國務院國資委22日發(fā)布新規(guī)，鼓勵符合條件的中央科技型企業(yè)優(yōu)先開展崗位分紅激勵。國資委表示，下一步將優(yōu)先支持符合《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》戰(zhàn)略布局和中央企業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新重點研發(fā)方向，創(chuàng)新能力較強、成果技術水平較高、市場前景較好的企業(yè)或項目實施股權和分紅激勵。

　　 國資委強調(diào)，企業(yè)應當綜合考慮職工崗位價值、實際貢獻、承擔風險和服務年限等因素，重點激勵在自主創(chuàng)新和科技成果轉化中發(fā)揮主要作用的關鍵核心技術、管理人員。在股權激勵上，要穩(wěn)妥實施股權激勵，企業(yè)應當在積累試點經(jīng)驗的基礎上逐步推進，在分紅激勵上，鼓勵符合條件的企業(yè)優(yōu)先開展崗位分紅激勵，科技成果轉化和項目收支明確的企業(yè)可選擇項目分紅激勵。

　　 這是國企改革明確了新方向后，國資委進一步落實政策要求所出臺的新文件。值得注意的是，為了保證股權和分紅激勵的順利進行，國資委此次也明確了多項“紅線”。

　　 首先，在股權和分紅激勵起步階段，同一企業(yè)原則上應當以一種方式為主。同一激勵對象就同一職務科技成果或產(chǎn)業(yè)化項目，只能采取一種激勵方式、給予一次激勵，同時中央企業(yè)應當從經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略以及自身經(jīng)濟效益狀況出發(fā)，分類分步推進股權和分紅激勵工作。

　　 其次，央企應當將股權和分紅激勵計劃納入預算管理，在年度財務決算后兌現(xiàn)，其中分紅激勵總額納入工資總額預算單列管理。崗位分紅激勵總額的確定應當統(tǒng)籌好與當期工資總額管理的關系，避免因?qū)嵤┓旨t激勵出現(xiàn)工資效益不匹配，企業(yè)在實施項目分紅激勵原則上應當采取與重要技術人員約定的方式進行，明確激勵水平、兌現(xiàn)方式和違約責任等，激勵總額根據(jù)項目規(guī)模、市場化程度合理確定，并鼓勵央企適度拉開激勵對象收入分配差距。

　　 再次，國資委明確，要求實施崗位分紅激勵的，應當明確年度業(yè)績考核指標，除企業(yè)處于初創(chuàng)階段等特殊情況外，原則上各年度凈利潤增長率應當高于企業(yè)實施崗位分紅激勵近3年平均增長水平。

　　 實際上，在此前的國資研究中，對股權激勵和分紅激勵已經(jīng)做了很多的探討。而相對于股權激勵存在股權授予審批、轉讓退出的操作問題，國企改革專家周放生曾表示，“分紅權改革”幾乎沒有門檻，不動產(chǎn)權，不動決策權；不動存量，不涉及改制，不涉及流失；不影響職工崗位，保持企業(yè)穩(wěn)定。易啟動，見效快。“分紅權改革”顯示出巨大的生命力，創(chuàng)造出改革紅利，完全符合中央“十三五”規(guī)劃提出的“共享”理念。