北京市民政局發(fā)布“十三五”時期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，公布了15項“十三五”時期民政事業(yè)發(fā)展主要指標，包括本市將實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準年均增長率達10%、享受福利保障兒童占戶籍兒童人口比重達6%、護養(yǎng)型床位占總床位數(shù)比例達70%、節(jié)地生態(tài)安葬率達50%等。

    “十三五”期間建千余養(yǎng)老驛站

    截至2015年，全市每千名戶籍老年人養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)是38張，但預計到2020年，本市老年人將超過400萬人，老齡化形勢相當嚴峻。在養(yǎng)老服務(wù)方面，按照規(guī)劃，到“十三五”末，全市每千名戶籍老年人養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達到40張，其中70%為護養(yǎng)型床位。且“十三五”期間，本市將全面應用“北京通-養(yǎng)老助殘卡”。

    同時，本市將采取政府無償提供場地或租金補貼的方式，鼓勵、支持養(yǎng)老企業(yè)和社會組織開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站規(guī)模化、品牌化、連鎖化建設(shè)，在今年試點建設(shè)150家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的基礎(chǔ)上，爭取在“十三五”期間建成1000個以上社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。

    本市將建第三兒童福利院

    在兒童福利方面，到2020年，全市兒童養(yǎng)育床位總數(shù)將達到5255張，形成以市屬機構(gòu)為引領(lǐng)、區(qū)機構(gòu)為支點的兒童福利設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面將擴充市屬兒童福利機構(gòu)規(guī)模，重點加快建設(shè)第二兒童福利院改擴建工程，將新增兒童收養(yǎng)床位1000張，推進第三兒童福利院的籌建工作，計劃新增床位1500張；另一方面將完善區(qū)兒童福利機構(gòu)建設(shè)，保障區(qū)兒童養(yǎng)育床位總數(shù)達到1835張。

    在殘疾人福利方面，到2020年，實現(xiàn)全市殘疾人福利床位數(shù)達到6300張，基本實現(xiàn)每區(qū)均有民政部門直屬并達標的精神衛(wèi)生福利機構(gòu)。未來將以第三福利院新建工程為核心打造“北京市福利機構(gòu)精神病人康復示范中心”，設(shè)置床位1500張；以第二福利院新建工程為核心打造“北京市福利機構(gòu)殘疾人康復示范中心”，設(shè)置床位800張。

    在救助服務(wù)方面，“十三五”時期本市救助管理機構(gòu)將全部達到國家等級評定標準，全市永久性救助床位總數(shù)累計達到2000張，保障每年能滿足2萬人次的救助。本市將建成市級救助管理機構(gòu)，按照國家一級救助管理機構(gòu)評定標準，建成北京市救助管理總站，設(shè)置救助床位900張。推進區(qū)級救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)劃朝陽區(qū)、海淀區(qū)和豐臺區(qū)救助床位各不少于150張，其他區(qū)救助床位各不少于50張，確保區(qū)級救助設(shè)施新增床位1100張。

    全市推廣“民政一卡通”

    “十三五”期間還將打造“民政一卡通”，到2018年，民政的各類資金全部通過“一卡通”發(fā)放。“民政一卡通”是針對低保、低收入等各類民政服務(wù)對象，原來以現(xiàn)金的方式發(fā)放津貼，但是存在環(huán)節(jié)冗雜、漏洞太多的問題，今后，民政服務(wù)對象涉及到財政資金，都將通過“民政一卡通”統(tǒng)發(fā)。

    據(jù)了解，市民政局已經(jīng)會同市交通委運輸局、市園林綠化局、市文物局、市公園管理中心、市地鐵運營公司、市公交集團等相關(guān)單位，圍繞“民政一卡通”的推行提出了意見與建議，重點對民政對象享有的免費乘坐市政公交、軌道交通、公園游覽及博物館參觀等優(yōu)待功能的整合方式，以及“民政一卡通”同養(yǎng)老助殘卡的優(yōu)待功能銜接等問題進行了深入探討。

    目前，“民政一卡通”已在平谷區(qū)先行試點發(fā)行，將各類民政對象資金納入試點范圍，跟進項目進展，總結(jié)試點經(jīng)驗。在平谷區(qū)試點的基礎(chǔ)上，按照“成熟一個、發(fā)行一個”的原則，分區(qū)域分步驟逐步在全市范圍推廣“民政一卡通”發(fā)行工作。

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