下調(diào)新三板投資者門檻尚不具備條件
原標題:下調(diào)新三板投資者門檻 尚不具備條件
近日,關于全國股轉系統(tǒng)(俗稱“新三板”)投資者門檻的話題持續(xù)升溫,對此,筆者認為,新三板投資者門檻未來一定會降,但從目前來看,一兩年內(nèi)調(diào)降的可能性比較小。
新三板投資者門檻話題升溫源于8月28日,全國股轉系統(tǒng)公司副總經(jīng)理隋強在國家金融與發(fā)展實驗室資本市場與公司金融研究中心召開的新三板發(fā)展戰(zhàn)略高層研討會上在談到降低新三板投資者門檻時表示“可以探討”。他表示“投資者門檻從500萬元降到300萬元,甚至100萬元,我們也可以探討。但是堅持機構投資者市場的方向不變。”
這番表態(tài)被業(yè)內(nèi)部分人士解讀為新三板投資者門檻將降低的一個信號。但筆者卻認為,監(jiān)管層所說的“可以探討”是比較模糊的一個詞,代表著未來有操作空間,但短期內(nèi)不會有實質(zhì)性動作。
事實上,從近段時間監(jiān)管層一系列的動作可以看出,新三板投資者門檻的監(jiān)管目前是一個趨嚴的態(tài)勢,而且當前“降”的時機也并不成熟。
2015年6月份,股轉系統(tǒng)發(fā)布《關于加強投資者適當性管理工作的通知》,嚴禁券商為投資者墊資開戶,并要求券商對墊資開戶等違規(guī)違法行為進行自查,制定相應整改措施;2016年2月份,股轉系統(tǒng)官方微信公號下發(fā)《主辦券商應當好投資者適當性管理的“守門人”》的通知,要求證券公司對開通新三板合格投資者權限的賬戶進行自查;3月份,證監(jiān)會非上市公眾公司部也向各家證券公司下發(fā)《關于對執(zhí)行投資者適當性管理制度開展自查工作》的通知,聯(lián)合股轉對90家主辦券商展開專項調(diào)查。當時各家券商近4年的全部開戶信息和12萬個合格投資者賬目都經(jīng)過審查,結果查出大量不符合標準的賬戶。
11月9日,股轉系統(tǒng)通知各家券商,自10日起在報送掛牌公司股票發(fā)行備案材料時,在主辦券商合法合規(guī)性意見和股票發(fā)行法律意見書中,就本次股票發(fā)行是否存在“股權代持”情形需發(fā)表明確意見。與此同時,掛牌公司股票發(fā)行審查要點中,也要相應增加對“股權代持”的審核要求。這一要求也是繼限制墊資開戶,券商自查投資者賬戶合規(guī)性之后,股轉系統(tǒng)繼續(xù)嚴守投資者門檻的另一項措施。
雖然股轉系統(tǒng)對投資者門檻沒有明確表態(tài),但從上述政策發(fā)布的頻率來看,足以說明股轉系統(tǒng)的態(tài)度。
筆者認為,新三板門檻的降低并非一件易事,引進“活水”同時也要顧及投資者保護,當前掛牌公司多為處于初創(chuàng)期和成長早期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長型中小微企業(yè),新經(jīng)濟、新模式特征明顯,業(yè)績分化現(xiàn)象突出,要求投資者應當具備較高的風險識別和承受能力,從今年對新三板違規(guī)案件的處罰來看,數(shù)量也明顯增多,因此,當前最重要的是結合監(jiān)管力量與市場規(guī)模,加強對新三板公司的監(jiān)管以及完善相應的法規(guī)制度體系,降低投資者門檻的事情可以緩一緩。
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