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社科院報告:房價暴漲驚人 明年樓市將迎調(diào)整

作者:馬常艷
發(fā)布時間:2016-12-02 08:29:11
來源: 中國經(jīng)濟網(wǎng)

 中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月30日訊(記者馬常艷)今天,由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院課題組完成的《中國住房發(fā)展報告(2016-2017)》發(fā)布。報告指出,2015年-2016年,中國房地產(chǎn)市場在快速回暖中經(jīng)歷了一波價格上漲潮,個別地區(qū)和城市房價暴漲驚人。預測2017年中國樓市將迎來一個短期調(diào)整期,大概將持續(xù)一年左右的時間。

  報告指出,2015-2016年,中國住房市場逐步進入上升的周期,全國商品住房銷量快速增長,2016年1-4月同比增長率達38.8%,是2015年初以來的峰值。1-9月份同比增長27.14%,比2015年全年高出了20.27個百分點;總體房價同比增幅先快速攀升,后有所收窄。2016年3月全國商品住宅平均銷售價格同比增長率為18.25%,9月份為12.66%;房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增速則扭轉(zhuǎn)俯沖式下滑后于2016年年初后有了明顯回升,對經(jīng)濟增長的影響有所增強。

  財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理、《中國住房發(fā)展報告》主編倪鵬飛分析稱,與先前的樓市上漲特征顯著不同,本輪樓市運行形勢集中體現(xiàn)為是市場回暖過程中的局部過熱。第一,熱點城市房價上漲過速過猛。第二,部分城市的本地及外地投資投機需求旺盛。第三,總量上庫存連續(xù)減少,截止2016年9月末,全國商品住房現(xiàn)房待售面積4.14億平方米,比2015年末減少0.39億平方米;住房期房待售面積大約為33.24億平方米,比2015年末(34.36億平方米)減少1.12億平方米,總庫存比2015年底減少了1.51億平方米,去庫存取得了一定成效。但空間錯配持續(xù)加劇,一二線城市庫存小、銷售快,三四線城市庫存大、銷售慢。

  針對此輪房地產(chǎn)過熱的原因,報告指出,在固有的制度漏洞之下,樓市局部過熱及其一系列問題的產(chǎn)生,是購房者、開發(fā)商、金融機構(gòu)、中介等市場主體以及政府部門,基于利益追求和心理預期開展合作博弈的結(jié)果。第一,經(jīng)濟下行、人民幣貶值、資產(chǎn)荒、實體經(jīng)濟不景氣與城市分化是引發(fā)樓市局部過熱的重要環(huán)境條件。第二,驅(qū)動全社會支持或從事房地產(chǎn)投資投機的利益機制是導致樓市局部過熱的深層根源。第三,市場主體合作博弈是樓市局部過熱的整體原因。第四,巨量資金導入是樓市局部過熱的主要源頭。第五,“地王”頻出是加速樓市過熱與恐慌的直接原因。第六,地方政府消極調(diào)控是房價暴漲和市場恐慌的重要原因。

  報告預測,2017年中國樓市將迎來一個短期調(diào)整期,總體將平穩(wěn)回落,但具有不確定性;谌A房指數(shù)、基本面、改革紅利以及投資投機需求轉(zhuǎn)換等多個層面進行預測,未來樓市調(diào)整的幅度和時間長度有賴于調(diào)控和改革的力度?臻g上,市場調(diào)整也將繼續(xù)呈現(xiàn)差異化。在具體指標上,全國房價整體增幅將收窄,個別月份或?qū)⒔^對下降,其中,一二線城市中先前房價上漲快的城市的房價增幅回落會更大,三四線城市分化;房地產(chǎn)開發(fā)投資將放緩,增幅或?qū)⒌陀?016年;總體庫存將會進一步下降,降幅會有所收窄,且城市間分化嚴重,三四線城市去庫存任務仍然艱巨;銷售開工方面,2017年銷售或?qū)⒂休^大幅度下降,開工面積也將會下降,同時分化還會持續(xù),一二線新開工或?qū)⒃黾印5貏e需要警惕調(diào)整沒有到位過熱仍在繼續(xù)、調(diào)整過速過猛、調(diào)整出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)等未來的市場不確定性發(fā)展。

  中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長、學部委員高培勇指出,中國樓市調(diào)控走到今天,必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旗幟下,探索中國樓市調(diào)控的新路子,必須用改革的辦法來實現(xiàn)。

  報告建議,為避免樓市調(diào)整過猶不及為金融穩(wěn)定與經(jīng)濟增長帶來壓力,需要完善短期政策引導樓市軟著陸,堅持“虛實結(jié)合,主動調(diào)控”、“長短結(jié)合,標本兼治”、“邊調(diào)邊看,逐步完善”、“分城施策,協(xié)同作戰(zhàn)” 等調(diào)控施策原則。第一,密切監(jiān)測調(diào)控效果,做好后續(xù)補調(diào)的準備。第二,完善“分城施策”,建立“協(xié)同作戰(zhàn)”機制。第三,調(diào)整城市間土地供給規(guī)模,完善土地拍賣制度。第四,清查樓市的違規(guī)融資,取消過熱城市的房貸利率優(yōu)惠。第五,實施前瞻性引導調(diào)控政策,主動發(fā)聲引導市場預期。

  國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長任興洲表示,未來應堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策,讓泡沫逐步“慢煞氣”,在保持經(jīng)濟相對平穩(wěn)的同時,促進房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展。

  報告呼吁,推進中國經(jīng)濟去房地產(chǎn)化,促進房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展,釋放新需求去庫存并對沖市場調(diào)整,關(guān)鍵是建立一套讓房地產(chǎn)利潤平均化的市場調(diào)節(jié)機制與政府調(diào)控機制,讓政府部門與市場相關(guān)主體積極又理性地參與促進房地產(chǎn)發(fā)展。未來需要在四個方面著手構(gòu)建長效機制。第一,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,讓房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟、城市化協(xié)調(diào)發(fā)展。第二,加快相關(guān)制度改革,釋放新需求去庫存并對沖市場調(diào)整。第三,在土地、金融、財稅等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革突破,鏟除經(jīng)濟房地產(chǎn)化及波動的根基。第四,健全樓市調(diào)控的工作機制,完善樓市調(diào)控的問責機。

  據(jù)了解,“《中國住房發(fā)展報告(2016-2017)--樓市調(diào)控:踏平坎坷成大道》發(fā)布暨研討會”由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院城市與競爭力研究中心共同主辦,鳳凰財經(jīng)研究院、廣東經(jīng)濟出版社協(xié)辦。

 
(責編:王子侯、夏曉倫)
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