對穩(wěn)定性,并為進一步改革探索留有空間。

  

  《中國科學院章程》修訂版全文

  序 言

  中國科學院由中央人民政府根據(jù)1949年頒布的《中華人民共和國中央人民政府組織法》第十八條設立,于1949年11月1日成立。1955年成立中國科學院學部,并逐步建立了院士制度。

  建院初期,中國科學院匯集了當時中國最優(yōu)秀的科學家和一批在海外學有成就的科學家,成為領(lǐng)導全國提高科學水平、培養(yǎng)新生力量的火車頭。改革開放初期,我國迎來科學的春天,中國科學院側(cè)重基礎(chǔ)、側(cè)重提高,大力加強應用研究,服務國民經(jīng)濟和國防建設。20世紀90年代,努力建設具有國際先進水平的科學研究基地、培養(yǎng)造就高級科技人才的基地和促進我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。21世紀初,以創(chuàng)造一流成果、一流效益、一流管理和造就一流人才為目標,致力于在國家科技事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。黨的十八大以來,堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場,致力于率先實現(xiàn)科學技術(shù)跨越發(fā)展,率先建成國家創(chuàng)新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設國際一流科研機構(gòu),努力發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的重要作用。

  建院以來,中國科學院在黨中央、國務院領(lǐng)導下,以“創(chuàng)新科技、服務國家、造福人民”為己任,與祖國同行,與科學共進,為我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國家安全作出了彪炳史冊的重大貢獻,成為一支黨、國家、人民可以依靠、可以信賴的國家戰(zhàn)略科技力量。進入新時期,堅持民主辦院、人才強院、開放興院,不斷出創(chuàng)新成果、出創(chuàng)新人才、出創(chuàng)新思想,努力發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國作出重大創(chuàng)新貢獻。

  本章程確立了中國科學院的制度基礎(chǔ),明確了使命、定位、價值理念、領(lǐng)導和組織體系及重要管理規(guī)范,是中國科學院內(nèi)部制度規(guī)范體系的核心,是對外各類活動中恪守定位、履行職責的依據(jù)。院屬各單位、院機關(guān)各部門和全院廣大職工都必須以本章程作為開展科技創(chuàng)新和組織管理活動的基本準則,負有履行相關(guān)職能、保證其實施的職責。

  第一章 總 則

  第一條 為確立中國科學院制度基礎(chǔ),根據(jù)中華人民共和國憲法和有關(guān)法律法規(guī),制定本章程。

  第二條 中國科學院堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,遵守中華人民共和國憲法和有關(guān)法律法規(guī),合法地開展活動。

  第三條 中國科學院是中央人民政府設立的綜合性國家科研機構(gòu),是國家自然科學最高學術(shù)機構(gòu)、科學技術(shù)最高咨詢機構(gòu)、自然科學與高技術(shù)綜合研究發(fā)展中心,是集科研院所、學部、教育機構(gòu)于一體的國家戰(zhàn)略科技力量。

  第四條 中國科學院的辦院方針是:面向世界科技前沿,面向國家重大需求,面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場,率先實現(xiàn)科學技術(shù)跨越發(fā)展,率先建成國家創(chuàng)新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設國際一流科研機構(gòu)。

  第五條 中國科學院的主要職責是:

  (一)主要從事基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究,引領(lǐng)我國科學技術(shù)跨越發(fā)展,重點解決我國現(xiàn)代化建設中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大科技問題,發(fā)揮在中國特色國家創(chuàng)新體系中的骨干帶動作用,提高我國自主創(chuàng)新能力,促進科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為我國創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提供科學基礎(chǔ)和技術(shù)源泉;

 。ǘ﹫猿挚平倘诤,科研與教育并舉,出成果與出人才并重,建設國家創(chuàng)新人才高地,培養(yǎng)、輸送高水平科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;

 。ㄈ┙ㄔO國家高水平科技智庫,對重大科技問題發(fā)表學術(shù)見解與評議,承擔國家交辦的戰(zhàn)略研究和咨詢評估任務,為國家宏觀決策提供咨詢建議和科學依據(jù);在全社會普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法、繁榮科學文化,恪守科學倫理,規(guī)范科學行為,促進社會文明進步;

  (四)堅持開放辦院,廣泛開展國內(nèi)外科技合作與交流,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,建設國際一流科研機構(gòu);

  (五)履行國務院直屬事業(yè)單位的職責,承辦國家交辦的其他工作。

  第六條 堅持科學民主、愛國奉獻的傳統(tǒng)和唯實求真、協(xié)力創(chuàng)新的院風,追求科學真理,尊重學術(shù)自由,提倡自主創(chuàng)新,鼓勵競爭合作,信守科學道德,致力創(chuàng)新為民。

  第七條 中國共產(chǎn)黨中國科學院黨組是黨中央在中國科學院設立的領(lǐng)導機構(gòu),貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決定,在全院發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。全院各級黨組織在院黨組領(lǐng)導下,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī),加強黨的建設,履行職責,落實全面從嚴治黨主體責任。

  第二章 領(lǐng)導體制

  第八條 設院長一人,副院長若干人,由國務院任免。設秘書長一人,副秘書長若干人,由中國科學院任免。

  第九條 實行院長負責制。院長是中國科學院法定代表人,是中國科學院學部主席團執(zhí)行主席,主持領(lǐng)導全院工作,對國務院負責。副院長協(xié)助院長工作,對院長負責。

  院長根據(jù)工作需要,授權(quán)其他院領(lǐng)導分管、協(xié)管有關(guān)工作,或組織專門領(lǐng)導小組、委員會管理有關(guān)工作。

  第十條 實行院務會議、院士大會、學部主席團會議和院長辦公會議制度。

  第十一條 院務會議由院長、副院長、院黨組成員、秘書長、副秘書長、學部主席團領(lǐng)導和院機關(guān)各部門負責人組成。院務會議由院長召集和主持,院長因特殊原因不能與會時,由院長指定的副院長召集和主持,實行充分討論基礎(chǔ)上的院長決策制。院務會議一般每年夏季和冬季各召開一次,經(jīng)院長提議或三分之二以上院務會議成員聯(lián)合提議,可召開臨時院務會議。其職責包括:

 。ㄒ唬┭芯糠治鰢覄(chuàng)新發(fā)展需求和世界科學技術(shù)發(fā)展態(tài)勢;

 。ǘ┯懻摏Q定中國科學院發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃與計劃、重大改革發(fā)展舉措等事項;

 。ㄈ┐_定中國科學院階段工作重點;

 。ㄋ模┙忉屩袊茖W院章程,審議章程修正案;

 。ㄎ澹⿲徸h應當由院務會議決定的其他事項。

  第十二條 中國科學院院士大會是中國科學院學部的最高組織形式。院士大會每兩年召開一次,其職能包括:

 。ㄒ唬⿲徸h常設領(lǐng)導機構(gòu)的工作報告;

 。ǘ┻x舉常設領(lǐng)導機構(gòu)成員;

  (三)制定和修訂院士章程;

 。ㄋ模Q定學部的設置和調(diào)整;

  (五)開展學術(shù)活動;

  (六)提出重大建議。

  第十三條 中國科學院學部主席團是院士大會閉會期間的常設領(lǐng)導機構(gòu),由中國科學院院長、負責學部工作的副院長、各學部主任、各專門委員會主任和經(jīng)院士大會選舉產(chǎn)生的若干成員組成。學部主席團設執(zhí)行委員會。學部主席團職能包括:

 。ㄒ唬Q定召開并主持院士大會;

 。ǘ⿲徸h并決定提交院士大會的各項議案;

 。ㄈ┢刚垖W部主席團顧問;

 。ㄋ模┡鷾矢鲗W部常務委員會和各專門委員會組成人員;

  (五)聘任執(zhí)行委員會秘書長;

  (六)確定增選院士總名額及其分配;

  (七)確定院士終選候選人名單;

 。ò耍┐_定外籍院士正式候選人名單;

  (九)審查和批準院士退出的決定;

 。ㄊ└鶕(jù)需要,決定設立跨學部的專門委員會和工作組;

 。ㄊ唬┰菏看髸谟璧钠渌毮。

  第十四條 院長辦公會議由院長、副院長、院黨組成員、秘書長、副秘書長和辦公廳主任組成,院機關(guān)有關(guān)部門負責人列席會議。院長辦公會議由院長召集和主持,院長因特殊原因不能與會時,由院長指定的副院長或者其他院領(lǐng)導召集和主持。院長辦公會議實行院長決策制,一般每月召開一次。經(jīng)院務會議決定或院長提議,可臨時召開院長辦公會議。其職責包括:

 。ㄒ唬┎渴鸷吐鋵嵲狐h組確定的有關(guān)學科布局、機構(gòu)設置、資源配置等重大發(fā)展和改革舉措;

 。ǘ⿲徸h決定院科技項目立項與管理及評價獎勵等重要事項;

 。ㄈ┐_定院對外合作的原則與戰(zhàn)略,討論決定重大對外合作事項;

  (四)審議通過院年度預算方案和財務決算草案;

 。ㄎ澹⿲徸h通過院重要管理規(guī)章和重要文件;

  (六)審議其他重要事項。

  第十五條 根據(jù)工作需要,聘請院內(nèi)外高水平科技和管理專家,設立若干專門委員會。

  第三章 院士和學部

  第十六條 中國科學院院士是國家設立的科學技術(shù)方面的最高學術(shù)稱號,為終身榮譽。

  第十七條 在科學技術(shù)領(lǐng)域作出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻,熱愛祖國,學風正派,具有中國國籍的研究員、教授或同等專業(yè)技術(shù)職務的學者、專家(含港澳臺地區(qū)及僑居他國的中國籍學者、專家),可被推薦并當選為中國科學院院士。

  院士增選工作每兩年進行一次,候選人由院士和有關(guān)學術(shù)團體推薦,有效候選人由學部主席團審定。新當選院士由具有投票權(quán)的全體院士投票產(chǎn)生。

  第十八條 院士的義務和權(quán)利:

  (一)積極促進科學技術(shù)的研究、發(fā)展和應用,努力創(chuàng)新,作出成績;

 。ǘ┨岢茖W道德,維護科學精神,發(fā)揚優(yōu)良學風,普及科學知識,起表率作用;

 。ㄈ┓e極培養(yǎng)人才,推動科學技術(shù)隊伍建設;

 。ㄋ模⿲铱茖W技術(shù)重大問題的決策提出建議;

 。ㄎ澹﹨⒓釉菏繒h,承擔學部組織的咨詢、評議任務;

 。┓e極推動科學技術(shù)領(lǐng)域的國際交流與合作;

 。ㄆ撸⿲υ菏亢蜻x人和外籍院士候選人有推薦權(quán);

  (八)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

  第十九條 院士有權(quán)放棄院士稱號。當院士個人行為嚴重違反科學道德、品行嚴重不端、嚴重損害院士群體和學部聲譽,勸其放棄院士稱號;情節(jié)特別嚴重或危害國家利益、觸犯國家法律的,撤銷其院士稱號。

  第二十條 年滿八十周歲的院士為資深院士,享有第十八條中第一至第六項的義務和權(quán)利,自由參加院士會議。

  第二十一條 對中國科學技術(shù)事業(yè)作出重要貢獻,在國際上具有很高學術(shù)地位的外國籍學者、專家,可被推薦并當選為中國科學院外籍院士。外籍院士對中國科學技術(shù)發(fā)展和中國科學院學部工作有建議權(quán),可應邀出席學部組織的有關(guān)會議和學術(shù)活動。外籍院士不享有對院士候選人和外籍院士候選人的推薦權(quán),不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。外籍院士在取得中華人民共和國國籍后,可直接轉(zhuǎn)為院士或資深院士。

  第二十二條 中國科學院學部由全體中國科學院院士組成,是國家在科學技術(shù)方面的最高咨詢機構(gòu),按學科領(lǐng)域分設若干學部。院士按其所從事研究的學科領(lǐng)域,分別參加一個學部。各學部分別選舉若干院士組成常務委員會,負責本學部工作。常務委員會推選學部主任一人、副主任若干人。各學部主任、副主任和常務委員由學部主席團批準任職。

  第二十三條 學部的主要職能是:

 。ㄒ唬┙邮車椅谢蚋鶕(jù)院士建議,組織院士對國家經(jīng)濟建設與社會發(fā)展中的重大科學技術(shù)問題、科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、學科發(fā)展戰(zhàn)略和重大科學技術(shù)決策提供咨詢,推動科學技術(shù)政策和措施的制定與實施;

 。ǘ┙邮芪,組織院士對重要研究領(lǐng)域、研究計劃和研究機構(gòu)的學術(shù)問題進行評議和指導;

 。ㄈ┙M織院士選舉;

  (四)開展學術(shù)活動,同國內(nèi)外學術(shù)團體進行交流與合作,促進科學技術(shù)的發(fā)展與普及;

  (五)審議常務委員會的工作報告和各項職能、任務的完成情況。

  第二十四條 學部主席團執(zhí)行委員會執(zhí)行院士大會和學部主席團的決議,領(lǐng)導學部工作。執(zhí)行委員會由學部主席團執(zhí)行主席、分管學部工作的副院長、各學部主任和專門委員會主任組成。學部主席團執(zhí)行主席主持執(zhí)行委員會會議。執(zhí)行委員會設秘書長一人,負責學部的日常工作。

  第二十五條 學部主席團下設若干專門委員會,負責領(lǐng)導學部有關(guān)專項工作。各專門委員會委員由各學部常委會選舉產(chǎn)生,主任、副主任由專門委員會選舉產(chǎn)生,由學部主席團批準任職。

  第二十六條 設立負責學部與院士工作的職能部門,該部門也是學部主席團的辦事機構(gòu),承辦學部主席團及其執(zhí)行委員會、各專門委員會和各學部常務委員會交辦的具體工作。

  第四章 組織管理

  第二十七條 依照國家有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)有關(guān)部門批準,設立具有事業(yè)單位法人資格的研究與發(fā)展機構(gòu)(以下稱研究所)、教育機構(gòu)、支撐機構(gòu)及其他機構(gòu);設立院機關(guān),在院長領(lǐng)導下履行全院組織管理職能。

  根據(jù)科技創(chuàng)新活動需要,設立非法人單元,依照有關(guān)規(guī)定進行管理。

  第二十八條 研究所為國家科研機構(gòu),具有科技創(chuàng)新自主權(quán)和管理自主權(quán),是面向全國開放的公共研究平臺,主要職責是:

 。ㄒ唬┮罁(jù)研究所定位,聚焦重大突破和重點培育方向,開展高水平科技創(chuàng)新活動,提高我國在相關(guān)科學技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力,產(chǎn)出重大科技成果,發(fā)揮骨干、引領(lǐng)作用;

 。ǘ┙Y(jié)合高水平科技活動,培養(yǎng)并向社會輸送高級科技人才;

 。ㄈ┙ㄗh、承擔并高質(zhì)量完成國家、地方和企業(yè)委托的各類科技任務和項目;

 。ㄋ模┘訌娭R傳播和成果轉(zhuǎn)化,促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,支撐服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;

 。ㄎ澹┞男惺聵I(yè)單位法人相應的職責,并承擔相應的法律責任。

  第二十九條 研究所實行所長負責制。所長由中國科學院任免,對院長負責,一般是研究所的法定代表人。所長任期一般為5年,連續(xù)任職一般不超過10年。其主要職責是:

 。ㄒ唬┴瀼刂袊茖W院辦院方針,按照院發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署,負責制定本所發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新、教育與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實施;

 。ǘ﹫(zhí)行院管理制度,制定實施研究所章程,完善研究所法人治理結(jié)構(gòu),實施有效管理;

  (三)擔任法定代表人的,履行法定代表人職責并承擔相應的法律責任。

  第三十條 按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學研究中心、特色研究所等四種類型,推進研究所分類改革,實行分類指導、分類支持、分類評價,建立和完善現(xiàn)代科研院所制度,構(gòu)建現(xiàn)代科研院所治理體系。

  第三十一條 領(lǐng)導和支持中國科學技術(shù)大學、中國科學院大學辦成質(zhì)量優(yōu)異、特色鮮明、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的研究型大學。建立以大學為核心,以研究所為基礎(chǔ),科教融合、協(xié)同發(fā)展的教育體系。與上海市政府共同建設上?萍即髮W。

  第三十二條 院機關(guān)設立若干部門,部門領(lǐng)導人員由中國科學院任免,任期一般為5年,連續(xù)任職一般不超過10年。院機關(guān)的主要職責是:

 。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵲褐卮髴(zhàn)略決策和工作部署;

  (二)組織研究國家創(chuàng)新發(fā)展需求和世界科技發(fā)展態(tài)勢,制定全院發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;

  (三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施跨所的重大科技創(chuàng)新活動;

 。ㄋ模┕芾砗捅O(jiān)督院屬機構(gòu)領(lǐng)導人員;

 。ㄎ澹┭芯恐贫ǚ现袊鴩楹涂萍紕(chuàng)新規(guī)律的政策和制度體系,核準研究所章程;

 。⿲υ簩贆C構(gòu)進行評價考核、資源調(diào)配、政策引導和指導服務;

 。ㄆ撸⿲χ袊茖W院占用的國有資產(chǎn)進行管理和監(jiān)督,對全院財務活動進行管理和監(jiān)督;

 。ò耍┮(guī)劃和組織開展重大國際和國內(nèi)合作與交流;

 。ň牛┞男凶鳛閲鴦赵褐睂偈聵I(yè)單位應承擔的日常管理職能。

  第三十三條 根據(jù)需要,依照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門批準后,在院屬機構(gòu)較為集中的地區(qū)設立分院。分院是院機關(guān)的派出機構(gòu),為事業(yè)單位法人。

  分院主要職能包括:依據(jù)有關(guān)規(guī)定,配合院機關(guān)有關(guān)部門,做好所在地區(qū)院屬單位的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員隊伍建設;推動、督促和檢查所在地區(qū)院屬單位的科技創(chuàng)新及事業(yè)發(fā)展重點工作;組織開展院地合作,推動科技成果轉(zhuǎn)化;指導和推動所在地區(qū)院屬單位的創(chuàng)新文化建設、監(jiān)察審計、公共事務管理等工作;聯(lián)系和服務所在地區(qū)的中國科學院院士;加強與地方政府部門的聯(lián)系,為所在地區(qū)院屬單位提供聯(lián)絡協(xié)調(diào)和服務;完成院交辦的其他工作。

  第三十四條 設立國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司,授權(quán)其管理院經(jīng)營性國有資產(chǎn),對院屬單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理進行監(jiān)督和指導;對院直接投資的企業(yè)中有關(guān)國有資產(chǎn)依法行使出資人權(quán)利,并承擔相應的保值增值責任。對院屬單位投資的企業(yè)中有關(guān)國有資產(chǎn),由院屬單位依法行使出資人權(quán)利,并承擔相應的保值增值責任。

  第五章 科技管理

  第三十五條 堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場,持續(xù)開展戰(zhàn)略研究,不斷凝練科技創(chuàng)新目標,研究制定發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新與各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定并實施科技創(chuàng)新和布局調(diào)整計劃。

  第三十六條 從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到重要應用示范進行全鏈條設計,分類進行科技活動組織和管理。組織建議、承擔和完成國家重大科技任務;根據(jù)院發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,自主部署和組織實施科技創(chuàng)新項目;支持科學技術(shù)領(lǐng)域前沿探索。

  第三十七條 建議、承擔國家重大科技基礎(chǔ)設施建設和國家科技知識服務建設任務。依托重大科技基礎(chǔ)設施、各類重點實驗室、工程中心、野外臺站、文獻情報系統(tǒng)和先進科研條件等,建設高效率開放共享、高水平國際合作、高質(zhì)量創(chuàng)新服務的科技創(chuàng)新平臺和知識服務體系,向全社會開放共享科技資源。

  第三十八條 依法加強知識產(chǎn)權(quán)的運用與保護,開展科技咨詢與服務,堅持與社會生產(chǎn)要素相結(jié)合,促進成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,提高我國自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。

  第三十九條 堅持質(zhì)量優(yōu)先、分類評價、科學規(guī)范、公開公正的科技評價原則,建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的分類評價體系,對重大科技創(chuàng)新活動的效益、機構(gòu)、人員、政策執(zhí)行等進行評估。

  第四十條 對做出重大科技創(chuàng)新成就的科技團隊和個人實行獎勵,并積極推薦國家科技獎和其他獎項。

  第四十一條 積極與國內(nèi)科研機構(gòu)、教育機構(gòu)、企業(yè)、地方政府及政府部門開展廣泛合作,通過構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、共同承擔科研任務、聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建研發(fā)機構(gòu)等多種形式,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。

  第四十二條 積極與世界各國和地區(qū)科研機構(gòu)、教育機構(gòu)、國際學術(shù)組織和企業(yè)等開展形式多樣的合作與交流。積極推進海外科教機構(gòu)建設。積極推薦科技專家到國際組織任職。

  第六章 人力資源開發(fā)與管理

  第四十三條 建立符合人才成長規(guī)律、體現(xiàn)科技創(chuàng)新特點的人力資源開發(fā)與管理體系,建設國家創(chuàng)新人才高地。

  第四十四條 堅持以人為本,按照德才兼?zhèn)、人盡其才、才盡其用的原則,在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才,在創(chuàng)新活動中培育人才,在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提升創(chuàng)新隊伍國際化水平。

  第四十五條 實行崗位聘用、項目聘用與流動人員相結(jié)合的用人制度,面向國內(nèi)外公開招聘人才并擇優(yōu)錄用,實行合同管理。

  第四十六條 依法保障職工的合法權(quán)益,為各類人才發(fā)展提供良好環(huán)境。依據(jù)國家收入分配制度和社會保障政策,按照體現(xiàn)崗位職責、突出業(yè)績貢獻、兼顧公平和效率的原則,實行與我國經(jīng)濟發(fā)展水平和院創(chuàng)新發(fā)展要求相適應的薪酬分配和社會保障制度。

  第四十七條 依法建立促進科技成果轉(zhuǎn)化的考核評價及收益分配制度,實行以增加知識價值為導向的獎勵分配政策,提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,探索實行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施。鼓勵科技人員帶著成果與社會生產(chǎn)要素相結(jié)合,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推薦科技和管理人員到地方政府、企業(yè)和高校交流任職。

  第七章 資產(chǎn)與財務管理

  第四十八條 依據(jù)國家財政制度,建立有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、有利于吸引和激勵創(chuàng)新人才、有利于改善創(chuàng)新基礎(chǔ)設施和環(huán)境、有利于集成資源和提高資源使用效率的資源配置、財務與資產(chǎn)管理制度體系。

  第四十九條 按照創(chuàng)新發(fā)展需求和科技創(chuàng)新規(guī)律,根據(jù)分類管理和創(chuàng)新績效配置經(jīng)濟資源。從決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個方面,建立健全經(jīng)濟活動內(nèi)部控制體系,完善財務管理和資產(chǎn)管理制度,實現(xiàn)各類資源科學高效配置,提高資源使用效率和效益,保障可持續(xù)發(fā)展。

  第五十條 依據(jù)國家預算管理制度,實行以國家財政撥款為基礎(chǔ)、有效集成外部資源的收入預算制度,院所兩級全部收入均應納入預算控制范圍。收入來源主要包括國家財政撥款、承擔國家和地方及企業(yè)各類科研項目經(jīng)費、知識技術(shù)轉(zhuǎn)移與經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益、國際合作項目經(jīng)費、社會捐贈以及其他經(jīng)費。實行合法、透明、規(guī)范、科學且具有強約束力的支出預算制度。

  第五十一條 實行院所兩級財務管理,使各項經(jīng)濟活動有法可依,有章可循,為科技創(chuàng)新及各項事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟保障。法定代表人對本機構(gòu)會計工作和會計資料的真實性、完整性以及經(jīng)濟活動的合法性、合理性負責。

  第五十二條 對占用的國有資產(chǎn),按照資產(chǎn)屬性,實行分類管理。

  對占用的非經(jīng)營性有形國有資產(chǎn)實行院所兩級分級監(jiān)管,保證其安全完整。對占用的經(jīng)營性有形國有資產(chǎn)實行國家授權(quán)、事企分開、統(tǒng)一管理、分級營運,實現(xiàn)保值增值。

  對占用的無形資產(chǎn)要充分發(fā)揮創(chuàng)新價值,財政資金支持形成的,不涉及國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),全部下放給符合條件的項目承擔單位。

  第五十三條 依法接受審計監(jiān)督和稅務稽查。依法實行內(nèi)部審計制度,對院屬機構(gòu)財務制度建設、財務管理狀況、資金使用效益、經(jīng)濟運行效率和法定代表人任期經(jīng)濟責任等方面實行內(nèi)部審計監(jiān)督,保障經(jīng)費的分配與使用真實、合法、公平、透明、有效和資產(chǎn)的安全、完整。

  第八章 附 則

  第五十四條 中國科學院中文簡稱為中科院,英文名稱為Chinese Academy of Sciences,縮寫CAS。中國科學院院機關(guān)設在中華人民共和國首都北京。中國科學院印章為圓形,中心置中華人民共和國國徽,外周標“中國科學院”名稱,自左向右環(huán)行,由國務院制發(fā)。院徽為圓形,由中國科學院中英文名稱、物質(zhì)結(jié)構(gòu)和齒輪圖案組成。

  第五十五條 本章程如有與國家法律法規(guī)相抵觸之處,按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行并按程序及時修改。中國科學院及院屬單位制定的各項規(guī)定和管理制度與本章程相抵觸的,以本章程為準,并根據(jù)本章程修訂。

  第五十六條 本章程經(jīng)院務會議審議通過后發(fā)布實施,解釋權(quán)和修改權(quán)屬院務會議。

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