原標(biāo)題：美經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟特朗普時(shí)代的搖滾之路

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾年持續(xù)溫和復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增速由2013年的1.7%提升至2015年的2.6%。不少分析預(yù)計(jì)，2016年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將在2%左右。今年美國(guó)大選結(jié)果出人意料，當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的經(jīng)濟(jì)主張喚醒了外界對(duì)增長(zhǎng)提速的憧憬。但分析指出，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)接近充分就業(yè)，經(jīng)濟(jì)維持緩慢增速或成長(zhǎng)期趨勢(shì)，特朗普的經(jīng)濟(jì)政策主張落實(shí)情況值得觀察，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要想顯著提速仍然面臨多重挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)平穩(wěn)

　　今年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2016年前三個(gè)季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為0.2%、1.4%和3.2%，平均為1.7%，但較去年同期2.2%的增速放緩。美聯(lián)儲(chǔ)12月14日時(shí)隔一年再次啟動(dòng)加息，在年底為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)再次投出信心票。

　　美聯(lián)儲(chǔ)在14日的貨幣政策例會(huì)后發(fā)表的聲明說(shuō)，11月份以來(lái)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)繼續(xù)走強(qiáng)，家庭消費(fèi)溫和上升，整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保持溫和擴(kuò)張的步伐，但企業(yè)固定資產(chǎn)投資疲軟。

　　這一聲明也可以說(shuō)是對(duì)今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總結(jié)。美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)今年持續(xù)改善，已經(jīng)越來(lái)越接近充分就業(yè)，失業(yè)率在年初降至5%以后基本維持穩(wěn)定。美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)顯示，11月份美國(guó)非農(nóng)部門(mén)新增就業(yè)崗位17.8萬(wàn)個(gè)，失業(yè)率從前月的4.9%降至4.6%，為2007年8月以來(lái)最低水平。截至12月10日的一周，美國(guó)首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)已經(jīng)連續(xù)93周維持在30萬(wàn)人以下的健康水平，是1970年以來(lái)持續(xù)最長(zhǎng)的一段時(shí)間。

　　占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量70%的個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支增長(zhǎng)平穩(wěn)。10月份美國(guó)商品零售額為4659億美元，環(huán)比增加0.8％，同比增長(zhǎng)4.3％，連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

　　但美國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇仍不穩(wěn)定。美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)在連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)增長(zhǎng)之后8月份再次陷入萎縮，9月份小幅上升之后10月份再次持平。分析人士認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)已出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但由于全球需求仍然疲軟，制造業(yè)短期難以實(shí)現(xiàn)大幅反彈。

　　通脹方面，自今年年初以來(lái)美國(guó)通脹水平穩(wěn)定上升，但仍低于美聯(lián)儲(chǔ)2％的長(zhǎng)期目標(biāo)。截至11月，美國(guó)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）已連續(xù)四個(gè)月增長(zhǎng)，同比增幅為1.7％；扣除波動(dòng)性較大的能源和食品的核心消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)2.1％。美國(guó)核心CPI自2015年11月起已經(jīng)連續(xù)12個(gè)月位于2%以上。

　　明年進(jìn)入政策磨合期

　　今年美國(guó)大選備受全球矚目，特朗普意外當(dāng)選令市場(chǎng)陷入大幅波動(dòng)，因其財(cái)政和減稅計(jì)劃令外界預(yù)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)明年將加速增長(zhǎng)。特朗普承諾大規(guī)模的財(cái)政措施，計(jì)劃在今后5年推行規(guī)模為約4萬(wàn)億美元的企業(yè)和個(gè)人減稅措施，主張更多貿(mào)易保護(hù)措施惠及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。有分析指出，這些政策能否在國(guó)內(nèi)得到足夠支持還存在不確定性，明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)或面臨政府換屆的政策磨合問(wèn)題。

　　按照特朗普的想法，希望經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)3.5%以上的水平，那么與目前的增速相比需要大幅提升1.5個(gè)百分點(diǎn)左右，所需的財(cái)政刺激計(jì)劃的規(guī)�？上攵�知。有分析認(rèn)為，減稅和財(cái)政措施預(yù)計(jì)都將加重政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，必須面對(duì)政府債務(wù)已經(jīng)高企的現(xiàn)實(shí)；美國(guó)目前債務(wù)規(guī)模的攀升趨勢(shì)未改，未來(lái)人口老齡化和利率增加帶來(lái)的利息支出上升，都將導(dǎo)致債務(wù)水平上升，2017年美國(guó)或?qū)⒚媾R債務(wù)上限再次上調(diào)。

　　據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)數(shù)據(jù)，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已經(jīng)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值77％，這一比例將繼續(xù)抬升�！栋拇罄麃喗鹑谠u(píng)論報(bào)》說(shuō)，除非國(guó)會(huì)共和黨人壓制住特朗普的財(cái)政雄心，否則美國(guó)將面臨債務(wù)爆炸的局面。

　　同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)12月14日時(shí)隔一年再次啟動(dòng)加息，并釋放出明年加快加息進(jìn)程的信號(hào)。分析指出，利率上升將導(dǎo)致政府舉債融資的成本上升，加息進(jìn)程提速還將幫助推動(dòng)美元持續(xù)走強(qiáng)，特朗普的主要貿(mào)易主張包括反對(duì)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），實(shí)施貿(mào)易保護(hù)和鼓勵(lì)制造業(yè)回流，但美元走強(qiáng)不利于出口增長(zhǎng)和制造業(yè)回歸。12月14日美聯(lián)儲(chǔ)宣布加息之后，美元指數(shù)一度大漲1.3%至102.2，創(chuàng)下14年新高。

　　特朗普的經(jīng)濟(jì)政策承諾對(duì)外界信心的影響顯著，但是能否順利推行還面臨眾多不確定性。美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫在12月14日宣布加息決議后的新聞發(fā)布上表示，一些美聯(lián)儲(chǔ)官員在更新加息預(yù)測(cè)時(shí)考慮了明年美國(guó)財(cái)政政策轉(zhuǎn)變的因素，但現(xiàn)在判斷財(cái)政政策將如何變化以及對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響如何還為時(shí)過(guò)早。她認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)并不需要財(cái)政刺激政策來(lái)幫助美國(guó)回到充分就業(yè)水平。耶倫還表示，無(wú)論國(guó)會(huì)還是白宮的決策者，都應(yīng)考慮到目前的債務(wù)情況。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍難提速

　　以當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和走勢(shì)來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速恐將難以實(shí)現(xiàn)顯著的提升。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)越接近充分就業(yè)水平，新增就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增速都將進(jìn)一步向長(zhǎng)期趨勢(shì)靠攏，增速會(huì)進(jìn)一步放緩。據(jù)計(jì)算，新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)維持17萬(wàn)人的水平，再過(guò)12個(gè)月，美國(guó)失業(yè)率就能降至4.5%；現(xiàn)有政策下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將回落至2%水平。

　　同時(shí)，雖然特朗普的財(cái)政主張大幅提振了外界對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，但不少人士認(rèn)為，特朗普上臺(tái)后要更多考慮政策的可操作性，財(cái)政和減稅措施能在多大程度上幫助提振經(jīng)濟(jì)有待觀察，而且這些措施可能需要等到明年下半年或者2018年才能起到實(shí)際效果。

　　從長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力很大程度上由勞動(dòng)生產(chǎn)率決定。數(shù)據(jù)顯示，2010年以來(lái)平均每年增幅不到0.5%，遠(yuǎn)低于2003年至2007年年均2.5%的增長(zhǎng)水平，非農(nóng)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率還在出現(xiàn)下滑。受勞動(dòng)生產(chǎn)率下滑和人口老齡化等因素的影響，美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)年美國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率為1.6%至2.2%，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)為2%，遠(yuǎn)低于歷史平均水平。

　　自11月特朗普當(dāng)選以來(lái)，耶倫一直強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策必須提振生產(chǎn)率。美聯(lián)儲(chǔ)副主席費(fèi)希爾也表示，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的政策目前存在很大不確定性，不過(guò)政府采取有助于提高生產(chǎn)率的財(cái)政政策可以提高美國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力，降低經(jīng)濟(jì)對(duì)貨幣政策的依賴(lài)。費(fèi)希爾說(shuō)，低利率環(huán)境和生產(chǎn)率增速下降是美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的兩大長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。