對于航班延誤善后管理規(guī)范，應(yīng)遵循市場調(diào)節(jié)、效率優(yōu)先的原則。執(zhí)行延誤超時下飛機新規(guī)，要以旅客身心健康為重；管不管吃住，可由市場調(diào)節(jié)。

　　交通部運輸部最近發(fā)布的《航班正常管理規(guī)定》引起廣泛熱議，《規(guī)定》中有兩條規(guī)定頗引人注目：一是，如果航班在機坪上延誤超3小時，須安排旅客下飛機；二是，非航空公司原因延誤，食宿費用由旅客自理。

　　先說前者，這在國內(nèi)是創(chuàng)新性規(guī)定。如果說航班長時間延誤而無法登機是一種心理折磨，那么登機后長時間不飛，則是對身心的雙重打擊。按照以往各航空公司的內(nèi)部規(guī)定，旅客一經(jīng)登機，不得下機，直至到達目的地。于是，關(guān)于“旅客被困機艙×小時”的新聞不斷發(fā)生。

　　譬如，前年，上海籍香港藝人陳嘉佳自爆因天氣原因，在深圳被困機艙11小時，這個時間概念，相當于從早上上班到回家吃完晚飯看完新聞聯(lián)播。長時間被限制于密閉場所，對旅客身心的影響可想而知：焦慮、呼吸不暢、有特殊病史者存在發(fā)作風險。今年2月，美國曾發(fā)生過旅客被困機艙3小時且不得使用廁所的事情，機上一名孕婦如此抱怨：沒有新鮮空氣、沒有空氣流通，我甚至感覺自己無法呼吸。

　　延誤超時須安排旅客下飛機，是個好規(guī)定。但執(zhí)行起來可能不會那么順暢。你看，美國早就有這樣的規(guī)定，照樣發(fā)生了旅客被困3小時的事。國內(nèi)一家航空公司運控負責人說得很直接：“延誤3個小時就要回到原機位安排旅客下飛機這個很難執(zhí)行。”原因是，根據(jù)要求，飛機只有在撤離輪擋以后，才可進入機坪排隊，如果安排旅客下機，對后續(xù)排序放行會造成混亂。

　　再說說管不管吃住這件事兒，這一相關(guān)規(guī)定爭議最大。其實，這是一個很老的規(guī)定。早在1996年，民航局頒布的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》就提到，因天氣、突發(fā)事件、空中交通管制等非承運人原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，食宿費用由旅客自理。但事實上，該規(guī)則實施20年來，航空公司基本上還是給旅客解決吃住的，這是因為：一來，航空運輸競爭激烈；二來，一些所謂“非承運人原因延誤”其實就是承運人原因延誤�，F(xiàn)如今，高鐵發(fā)展迅猛，航空公司的“搶客戰(zhàn)”愈發(fā)激烈。這時候要讓航空公司不折不扣地執(zhí)行這一老早就有的規(guī)定，就更難了。

　　所以，對于航班延誤善后管理規(guī)范，應(yīng)遵循市場調(diào)節(jié)、效率優(yōu)先的原則。執(zhí)行延誤超時下飛機新規(guī)，要以旅客身心健康為重；管不管吃住，可由市場調(diào)節(jié)。值得欣慰的是，對于前者，《規(guī)定》有強制措施——違者最高罰款10萬元；對于后者，則不作硬性約束。