民生改善進行時——“十三五”開局之年經(jīng)濟新亮點述評之二
民之所望,政之所向。“十三五”開局之年,黨中央、國務(wù)院持續(xù)加大民生投入力度,著力提高民生保障水平。在向全面建成小康社會邁進的路上,民生改善始終處于進行時。
盡管面臨經(jīng)濟下行壓力,今年前三季度,我國財政收入同比增長5.9%,但重點民生領(lǐng)域如教育、科技、社會保障和就業(yè)等領(lǐng)域支出增幅都保持兩位數(shù)的增長:教育支出增長13.3%;科技支出增長14.2%;社會保障和就業(yè)支出增長14.6%。
中央黨校教授趙振華表示,“真金白銀”的投入就是為了保障民生,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,持續(xù)深化以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
保障民生就是要想人民之所想,為人民辦實事。
在有著2800多家水貂養(yǎng)殖場的山東省文登市侯家鎮(zhèn),由于農(nóng)村電網(wǎng)電壓偏低和配變負荷過載,村民用電一直處于“卡脖子”狀態(tài),影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展。了解到這一難題,國網(wǎng)文登公司今年不僅新建改造低壓線路近9千米,還為每家每戶更換智能電表,可滿足當?shù)匚磥恚常澳甑木用窈娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。
村民趙喜海告訴記者,農(nóng)網(wǎng)改造升級后,電壓質(zhì)量及用電可靠性有了極大提高,他準備將養(yǎng)殖規(guī)模由原來的水貂存養(yǎng)量500只擴大到1200只。
中國人民大學公共管理學院副院長許光建表示,做好民生工作,就是從實際出發(fā),一步步做好實事,積小勝為大勝。
就業(yè)是民生之本。在河南省商丘市,便民服務(wù)大廳設(shè)立了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、致富項目、技術(shù)培訓等服務(wù),吸引更多務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當?shù)赜嘘P(guān)部門在節(jié)假日外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間,發(fā)布轄區(qū)企業(yè)用工信息,在企業(yè)和返鄉(xiāng)務(wù)工人員間牽線搭橋,實現(xiàn)返鄉(xiāng)務(wù)工人員與企業(yè)快速對接。
來自人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人,提前完成了全年1000萬人的目標任務(wù)。
穩(wěn)住就業(yè)基本盤之外,今年以來中央和地方出臺完善多項民生措施,進一步織密民生“安全網(wǎng)”。
——全國1億多企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老保險待遇得到提高;
——20個省份相繼出臺文件,對本地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合作出規(guī)劃部署;
——考試招生制度改革搭建多元化人才選拔平臺。今年各地陸續(xù)公布高考改革實施方案,取消和調(diào)整不少加分項目。
保持經(jīng)濟增長速度、推動經(jīng)濟發(fā)展,根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā),推進全面小康社會建設(shè),符合推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,有利于創(chuàng)造新的增長點、提高長期增長潛力,而新的增長點就蘊含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題中。
無可否認,盡管我國已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟體,但經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依舊突出,民生保障領(lǐng)域依然面臨不少短板和瓶頸。保障民生還需要不斷迎難而上,銳意進取。
從不同收入群體來看,農(nóng)村貧困人口仍是短板。目前,我國仍有5000多萬貧困人口、12.8萬個貧困村、800多個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣。
如何讓剩下的困難群眾都“跟上來”“不掉隊”是我國奔向全面小康路上必須面對的考驗。
面對最后的“鍋底人群”,今年以來,我國第三次提出了年度千萬減貧計劃。同時,《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》也正式印發(fā)。
“中央出臺的各項政策舉措,是我國扶貧開發(fā)的制度性改革,是落實精準扶貧、精準脫貧方略的重要舉措,關(guān)鍵是要真抓實干,把好政策、好舉措落在實處,落到貧困群眾身邊。”國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說。
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