險資基建投資擴容 試水PPP模式
險企不斷加碼另類投資,其中基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)股權(quán)計劃成為追逐的對象。昨日,保監(jiān)會發(fā)布投資新規(guī),獲準險資開啟政府和社會資本合作(PPP模式)等可行投資模式,投資領(lǐng)域進一步擴大。新規(guī)自8月起正式實施。
保監(jiān)會昨日發(fā)布《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目管理辦法》(以下簡稱《辦法 》),做出上述規(guī)定,對十年前的試點辦法進行了修正,剔除了部分不能適應(yīng)當前險資運用內(nèi)外部環(huán)境變化的內(nèi)容,如取消了險資投資基礎(chǔ)設(shè)施項目相關(guān)當事人的業(yè)務(wù)資質(zhì)審批、投資計劃產(chǎn)品發(fā)行備案、保險機構(gòu)投資事項審批等許可事項,有利于險資投資基礎(chǔ)設(shè)施項目提高效率。
保監(jiān)會介紹,基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大、期限較長、收益穩(wěn)定,是保險資金配置的較好資產(chǎn)。自2006年以來,保險資金通過基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃的形式間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目,特別是2013年注冊制改革后,業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。截至今年5月末,保險資產(chǎn)管理機構(gòu)累計發(fā)起設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃300項、基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)投資計劃17項,合計注冊(備案)規(guī)模8938.26億元。如債權(quán)投資計劃平均投資期限7.54年,平均年收益率6.65%,極大改善了保險資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu),促進了保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。
不過,原有辦法規(guī)定的險資可投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域較窄,僅限于交通、通訊、能源、市政和環(huán)保五個行業(yè)。據(jù)了解,保險資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目主要集中在交通、能源和市政行業(yè),投資規(guī)模分別為3994.14億元、2294.4億元和781.1億元,在整個基礎(chǔ)設(shè)施項目投資中占比高達八成,行業(yè)集中度較高,無法滿足市場需要。因此,《 辦法》進一步拓寬了投資空間,增加了政府和社會資本合作的可行投資模式。
保監(jiān)會表示,投資計劃采取債權(quán)方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的,應(yīng)當具有明確的還款安排;采取股權(quán)、政府和社會資本合作模式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的,應(yīng)當選擇收費定價機制透明、具有預(yù)期穩(wěn)定現(xiàn)金流或者具有明確退出安排的項目。
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