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國辦發(fā)文為零售業(yè)轉(zhuǎn)型送大禮包 "真金白銀"降成本

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發(fā)布時間:2016-11-15 21:31:41
來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

 近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》(以下簡稱《意見》)。針對實(shí)體零售發(fā)展不均衡、網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,經(jīng)營模式落后、組織化程度低,發(fā)展方式粗放等問題,《意見》提出了調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、促進(jìn)跨界融合等多項(xiàng)舉措。

  尤其是針對經(jīng)營成本壓力大、市場競爭不公平的問題,《意見》重點(diǎn)從降低店鋪?zhàn)饨、?qiáng)化稅收支持、減少用電和刷卡成本等方面提出降成本的系列“真金白銀”措施。

  例如,減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)中明確“零售企業(yè)設(shè)立的科技型子公司從事互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)研發(fā),符合條件的可按規(guī)定申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,符合條件的研發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定加計(jì)扣除”、“降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅”。

  加強(qiáng)財(cái)政金融支持中明確“有條件的地方可結(jié)合實(shí)際情況,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動作用,對實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型予以支持”、“積極穩(wěn)妥擴(kuò)大消費(fèi)信貸,將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)推廣至全國”等。

  不少零售企業(yè)表示,一些簡政放權(quán)的舉措呼應(yīng)了企業(yè)最為關(guān)切的呼聲。例如,“推動住所登記改革,為連鎖企業(yè)提供便利的登記注冊服務(wù),地方政府不得以任何形式對連鎖企業(yè)設(shè)立非企業(yè)法人門店和配送中心設(shè)置障礙”、“放寬對臨街店鋪裝潢裝修限制,取消不必要的店內(nèi)裝修改造審批程序”。

  據(jù)了解,實(shí)體零售是商品流通的重要基礎(chǔ),銷售額占社會消費(fèi)品零售總額的90%左右,從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的1/5左右,稅收占全國稅收收入的5%左右。但近年來,受經(jīng)營成本攀升、消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化、網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展等諸多因素影響,實(shí)體零售主要指標(biāo)增速回落,部分企業(yè)經(jīng)營困難,關(guān)店現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

  一面是電商在“雙11”購物節(jié)的狂歡中不斷刷新成交記錄,一面是實(shí)體零售迎來國家重磅政策扶持。電商和實(shí)體零售早已不再是非此即彼的對立面,融合正成為行業(yè)發(fā)展的大趨勢和國家政策鼓勵的方向。

  《意見》提出,要推動實(shí)體零售實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,即:由銷售商品向引導(dǎo)生產(chǎn)和創(chuàng)新生活方式轉(zhuǎn)變,由粗放式發(fā)展向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由分散獨(dú)立的競爭主體向融合協(xié)同新生態(tài)轉(zhuǎn)變。

  《意見》中特別提到,促進(jìn)線上線下融合。引導(dǎo)實(shí)體零售企業(yè)逐步提高信息化水平,將線下物流、服務(wù)、體驗(yàn)等優(yōu)勢與線上商流、資金流、信息流融合,拓展智能化、網(wǎng)絡(luò)化的全渠道布局。鼓勵線上線下優(yōu)勢企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購重組等多種形式整合市場資源,培育線上線下融合發(fā)展的新型市場主體等。

商務(wù)部副部長房愛卿指出,一些觀點(diǎn)把線上和線下對立起來,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)零售對實(shí)體店造成很大的壓力,甚至認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)零售會取代實(shí)體店。從我們在國內(nèi)、國際調(diào)研的情況來看,從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,在網(wǎng)購發(fā)展初期,線上線下確實(shí)存在競爭。但是隨著網(wǎng)購的不斷發(fā)展,這種競爭逐步變成合作、變成融合。線上線下融合發(fā)展可以優(yōu)勢互補(bǔ),是零售業(yè)未來的發(fā)展方向。如果能夠把線上商流、信息流、資金流的優(yōu)勢和線下物流、服務(wù)、體驗(yàn)的優(yōu)勢結(jié)合起來,零售業(yè)的優(yōu)勢就會非常大,就會真正發(fā)生“流通革命”。

  商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,長期來看,實(shí)體零售企業(yè)積累的商品甄選能力、資源整合能力以及豐富的客戶和物流資源,仍然是不可替代的寶貴財(cái)富,而消費(fèi)者也已經(jīng)出現(xiàn)“重返實(shí)體店”跡象。今后一段時期,立足消費(fèi)需求,回歸零售本質(zhì),加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,將成為實(shí)體零售發(fā)展的主旋律。

  在中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍看來,實(shí)體零售目前的困境一方面來自市場需求放緩、成本上升、電商沖擊等外部挑戰(zhàn),另一方面也在于不能及時根據(jù)消費(fèi)市場變化做出調(diào)整等內(nèi)因。盡管目前面臨危機(jī),一旦創(chuàng)新步伐加快,實(shí)體零售的前景仍是廣闊的。

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