還原真相

　　一份“2016年縣域經(jīng)濟100強”榜單昨天出爐，發(fā)布方的名稱竟有23個字之多——工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院直屬的賽迪顧問。“賽迪顧問”？很多人恐怕還頭回聽說，但其標榜的身份顯示：這是工信部的“嫡系”，榜單權(quán)威性不言而喻。

　　事實上，很多媒體做標題時，直接將工信部冠為發(fā)布方。也從昨天開始，本報“還原真相”欄目不斷接到市縣電話，詢問工信部為何參與“百強縣”評比、賽迪顧問公司靠不靠譜？

　　工信部和研究院稱不知情

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪集團)網(wǎng)站顯示，它是直屬國家工業(yè)和信息化部的科研事業(yè)單位，而賽迪顧問股份有限公司，又是其下屬咨詢公司，相當于工信部的“孫子輩”企業(yè)。

　　記者昨天電詢工信部政策法規(guī)司：“是否參與‘百強縣’評比？”對方回答：“新聞稿里說得很清楚，榜單是賽迪而不是部里發(fā)布，別問我們。”“工信部怎么研究起縣域經(jīng)濟來了？”記者又問。“縣域經(jīng)濟也包含工業(yè)、信息化內(nèi)容，我們研究院關(guān)注的領(lǐng)域很廣，可問他們。”

　　對于記者的同樣問題，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院辦公室人員的第一反應是：“不知道這個評比，院里官網(wǎng)還掛了？”在得到記者否定回答后，她報出一個手機號碼，說：“這是賽迪顧問公司大客戶部經(jīng)理電話，直接問她。”

　　“對！這個榜單是我們團隊做的，也是按照部領(lǐng)導要求做的。”接通手機后，大客戶部朱經(jīng)理肯定作答。

　　評價體系標準不公開

　　“2015年，東臺市一般公共預算收入71.6億元、農(nóng)村居民人均可支配收入18380元，都比海安縣高，為何海安高居榜單59位，而東臺跌到85位？排名的依據(jù)何在？”記者滿腹疑問。

　　朱經(jīng)理解釋說：“賽迪有自己獨立開發(fā)的評價體系，并建有自己的數(shù)字模型，但都不公開。能透露的是，如不向地方要報表數(shù)據(jù)，而是從部里直接調(diào)取權(quán)威數(shù)據(jù)；再如，根據(jù)賽迪自己的理解和標準，對地方的經(jīng)濟實力、經(jīng)濟水平、社會民生、經(jīng)濟活力等作綜合性評估，而不是單維度比較排名。記住，如果有差距，就差在綜合上。”

　　“綜合是什么？總該有標準吧？”記者刨根問底。“綜合的因素很多，但標準真的不能說，沒法公開。”她堅持道。

　　“這不是暗箱操作嗎？”記者質(zhì)疑。“不能這樣說，不要懷疑工信部榜單的公信力。”她一再強調(diào)，“評價體系科學合理，評估團隊水平專業(yè)，而且不收地方一分錢。對了，你問這些干什么？”她突然警覺起來。

　　記者稱“受縣領(lǐng)導委托，咨詢明年如何上榜”，她這才放心地說：“沒上榜或排名靠后的，肯定有差距、有原因。我們可以幫你們診斷，迎頭趕上。”

　　“診斷報告不是三五萬的事”

　　“明年真想上榜？有興趣的話，可以邀請我們團隊過去調(diào)研。”她建議。

　　“幾個人？費用高嗎？”記者接著問。“三四個人。作為合作的乙方，你們要提供食宿和交通費，這沒多少錢。主要是最后出具的針對性的調(diào)研報告，要產(chǎn)生一些費用，但關(guān)系到能否順利入榜。”

　　“大概多少錢？”記者問。“這要同團隊商量下，過10分鐘答復。”隨后她掛斷電話。

　　“對不起，電話中不方便談費用的事。”10分鐘后，她如約來電，誠懇地說：“我們是首次發(fā)布榜單，目前來電咨詢的地方很多，費用是個極其敏感的問題，面談為宜。”

　　記者借口“要向領(lǐng)導匯報”，問她“一兩萬夠嗎”？她笑答：“不止。”記者追加到“三五萬？”她立馬提高語調(diào)：“出份調(diào)研診斷報告，可不是三五萬的事。要到很多企業(yè)調(diào)研，產(chǎn)生很大工作量，報告必須是有質(zhì)量的報告。”“那10萬呢？”“我不承諾具體數(shù)字，只要相互信任，價格好商量。告訴你的領(lǐng)導，我們也不會要三五十萬，獅子大開口。主要是幫你們找問題，補入榜的短板。”

　　地方政府對榜單不必在意

　　“‘百強縣’評選一直飽受詬病，過去是民間組織評，今年又多出一個企業(yè)評，說明地方有不斷增長的‘榜單需求’。”國家行政學院教研部副主任劉旭濤對記者說，現(xiàn)在評選方都標榜“不收錢”，可他們學雷鋒嗎？再說，政府亮政績也“不差錢”，雙方很容易達成“明修棧道、暗度陳倉”式的默契。

　　他認為，各種公開不公開的評價體系，說破天，還是那幾個硬指標。否則，全國那么多的縣，得要多少人來“綜合考評”？關(guān)鍵是縣域面廣量大、千差萬別，不是一個功能區(qū)，不管用什么公式、模型來套，只會掛一漏萬，導致不科學、不客觀的結(jié)果。“百強榜”說到底還是GDP導向，同創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念不合拍。

　　“不管評選方有多大的來頭，開出多大的誘惑條件，地方政府都應保持務實定力，不嘩眾取寵。”劉旭濤說，上榜的縣不要自得，落榜的縣也不要自卑。“縣域強不強，老百姓心中都有一張榜。”

　　本報記者 林培