還原真相

　　一份“2016年縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)”榜單昨天出爐，發(fā)布方的名稱竟有23個(gè)字之多——工信部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院直屬的賽迪顧問(wèn)。“賽迪顧問(wèn)”？很多人恐怕還頭回聽(tīng)說(shuō)，但其標(biāo)榜的身份顯示：這是工信部的“嫡系”，榜單權(quán)威性不言而喻。

　　事實(shí)上，很多媒體做標(biāo)題時(shí)，直接將工信部冠為發(fā)布方。也從昨天開(kāi)始，本報(bào)“還原真相”欄目不斷接到市縣電話，詢問(wèn)工信部為何參與“百?gòu)?qiáng)縣”評(píng)比、賽迪顧問(wèn)公司靠不靠譜？

　　工信部和研究院稱不知情

　　中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪集團(tuán))網(wǎng)站顯示，它是直屬國(guó)家工業(yè)和信息化部的科研事業(yè)單位，而賽迪顧問(wèn)股份有限公司，又是其下屬咨詢公司，相當(dāng)于工信部的“孫子輩”企業(yè)。

　　記者昨天電詢工信部政策法規(guī)司：“是否參與‘百?gòu)?qiáng)縣’評(píng)比？”對(duì)方回答：“新聞稿里說(shuō)得很清楚，榜單是賽迪而不是部里發(fā)布，別問(wèn)我們。”“工信部怎么研究起縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)了？”記者又問(wèn)。“縣域經(jīng)濟(jì)也包含工業(yè)、信息化內(nèi)容，我們研究院關(guān)注的領(lǐng)域很廣，可問(wèn)他們。”

　　對(duì)于記者的同樣問(wèn)題，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院辦公室人員的第一反應(yīng)是：“不知道這個(gè)評(píng)比，院里官網(wǎng)還掛了？”在得到記者否定回答后，她報(bào)出一個(gè)手機(jī)號(hào)碼，說(shuō)：“這是賽迪顧問(wèn)公司大客戶部經(jīng)理電話，直接問(wèn)她。”

　　“對(duì)！這個(gè)榜單是我們團(tuán)隊(duì)做的，也是按照部領(lǐng)導(dǎo)要求做的。”接通手機(jī)后，大客戶部朱經(jīng)理肯定作答。

　　評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)

　　“2015年，東臺(tái)市一般公共預(yù)算收入71.6億元、農(nóng)村居民人均可支配收入18380元，都比海安縣高，為何海安高居榜單59位，而東臺(tái)跌到85位？排名的依據(jù)何在？”記者滿腹疑問(wèn)。

　　朱經(jīng)理解釋說(shuō)：“賽迪有自己獨(dú)立開(kāi)發(fā)的評(píng)價(jià)體系，并建有自己的數(shù)字模型，但都不公開(kāi)。能透露的是，如不向地方要報(bào)表數(shù)據(jù)，而是從部里直接調(diào)取權(quán)威數(shù)據(jù)；再如，根據(jù)賽迪自己的理解和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)活力等作綜合性評(píng)估，而不是單維度比較排名。記住，如果有差距，就差在綜合上。”

　　“綜合是什么？總該有標(biāo)準(zhǔn)吧？”記者刨根問(wèn)底。“綜合的因素很多，但標(biāo)準(zhǔn)真的不能說(shuō)，沒(méi)法公開(kāi)。”她堅(jiān)持道。

　　“這不是暗箱操作嗎？”記者質(zhì)疑。“不能這樣說(shuō)，不要懷疑工信部榜單的公信力。”她一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“評(píng)價(jià)體系科學(xué)合理，評(píng)估團(tuán)隊(duì)水平專業(yè)，而且不收地方一分錢。對(duì)了，你問(wèn)這些干什么？”她突然警覺(jué)起來(lái)。

　　記者稱“受縣領(lǐng)導(dǎo)委托，咨詢明年如何上榜”，她這才放心地說(shuō)：“沒(méi)上榜或排名靠后的，肯定有差距、有原因。我們可以幫你們?cè)\斷，迎頭趕上。”

　　“診斷報(bào)告不是三五萬(wàn)的事”

　　“明年真想上榜？有興趣的話，可以邀請(qǐng)我們團(tuán)隊(duì)過(guò)去調(diào)研。”她建議。

　　“幾個(gè)人？費(fèi)用高嗎？”記者接著問(wèn)。“三四個(gè)人。作為合作的乙方，你們要提供食宿和交通費(fèi)，這沒(méi)多少錢。主要是最后出具的針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告，要產(chǎn)生一些費(fèi)用，但關(guān)系到能否順利入榜。”

　　“大概多少錢？”記者問(wèn)。“這要同團(tuán)隊(duì)商量下，過(guò)10分鐘答復(fù)。”隨后她掛斷電話。

　　“對(duì)不起，電話中不方便談費(fèi)用的事。”10分鐘后，她如約來(lái)電，誠(chéng)懇地說(shuō)：“我們是首次發(fā)布榜單，目前來(lái)電咨詢的地方很多，費(fèi)用是個(gè)極其敏感的問(wèn)題，面談為宜。”

　　記者借口“要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)”，問(wèn)她“一兩萬(wàn)夠嗎”？她笑答：“不止。”記者追加到“三五萬(wàn)？”她立馬提高語(yǔ)調(diào)：“出份調(diào)研診斷報(bào)告，可不是三五萬(wàn)的事。要到很多企業(yè)調(diào)研，產(chǎn)生很大工作量，報(bào)告必須是有質(zhì)量的報(bào)告。”“那10萬(wàn)呢？”“我不承諾具體數(shù)字，只要相互信任，價(jià)格好商量。告訴你的領(lǐng)導(dǎo)，我們也不會(huì)要三五十萬(wàn)，獅子大開(kāi)口。主要是幫你們找問(wèn)題，補(bǔ)入榜的短板。”

　　地方政府對(duì)榜單不必在意

　　“‘百?gòu)?qiáng)縣’評(píng)選一直飽受詬病，過(guò)去是民間組織評(píng)，今年又多出一個(gè)企業(yè)評(píng)，說(shuō)明地方有不斷增長(zhǎng)的‘榜單需求’。”國(guó)家行政學(xué)院教研部副主任劉旭濤對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在評(píng)選方都標(biāo)榜“不收錢”，可他們學(xué)雷鋒嗎？再說(shuō)，政府亮政績(jī)也“不差錢”，雙方很容易達(dá)成“明修棧道、暗度陳倉(cāng)”式的默契。

　　他認(rèn)為，各種公開(kāi)不公開(kāi)的評(píng)價(jià)體系，說(shuō)破天，還是那幾個(gè)硬指標(biāo)。否則，全國(guó)那么多的縣，得要多少人來(lái)“綜合考評(píng)”？關(guān)鍵是縣域面廣量大、千差萬(wàn)別，不是一個(gè)功能區(qū)，不管用什么公式、模型來(lái)套，只會(huì)掛一漏萬(wàn)，導(dǎo)致不科學(xué)、不客觀的結(jié)果。“百?gòu)?qiáng)榜”說(shuō)到底還是GDP導(dǎo)向，同創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享五大發(fā)展理念不合拍。

　　“不管評(píng)選方有多大的來(lái)頭，開(kāi)出多大的誘惑條件，地方政府都應(yīng)保持務(wù)實(shí)定力，不嘩眾取寵。”劉旭濤說(shuō)，上榜的縣不要自得，落榜的縣也不要自卑。“縣域強(qiáng)不強(qiáng)，老百姓心中都有一張榜。”

　　本報(bào)記者 林培