撰稿人：張朝祖  馬宗義

日前，網(wǎng)傳河北省清河縣張振臺(tái)舉報(bào)假記者敲詐勒索“億元資產(chǎn)”事件中，刑滿釋放犯張振臺(tái)公開要求中央調(diào)查組到清河縣調(diào)查假記者，其才出具有關(guān)證據(jù)，并且以此為由拒絕向清河縣公安局提供任何證據(jù)，因此清河縣警察未采取任何措施，任由張振臺(tái)肆意誣陷王淼，這叫“警犯勾結(jié)”。那么，現(xiàn)在清河縣舉報(bào)人已經(jīng)公開了河北省清河縣存在的“神秘羊絨稅”，國(guó)家稅務(wù)總局還不有所行動(dòng)嗎？中央調(diào)查組是否敢到河北省、邢臺(tái)市的“清河縣”調(diào)查呢？

在河北省清河縣了解“福利羊絨稅”時(shí)，舉報(bào)人聯(lián)系到了原來調(diào)查該事件的人員，他證實(shí)的確深入調(diào)查過偽造福利企業(yè)騙取羊絨退稅的事件。

調(diào)查人說：我是2007年開始調(diào)查清河縣羊絨稅的，清河縣的羊絨產(chǎn)業(yè)大多是由“原絨”到“成品絨”的簡(jiǎn)單加工過程。在銷售“成品絨”的時(shí)候，就要繳納商品銷售17%的增值稅，因?yàn)闆]有采購(gòu)原料時(shí)的增值稅發(fā)票，企業(yè)無法獲取應(yīng)有的“抵扣差額”，這樣就給羊絨加工業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。

為了解決不可避免的矛盾，支持羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依照有關(guān)規(guī)定“農(nóng)牧產(chǎn)品”可以抵扣13%的稅率，清河縣就實(shí)行了“自開農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票”的策略，這樣在17%和13%之間就有了相應(yīng)的稅差，企業(yè)就有了合法的抵扣稅率，稅款的“國(guó)稅”部分就有了3.5%的銷售增值稅的收入，“地稅”部分也有1.8%的回饋，共計(jì)5.3%的比例，保障了國(guó)家、地方稅款收入的穩(wěn)定。

河北省整頓稅收政策后，要求原料采購(gòu)須取得對(duì)方的收購(gòu)發(fā)票，禁止清河縣“自開農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票”；或者要取得對(duì)方的稅務(wù)機(jī)關(guān)的《外出管理證明》，還要經(jīng)過出具方的“回函確認(rèn)”方為有效；

調(diào)查人又說：2007年3月14日清河縣國(guó)家稅務(wù)局對(duì)清河縣翔威絨毛有限公司等5家企業(yè)作出了《行政處罰告知書》，分別以“收購(gòu)發(fā)票填寫項(xiàng)目不符合規(guī)定”、“未按規(guī)定提供所有相關(guān)納稅資料”、“不積極配合檢查”、“虛開增值稅發(fā)票”、“部分不計(jì)銷售收入”等違法事實(shí)，告知相應(yīng)的處罰決定；同時(shí)，還明確了5家企業(yè)的申辯權(quán)利，特別指出“3日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)”履行聽證權(quán)；

涉案單位提交了書面申辯材料，要求召開“聽證會(huì)”。

調(diào)查人還說：2007年3月30日下午，在時(shí)任清河縣國(guó)家稅務(wù)局稽查局長(zhǎng)辦公室見到李局長(zhǎng)，該局長(zhǎng)說，聽證的法定程序，稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)準(zhǔn)備了，但是，5家企業(yè)沒有到會(huì)，是他們自己放棄了聽證權(quán)利；

提到“大森（徐氏）羊絨公司”的稅收問題，李局長(zhǎng)說：現(xiàn)在查的已經(jīng)不僅僅是大森（徐氏）羊絨公司一家了，是否有問題要等到200多家羊絨企業(yè)通查一遍后，再做結(jié)論。

時(shí)任清河縣國(guó)家稅務(wù)局趙局長(zhǎng)說：此次要求聽證的這5家企業(yè)是（河北）省、（邢臺(tái)）市（國(guó)家稅務(wù)）局的“聯(lián)合調(diào)查組”查出來的，我們只是配合工作；大森（徐氏）羊絨公司是否查出問題，那是“聯(lián)合調(diào)查組”的事情。

調(diào)查人指出：時(shí)任清河縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，清河的羊絨稅收不是一朝一夕的事情，是長(zhǎng)期積累的結(jié)果，此次稅收整頓，要等到200多家企業(yè)查完再一起處理，不僅僅是這5家企業(yè)和大森（徐氏）羊絨公司的個(gè)案問題。

清河縣翔威絨毛有限公司的人員說：這次查的我們這5家企業(yè)，都是沒有硬靠山的、又可以拿出幾十萬元的中檔企業(yè)，是被整頓的“代表”，和某些人有關(guān)系的沒有人查，你問的大森（徐氏）羊絨公司就是個(gè)例子，它的廠區(qū)都沒有任何占地手續(xù)。

調(diào)查人提到：時(shí)任清河縣國(guó)家稅務(wù)局稽查局長(zhǎng)李局長(zhǎng)介紹，羊絨行業(yè)的稅收已經(jīng)引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，有虛開增值稅的犯罪行為，涉案的近30家企業(yè)移交公安機(jī)關(guān)，目前正在偵查過程中。

該李局長(zhǎng)所說的案件偵破也是不了了之。

清河縣城所在地的戈仙莊鎮(zhèn)屬羊絨企業(yè)的老板訴苦：當(dāng)初是鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)找到俺企業(yè)上去替其它企業(yè)代開（增值）稅（發(fā)）票的，說是為了完成鎮(zhèn)上的稅收任務(wù)，可現(xiàn)在卻說成是企業(yè)“虛開增值稅發(fā)票”，有理往哪里說去？

雙城集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)體羊絨業(yè)主也同樣冤屈再道。

調(diào)查人證實(shí)：在河北省清河縣不僅有虛開增值稅發(fā)票的案例，各種名目的方式都被充分利用起來，自1998年—2002年的5年間，該縣如雨后春筍般神秘的冒出了30多家“福利企業(yè)”，以“退稅”為名，連續(xù)在國(guó)家稅務(wù)局的金庫里“拿”走約3800余萬元的“國(guó)稅款”，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及其中，款項(xiàng)去向不明。國(guó)家審計(jì)署調(diào)查后，30家福利企業(yè)或者急速消失，或者轉(zhuǎn)為一般企業(yè)。

清河縣國(guó)家稅務(wù)局時(shí)任趙局長(zhǎng)說：因?yàn)槭嵌嗄昵暗氖虑�，間隔幾任領(lǐng)導(dǎo)，許多證據(jù)已經(jīng)送到（邢臺(tái)）市（國(guó)稅）局了，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都沒有在場(chǎng)，不知情。

時(shí)任清河縣人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)表示：要調(diào)查福利企業(yè)退稅的情況，必須有民政部門的文書，否則不能查閱。

時(shí)任清河縣民政局長(zhǎng)電話告知：工作太忙，沒有時(shí)間接待。

反映問題的舉報(bào)人說出原委：在有關(guān)退稅的材料上有兩任縣長(zhǎng)的親筆簽字批示，前任是原邢臺(tái)市人大副主任，主管政法；后任是現(xiàn)在的邢臺(tái)市副市長(zhǎng)，所以，誰也不敢叫你們看材料、查款項(xiàng)，防止中央調(diào)查組來邢臺(tái)市、清河縣打“大老虎”、“老老虎”；近3900萬元的國(guó)家稅款，被編造以各種形式的理由“蒸發(fā)”了，帳務(wù)都是假的�，F(xiàn)在看看清河縣有多少在位的官員是用“福利企業(yè)退稅款”換來的？清河縣羊絨稅是“富”了當(dāng)官的、“坑”了國(guó)庫的、“傷”了百姓心里的！

如此巨額騙稅款行為，還不值得中央調(diào)查組蒞臨調(diào)查嗎？