王某是山東省費縣費城街道辦事處一個貧困小山村的村黨支部書記，任職后集體收入、支出多年不入賬，拆除變賣上級扶貧及村民集資建設的揚水站，德國糧援飲水工程和上級扶貧飲水設施疏于管理慘遭廢棄造成吃水困難，挪用政府專項資金行賄及個人消費，村民自2011年開始上訪反映其行為，結果是王某不但安然無事，街道辦事處經管站還把多年來的賬目予以補賬、平賬，做成“有賬可查”。 村民認為費城街道辦事處在包庇袒護違法亂紀的村支書。費縣人民政府信訪局的一霍姓官員，也是三番五次地戲弄上訪村民，以村民的反映材料不符合要求為由多次拒之門外，待村民請律師寫好材料后又說“已經過期了”。

集體收入支出6年不入賬屬于“坐收坐支”

 
    石屋村是一個人口不足600人的小山村，三面環(huán)山，土地貧瘠，村民生活用水都十分困難，原隸屬于許家崖鄉(xiāng)，幾年前合并到費城街道辦事處，并與長澗村合并成“玉石村”。
    據(jù)村民講，王某正是借用村莊合并之機，當上了玉石村的支部委員，主持石屋的工作。石屋村沒有集體經濟項目，唯一的收入就是土地承包費，每年大概五六千元。2005年以來，王某利用村民規(guī)劃宅基地建房之機，自作主張收取每位房屋500元至2000元不等的費用。這些收入都沒有入賬。
    據(jù)費城街道辦事處落實，“2005年3月7日，為解決村民住房困難問題，村兩委召開了由工作區(qū)領導、村兩委成員參加的會議，會議做出”每位收取500、1000、2000元的建房費用。“石屋村集體共給村民規(guī)劃宅基地25位，其中19位宅基地款總額24500元。2011年6月，村書記王某、村會計王某和將這19位宅基地款計入村集體收入。……”
    時任村委會主任的王某階告訴記者，根本沒有召開什么會議，更沒有什么工作區(qū)的領導參加。我當時的意見是不收費用，王某說他去工作區(qū)請示�；貋硭�就把收費標準定了。
    村民老宋說，19位宅基地的錢應該是50000元左右，我知道的9戶就交了22500多元。具體是宋某2705元、侯某4800元、聞某2000元、王某勝1600元、王某遠3100元、高某3000元、王某國3100元、賈某1100元、王某立1100元，有收條為證。
    原村會計王某士曾是村里的老會計，他告訴記者，他在職時，村書記王某沒有找他報過賬，有收入支出就是口頭說一下，后來說都不說了。2008年王書記找理由和他吵了一架，他就不干了。后來，王書記讓親戚王某和當了村會計。
    集體收入、支出6年不入賬是什么行為？費城街道辦事處認定為“坐收坐支”。而《中華人民共和國刑法》第二百七十二條規(guī)定：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。
 

德國糧援飲水工程遭廢棄村民再陷吃水難

 
    德國糧援項目是中國政府與德國共同合作，由德國政府提供糧食和物資援助，在山東沂蒙山區(qū)實施以改善當?shù)厝嗣駹I養(yǎng)狀況及生活條件為宗旨的項目。
      
                               中德合作山東糧源項目石屋飲水工程遭廢棄

     
                                 村民要到山谷中幾近干涸的老井挑水吃
 
    據(jù)村民反映，1995年7月，由中德合作山東糧援項目援建的石屋飲水工程勝利完工并投入使用，結束了石屋村祖祖輩輩吃水難的問題。自從王某上任后，因管理不善，河邊的鐵絲網被剪掉、鐵大門被砸掉、配電盤被賣掉，配電房的門窗、玻璃、設施全無。電表、電線、三相電戶頭被王書記弄到自己家里使用了。投資數(shù)十萬元的飲水設施就這樣完了。不僅如此，王書記于2007年，先后兩次以更換、維修潛水泵為名，做賬近萬元。村民認為是做假賬冒領。
    據(jù)費城街道辦事處調查：王某在任村支部書記期間，共維修過兩次機井水泵。第一次在2007年夏季，王某和電工楊某、水工王某亮拆卸該機井的水泵到魯公廟社區(qū)維修點進行維修，因水泵損壞嚴重無法維修，通過“以舊換新”方式又增添購得一新水泵。此次更換水泵共花費4640元。第二次維修是王某、楊某、王某亮以及3名專業(yè)維修人員拆卸的水泵，用村民高某德的三輪車拉到2007年在魯公廟社區(qū)購買水泵的地點進行清洗、維修并購買了部分配件。此次共花費5312元。
    記者在現(xiàn)場看到，機井是全封閉的，要想把里面的潛水泵取出來，不是一件容易的事，也不是兩三個人在一定的時間內能夠做到的。從費城街道辦事處的調查中，我們也得知，第二次拆卸水泵是外加3名專業(yè)維修人員拆卸的。
    令村民不解的是，更換、維修水泵開支四五千元的大事，黨員、村民怎么不知情呢？第一次更換水泵是怎么從機井里拆出來的？怎么運出、運回的？更換的新水泵什么樣子？能不能配套？第二次維修的時間是什么時候？在許家崖吃一頓飯，招待費547元，這樣的標準沒有一家飯店能做得出來！
    據(jù)開三輪車的村民高某德講，具體時間不記得了，時間很長了，早上去的，晚上回來的。就是一般的飯菜，給了他20還是30元錢勞務費。
    為了吃水問題，村民被迫想方設法自籌資金自己打井，有的村民耗資上萬元。據(jù)村民初步估計，僅此打井一項，全村耗資應在20萬元以上。實在沒辦法的村民，只好到幾里外的老井里挑水吃。
 

為防被偷百多元賣光扶貧集資建設的揚水站

 
    石屋村的東南方原來有座揚水站，是老支書王文學在任時，在國家扶貧撥款的基礎上村民每人集資60元興建的，設備配套完備，通電后可澆耕地200多畝。由于資金問題，供電問題一直沒有解決。
村民告訴記者，王某上任時，揚水站的設備設施是完好的。上任村支書老高卸任時還讓人叮囑王某“要保管好揚水站”。2008年秋，王某帶領電工楊某、水工王某亮將揚水站機房內的設備砸掉賣了廢鐵。村民高某堂看到前去制止，遭到王書記的辱罵，還險些被打。之后，王書記又縱容親屬把管道扒光。

                                      被破壞的揚水站
 
    經費城街道辦事處調查：“揚水站的水閘在上屆書記高某任書記時就被人偷走，王某任書記后，為防止揚水站的其他設備被人偷走，就和村委成員商量，打算賣掉；同時，由于原村書記高某任職時村集體欠村民賈某的部分款項未給予支付，其通過王某階（時任村委委員）轉告王某，讓王某將村閑置的電機變賣以償還賈某的欠款。于是2008年，村書記王某就帶領王某士（時任村會計）、王某階（村委委員）、楊某（電工）、王某亮（水工）、文某將揚水站的2臺電機進行了拆卸，2臺電機因價格低的原因一直未賣，至今放在王某家里保管著。
    在拆卸電機過程中，王某等人將揚水站外一根長約2至3米，直徑約10多厘米的水鐵管及2張長約50厘米、寬約10多厘米的電機鐵墊板，進行了拆除變賣，共賣得約100多元錢，其中支付給電工楊某約100元工錢，剩下的錢讓文某的兒子去超市買了煎餅、涼菜等食品，招待幫忙拆電機的村民了。”
    就此問題，記者采訪了相關當事人村委委員王某階、原村會計王某士。他們對街道辦事處的調查結果真是丈二和尚摸不著頭腦！他們對拆除揚水站的事情事先一無所知，更沒有參加拆除工作。村民反映揚水站賣了1000多元，多次上訪，得到的賣的價格也不一樣，以前說是賣了200多元，現(xiàn)在又說賣了100多元。街道辦事處如此作假到底要干什么？
    《中華人民共和國刑法》第二百七十六條規(guī)定：由于泄憤報復或者其他個人目的，毀壞機器設備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產經營的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
 

挪用政府專項資金行賄及個人消費查不屬實

 
    記者在費縣費城街道辦事處了解到，為了幫助石屋村解決村民吃水困難的問題，鎮(zhèn)政府（后改為街道辦事處）2010年兩次撥款15000元（一次10000元、一次5000元），用于付村水大口井配套修水囤工程款。
村民反映這批款項被王書記挪用行賄策馬工作區(qū)翟書記2000元、單書記2000元、唐書記1000元，余款被王書記個人消費。
    據(jù)費城街道辦事處調查：“2010年9月9日費城鎮(zhèn)政府向石屋村撥付村水大口井配套修水囤工程款10000元，該款于當日交經管站代管并當日提取，賬目上顯示此1萬元全部用于村里各種支出。關于搭人情的事情，調查組工作人員經調查有關人員均否認有此事，對此查無實據(jù)。”
    村民高某堂告訴記者，聽說上級有撥款解決村民吃水問題，但村里什么事也沒辦。村民就抬著王書記去鎮(zhèn)經管站追問撥款的下落。在鎮(zhèn)經管站，王書記當著我高某堂、村老書記高某、老主任王某階、老會計王某士、經管站站長彭某的面，親口承認“這10000元給（策馬）工作區(qū)翟書記2000元、單書記2000元、唐書記（女）1000元，其余5000元自己花了。”當時彭站長還說王書記“你這樣說把三個干部的前途葬送了。”
    既然政府兩次撥款，一次的10000元是2010年9月9日到賬并支取的，第二次的5000元是什么時候到賬的呢？“賬目顯示”，2011年6月之前，石屋村的收入支出根本就沒有賬目，補記的賬目，其可信度到底有多大？
    《中華人民共和國刑法》第二百七十三條規(guī)定：挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物，情節(jié)嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
    自5月5日記者前往石屋村及費城街道辦事處采訪以來，記者曾多次與該街道辦的主要領導電話聯(lián)系，得到的回復一直是“正在調查”。6月24日，費城街道辦事處一趙姓工作人員電話回復記者，王某的問題早就于4月份調查過了，上訪人對答復有意見，他們有反映到縣紀委；縣紀委把反映材料轉到街道黨工委紀委，4月21日將調查情況向縣紀委作了匯報。街道黨工委已經給予王某“通報批評”；村民反映王某涉嫌違法犯罪問題，已建議他們向司法部門反映，該怎么處理怎么處理。街道辦事處不會袒護王某。（記者 張春兄）