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養(yǎng)老金“入市”在即 專家建議初期炒股比例不應太高

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發(fā)布時間:2016-10-27 22:31:53
來源: 人民網(wǎng)-金融頻道

 人民網(wǎng)北京10月27日電 (李海霞)基本養(yǎng)老保險基金入市正式已進入倒計時。25日,人社部新聞發(fā)言人李忠對外宣布,目前部分省份已經(jīng)形成了委托投資計劃,下一步將組織第一批委托省份與社;饡炗喓贤,并公告第一批養(yǎng)老基金管理機構。

2015年8月23日,《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》(簡稱《管理辦法》)已出臺。經(jīng)過一年籌備,養(yǎng)老金“入市”已基本就緒。

兩省已有試點 首批預計簽約3000億元左右

事實上,早在《管理辦法》出臺之前,廣東和山東部分養(yǎng)老保險基金就已經(jīng)取道社;“曲線入市”。

此前廣東和山東已經(jīng)先行開展養(yǎng)老基金入市試點,兩省各拿出1000億元委托全國社;鹄硎聲M行投資運營。其中,山東首批托管只有100億元,后來追加至500億元。

“從前期投資運營情況來看,廣東1000億養(yǎng)老基金從2012年開始投資運營,兩年收益率超過6%。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受人民金融專訪時說。

在董登新看來,《管理辦法》出臺后,第一批委托投資省份不會太多,估計委托總規(guī)模在2000億至3000億元。

數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,地方職工基本養(yǎng)老保險基金全國帳面結余3.1萬億元。董登新說,“主要分散在2000多個統(tǒng)籌單位,要想統(tǒng)一歸集到省政府手中,有較大難度和阻力。”

董登新介紹,截止2015年底,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金結余過千億的省份只有廣東、江蘇、浙江、山東、上海、北京、四川7省。“除廣東省外,其他6省委托投資規(guī)模均不會超過500億元,如此算來,首批簽約規(guī)模大概3000億左右。”

股票類投資不超30% 專家稱首批不應過高

《管理辦法》規(guī)定,養(yǎng)老保險基金限于境內投資。特別受人關注的是,養(yǎng)老金可以投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產品等的比例合計不得高于養(yǎng)老基金資產凈值的30%。

參考此前社會保障基金的入市配置風格,市場人士認為,養(yǎng)老金入市配置將更加保守。

在董登新看來,養(yǎng)老基金入市將以流動性和安全性作為首要目標。“同時,由于養(yǎng)老金帳面結余中有相當規(guī)模是當年和次年的備付金,不能被長期投資所占用。”他表示,在投資標的上,養(yǎng)老金入市的初期應該是以固定收益證券投資為主。

盡管《管理辦法》中提到股票類投資比例不超30%,董登新認為,比例最初可以控制在10%,將來慢慢放開。

李忠也曾就養(yǎng)老金入市多次作出說明。他表示,進入股市的規(guī)模不是政府直接操作的,而是由授權受托的市場機構來運作,也不可能很快達到投資比例的上限。

同時,《辦法》也規(guī)定,根據(jù)金融市場變化和投資運營情況,國務院有關主管部門適時報請國務院對養(yǎng)老基金投資范圍和比例進行調整。

哪些人群將受到影響?

華泰證券認為,基本養(yǎng)老保險基金的投資管理可能會成為國家層面對經(jīng)濟或市場調控的工具,基本養(yǎng)老保險基金的入市風格可能代表了國家層面的發(fā)展方向,必然對所屬領域產生非常重要的影響。

養(yǎng)老金“入市”,將會帶來哪些影響?李忠在發(fā)布會上表示,“總之,我們會在確保安全的前提下,讓老百姓的養(yǎng)命錢真正得到保值增值。”在董登新看來,地方基本養(yǎng)老保險基金,將會作為一個重要機構投資者進入資本市場,對于資本市場的穩(wěn)定發(fā)展和一定的增量基金的供給有重要作用和影響。“不管初期規(guī)模多大,但是對股市都會構成一個信心的支撐,意味著我們有一個全新的機構投資者的入市。”

然而,董登新也表示,基本養(yǎng)老保險基金跟個人的賬戶沒有太直接的影響。“因為我們的基本養(yǎng)老保險基金主要是用來現(xiàn)收現(xiàn)付,和私人產權沒有直接關聯(lián)。但是從基本養(yǎng)老保險基金入市來看會提供更多保值增值的機會,對于整個養(yǎng)老金的支付來講,能提高支付能力,在一定程度上增多基金儲蓄。”

從托管者角度,托管有傭金和管理費,增加金融機構的資產管理方面的收益來源,地方基本養(yǎng)老金的入市將會進一步壯大基金托管、養(yǎng)老金托管的隊伍,為金融中介帶來獲利機會。

 
(責編:李海霞、李棟)
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