核心提示：已延續(xù)3年的玉林狗肉之爭，無疑將成為今后地方政府應(yīng)對危機公關(guān)的活標(biāo)本。

       表面上看來，“玉林狗肉節(jié)”之爭只是孤立事件——愛狗人士護寵心切，當(dāng)?shù)厥忻窳?xí)俗難改，兩者之間在價值觀取向、飲食習(xí)慣上無法求同存異，最終導(dǎo)致愛狗人士通過行動來表達自己的意見。而事實上，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，考驗的是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)民意演變?yōu)楣�共危機事件時，地方政府的應(yīng)變能力和決策智慧。一方面，站在道德高地的愛狗人士，利用網(wǎng)絡(luò)輿論施壓；同時，隨著愛狗人士大量使用攔車、堵路、闖店、不斷撥打騷擾電話等偏激手段，聲勢浩大的救狗行動，已經(jīng)一再越過法律界限，而演變成粗暴的侵權(quán)行徑。另一方面，希望通過低調(diào)處理、平穩(wěn)過渡的玉林市政府，由于掌握信息不暢、預(yù)警不足、職能部門之間交流有限，而一再陷于被動。

已延續(xù)3年的玉林狗肉之爭，無疑將成為今后地方政府應(yīng)對危機公關(guān)的活標(biāo)本。 

玉林狗肉無“節(jié)”

2014年6月11日，距離夏至還有10天。

已經(jīng)連續(xù)奔波了2個月的玉林某政府職能部門的工作人員小羅，在工作之余打開手機。這2個月以來，他已經(jīng)習(xí)慣了每天都在網(wǎng)絡(luò)上搜尋關(guān)于“玉林狗肉節(jié)”的新聞。

一條“玉林全城遮狗字 被指掩耳盜鈴”的新聞跳入小羅眼中，讓他哭笑不得。“在4月初，我們和狗肉大排檔老板交流過，玉林處于輿論的風(fēng)口浪尖，大部分人都認同我們的觀點。不過，因為換一個招牌要不少錢，所以有些老板就直接用紅紙擋住了狗字。”小羅說，初衷也無非是想低調(diào)一點，沒想到卻成了媒體的焦點和“罪證”。

玉林本地市民對此舉也頗有微詞，一位市民站在路邊宣傳玉林精神的廣告牌下，看完“手機中玉林全城遮狗字 ”的新聞，然后抬眼看著“尚包容、重務(wù)實”幾個字，久久不語。

早在2012年的時候，已經(jīng)有動物保護組織的成員前來玉林抗議狗肉節(jié)，但玉林市政府遲遲沒有回應(yīng)。今年，玉林市政府通過媒體發(fā)表四條聲明：少部分市民習(xí)慣在夏至這一天聚在一起吃狗肉、品荔枝，以致在一定范圍內(nèi)逐漸形成一種飲食習(xí)慣。所謂“夏至荔枝狗肉節(jié)”，只是個別商家和民間的一種說法，玉林市政府或任何社會組織均未舉辦過任何形式的所謂“夏至荔枝狗肉節(jié)”活動。

玉林市政府的聲明在眾多的抗議聲音中顯得蒼白無力，盡管政府對來玉林的媒體和抗議者都是持歡迎的態(tài)度，但顯然沒有達到如期的效果。在后來連篇累牘的報道和各種自媒體平臺上發(fā)表的文章，大部分都是指責(zé)玉林的。政府的沉默，恰恰成為愛狗人士不滿的藉口。盡管玉林各職能部門做了大量工作，如勸阻外地狗進入玉林；加大排查力度，對不合格的大排檔進行整頓；甚至，一些單位發(fā)出通知，倡議公務(wù)員不要吃狗肉等等。

這一切，在前來表達聲音的動物保護者眼中，成為“取締玉林狗肉節(jié)即將獲得全面勝利”的前奏，無疑激勵著他們的信心，他們施壓的力度也越來越大。6月5日，由某愛護動物基金會舉辦的“舌尖上的罪惡——抵制黑色狗肉交易媒體溝通會”在北京召開，一些媒體應(yīng)邀參加了會議。這此會議后來在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的新聞居然成了“全國主流新聞媒體聯(lián)合抵制廣西玉林狗肉節(jié)”。

事實上，并無一家參會媒體以單位的形式發(fā)表過類似的聲明。

玉林市政府在輿論上的沉默和愛狗人士的活躍形成了鮮明的對比，玉林當(dāng)?shù)?a href=http://www.arpwindows.com target=_blank class=infotextkey>媒體乃至廣西的部分主流媒體，對這個熱點話題的處理出奇一致，難見它們的片言只語。

 
     “如果政府早點發(fā)聲，或許不是今天的局面。”在玉林某單位復(fù)制宣傳工作的老張說：“為了保障食品安全，玉林市各有關(guān)部門做了大量的工作，尤其是針對狗肉的來源、流通，今年的工作尤為突出。現(xiàn)在狗粉們甚至一些媒體在網(wǎng)絡(luò)上血淋淋的照片，都是幾年前的。既然是討論，就不怕擺在桌面上，狗粉可以列出反對吃狗肉的理由，本地市民也可以講出吃狗肉的道理，通過辯論來得出結(jié)論。同時，通過向社會公布經(jīng)過整治后的玉林狗肉市場和大排檔，向更多的群眾展示屠宰文明的一面，依法管理的成效�，F(xiàn)在，只有網(wǎng)上真真假假的言論和圖片在煽動更多的人反對玉林吃狗肉，這樣會讓外界對玉林的誤會越來越深。”

然而，這種意見得不到有關(guān)部門的認同，甚至一些力挺玉林狗肉的本地活躍網(wǎng)民也嘎然止聲。 

突破底線的愛狗人士

         若把黑白和善惡放到一處，相形之下，彼此才可見得分明。
 

“狗所充當(dāng)?shù)陌閭H角色，與我們的精神、情感相連”，在這句動人的口號中，凡是反對玉林狗肉的愛狗人士無不以善良的面孔出現(xiàn)，在他們眼中，玉林儼然人間煉獄。他們穩(wěn)據(jù)道德高地，以審視的目光，洞察玉林的野蠻。

在2012、2013年的愛狗人士抗議中，愛狗人士大部分采取的都是和平抗議方式，站在狗肉大排檔外面勸阻來吃狗肉的人。最多也是攔截運載活狗車輛，買下來發(fā)生，極少有暴力事件發(fā)生。因此，在愛狗者和吃狗者之間，也就奇跡般相安無事。

但這種默契在今年的抗議活動中被打破。6月9日，10幾名愛狗人士來到玉林市城區(qū)西面的新民社區(qū)，欲強行放走活狗。該社區(qū)文支書回憶說，當(dāng)天早上8點，10多名男女向商戶里的狗投放食品后，表示這些狗是他們的，要強行帶走，被周圍群眾制止。這班人當(dāng)即報警，要求警方制止商戶經(jīng)營行為。隨后民警和食品藥品監(jiān)督局等有關(guān)部門趕到現(xiàn)場，商家主動出示了動物檢疫證等相關(guān)證件。這伙男女認為民警和食品藥品監(jiān)督部門處置不公，憤然踢壞商戶大門。

另據(jù)媒體報道，玉林一家狗肉餐館的老板娘每天都要接到三四十個騷擾電話，一些愛狗人士甚至在半夜打來電話質(zhì)問，并提醒她“吃狗有報應(yīng)”等。最后，她不得不將手機號報停。

“今年我最擔(dān)心兩件事，一是隨著愛狗人士集結(jié)玉林，裹挾著暴力反對吃狗肉，假若當(dāng)?shù)厥忻袷�去理智，那么就很容易演變成群體事件，處理不好場面會失控造成更大的惡劣影響，損害玉林市的形象；二是玉林市政府在加強流通、消費環(huán)節(jié)管理的同時，對保障食用安全不能掉以輕心。假若有市民在食用狗肉后感覺身體不適，也將會授予對立方口實，被夸大傳播，后果不堪設(shè)想。因此我建議玉林市有關(guān)部門要充分完善信息發(fā)布機制，倘若出現(xiàn)公共安全事件，第一時間向社會公布真相，以免謠言流傳，局面不可收拾。”廣西東盟文化傳播研究院執(zhí)行院長謝平祥認為，目前玉林市政府和愛狗人士之間缺乏透明的對話機制和監(jiān)測機制，既然有那么多動物保護組織通過各種途徑宣傳將在6月21日前后到達玉林抗議，相關(guān)部門理應(yīng)設(shè)立對應(yīng)的處置小組，與這些人士充分交流，并將交流內(nèi)容及時發(fā)布，讓更多的市民了解。同時加大管理力度，對一些有過激行為的愛狗人士要及時勸離現(xiàn)場，以免激化和當(dāng)?shù)厝罕姷拿�盾，升級成為沖突事件。

謝平祥說，當(dāng)善舉披上暴力的外衣，便是文明的倒退。無論是誰，都必須認同“法律”主導(dǎo)社會秩序的基本邏輯。在此基礎(chǔ)上，任何道德范疇的布道，都應(yīng)守住“不侵權(quán)”的底線。

              繼續(xù)的民間狂歡

“靜悄悄吃狗肉，熱熱鬧鬧看足球。”玉林網(wǎng)民正陽用這樣的一句話預(yù)測即將到來的6月21日。

在他展示的一幅玉林當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民制作的宣傳圖上，一行字尤為吸引目光：“6月21日全城沸騰，到處燈火通明，酒令劃拳，酒香肉鰭，壯觀的場面伴隨著巴西世界杯節(jié)目持續(xù)通宵。”

雖然有公職人員承認，所在單位發(fā)出過通知，倡議不要在城區(qū)主要大排檔、酒樓吃狗肉，但并沒有說禁止吃狗肉。在家吃、到郊區(qū)吃，都可以吃。

不過網(wǎng)民“小公務(wù)猿”則說：“偷偷吃狗肉太不過癮了，吃狗肉又不違法，為什么要偷偷吃？邊喝酒吃狗肉，邊大聲談足球，那才是痛快！”

他表示，一定要在熱鬧的地方呼朋喚友吃狗肉。這么多年以來，他們朋友間已經(jīng)形成一個習(xí)慣，無論到哪里上班，都要在夏至當(dāng)日聚在一起，大塊吃狗肉，大碗喝荔枝酒，大聲談笑。“這一天本來就是小市民尋找一個特別日子進行釋放情懷，中國人為什么要過那么多節(jié)日，不就是為了圖開心嗎？快樂生活，開心做事。”

玉林不少狗肉攤檔的老板也表示，由于外來的狗肉少了，今年狗肉價格會有所提高，不過應(yīng)該不會影響生意。“我們都是合法做生意，遵章納稅的良好商戶，況且我們的狗肉都是合法來源，沒必要擔(dān)心那么多。”一位大排檔老板說，經(jīng)過這段時間，文明屠宰、關(guān)注食狗安全已經(jīng)成為共識，沒有誰會在風(fēng)頭中違法。況且，夏至吃狗肉是10幾年來的習(xí)慣，沒那么容易改變。

“全國各地來抗議的人越多越好啊，帶動消費。來了總要住店，總要吃飯，不吃狗肉，豬肉、牛肉、雞肉、鴨肉都要吃吧，我不信每個狗粉都是吃素的。”在狗肉店不遠處一家旅館年輕漂亮的老板娘，滿臉春風(fēng)，笑意盈盈：“就算是你們記者，也一樣要吃住，給我們帶來生意，也算是為玉林做了貢獻啊。”文/記者 梁伯鈞
 

                                                （應(yīng)受訪者要求，部分名字為化名）