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投資千萬(wàn)的村辦企業(yè)離奇易主:安陽(yáng)一村干部涉嫌訴訟詐騙

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發(fā)布時(shí)間:2014-08-03 18:47:30
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      河南省安陽(yáng)縣振興鋼鐵廠系安陽(yáng)縣許家溝鄉(xiāng)下莊村自籌1540萬(wàn)元投資建成的村辦集體企業(yè),1993年底建成投產(chǎn)。其時(shí)恰逢鄧小平“南巡”之后經(jīng)濟(jì)體制改革 得以進(jìn)一步深化之機(jī),精明的下莊村人乘此東風(fēng)依托得天獨(dú)厚的地理資源,把企業(yè)辦得風(fēng)生水起,有聲有色,在當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)內(nèi)小有名氣,這個(gè)被下莊村村民妥帖而親 切地稱為“鐵廠”的企業(yè),在最初的時(shí)間里讓下莊村的村民們著實(shí)覺(jué)得有面子。然而好景不長(zhǎng),面對(duì)經(jīng)營(yíng)得紅紅火火、效益日漸興隆的鐵廠,時(shí)任村黨支部副書(shū)記兼 鐵廠廠長(zhǎng)的李全生卻打起了鐵廠的歪主意。
 

下莊村2700名村民集體發(fā)問(wèn):3700萬(wàn)元資產(chǎn)去哪了?

 
 自 1993年至1998年,村民們心里都有一本帳,這五年期間鐵廠至少創(chuàng)造了3000萬(wàn)元效益!村民們這樣認(rèn)為是有依據(jù)的,鐵廠運(yùn)營(yíng)到一年的時(shí)候,時(shí)任村主 任楊德瑞在村里的“大喇叭”上非常有底氣地向村民宣布,鐵廠在李全生廠長(zhǎng)的操持下當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利500萬(wàn)元!雖然其后的幾年再?zèng)]人這樣喊過(guò),但鐵廠效益年年 增長(zhǎng)的勢(shì)頭村民們卻是有目共睹!最后得出3000萬(wàn)的估算,村民們說(shuō)這還是相當(dāng)保守的數(shù)字!然而村民們得到的答案卻并非如此。
1998 年以李全生為代表的村“兩委”班子一臉無(wú)辜的向村民報(bào)告:鐵廠由于連年經(jīng)營(yíng)不善,入不敷出,已在村委會(huì)舉債700萬(wàn)元,繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去將會(huì)產(chǎn)生更大損失!聽(tīng) 到這樣的話,村民們憤怒了,質(zhì)問(wèn)李全生和“兩委”班子成員,要求他們交出鐵廠和村委會(huì)賬簿、憑證來(lái)查賬,得到的答復(fù)是鐵廠和村委會(huì)均未建賬!

      離任的老會(huì)計(jì)林金富當(dāng)年留下的一份叫作《鐵廠借村委款》的流水記錄成為村民們能夠看到的鐵廠向村委會(huì)借款700萬(wàn)元的唯一憑證。

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老會(huì)計(jì)林金富留下的鐵廠借下莊村委會(huì)700萬(wàn)元的憑據(jù)

李全生:鐵廠都爛成這樣了,誰(shuí)會(huì)來(lái)承包?還是我來(lái)包吧!

 
      在村民們一浪蓋過(guò)一浪的憤怒情緒中,鐵廠入不敷出、瀕臨倒閉的事實(shí)還是在李全生一伙人的想象中成立了。緊接著,李全生主持了下莊村“兩委會(huì)”的討論,為處 于困境中的鐵廠謀劃出路,期間李全生提出將鐵廠承包出去,由別人來(lái)經(jīng)營(yíng)的方案,還沒(méi)等其他人反應(yīng)過(guò)來(lái),李全生又說(shuō),鐵廠都爛成這樣了,誰(shuí)會(huì)承包?還是我來(lái) 包吧!之后,幾乎沒(méi)有爭(zhēng)議地由李全生與下莊村委會(huì)訂了個(gè)《安陽(yáng)縣振興鋼鐵廠租賃合同書(shū)》,以每年30.5萬(wàn)元的租金將鐵廠租給李全生經(jīng)營(yíng)十年。后來(lái)下莊村 村民才知道在這份合同里還有村委許多人的暗股。

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投資千萬(wàn)的村辦企業(yè)離奇易主:安陽(yáng)一村干部涉嫌訴訟詐騙

《安陽(yáng)縣振興鋼鐵廠租賃合同書(shū)》
 
租賃合同糾紛:蹊蹺訴訟,鐵廠易主!
 
    《安陽(yáng)縣振興鋼鐵廠租賃合同書(shū)》第二條約定的305萬(wàn)元由230萬(wàn)元現(xiàn)金和代償村委會(huì)75萬(wàn)元貸款組成,但這些錢(qián)是否交付?是怎么交付的?村委會(huì)所謂的 75萬(wàn)元貸款是怎么形成的?是否存在?李全生有沒(méi)有還?如此一系列疑問(wèn)村民們自然是無(wú)從知曉,反正鐵廠和村委會(huì)沒(méi)有建賬,也不保留任何憑證,只能是聽(tīng)?wèi){這 些人自說(shuō)自話了。

      2003年,受?chē)?guó)家宏觀政策影響,鐵廠歇業(yè)。

      2007年,就在《安陽(yáng)縣振興鋼鐵廠租賃合同書(shū)》“約定”租期十年即將屆滿之際,李全生一伙為了徹底霸占鐵廠的全部資產(chǎn),經(jīng)充分預(yù)謀,上演了一出“假訴訟”的荒誕鬧劇。

      村民們最先看到的是李全生以下莊村委會(huì)應(yīng)退還其租賃費(fèi)和利息為由將下莊村委會(huì)一紙?jiān)V狀告到了安陽(yáng)市中級(jí)人民法院(不知是何種理由這一標(biāo)的僅百余萬(wàn)元的案 件,一審竟由中級(jí)法院受理。>o接著,時(shí)任下莊村黨支部書(shū)記的 林永濤于2007年3月31日召開(kāi)了下莊村“兩委會(huì)”,向來(lái)沒(méi)有形成文字記錄習(xí)慣的“兩委會(huì)”這一次產(chǎn)生了一個(gè)《村民代表及全體黨員會(huì)議記錄》,其中有兩 個(gè)意見(jiàn)比較突出,一是,林永濤承認(rèn)自己就是鐵廠的承包股東,須要回避;二是,為了應(yīng)訴,村委會(huì)已經(jīng)聘請(qǐng)了河南新大地律師事務(wù)所的常海明律師作為代理人代理 訴訟。由林永濤一手炮制的《村民代表及全體黨員會(huì)議記錄》中冠冕堂皇的說(shuō)法背后真實(shí)的情況是,遠(yuǎn)在會(huì)議前的3月9日林永濤就已經(jīng)向法院提交了證明自己是下 莊村法定代表人的《法定代表人身份證明書(shū)》,而真正的下莊村委會(huì)主任林瑞明尚在監(jiān)獄服刑,沒(méi)有任何依據(jù)能夠表明林永濤是下莊村委會(huì)的法定代表人。同樣是在 3月9日,林永濤就已經(jīng)委托了常海明、杜保生兩位代理人,并向安陽(yáng)市中院遞交了《授權(quán)委托書(shū)》,3月31日召開(kāi)的“兩委會(huì)”是徹根徹底的掩人耳目!林永濤 故作姿態(tài)的所謂的回避也僅僅是林永濤騙人把戲中的一個(gè)措辭!至于代理人常海明律師,就顯得更加詭異了,早在接受林永濤“委托”之前的2006年12月13 日常律師就已經(jīng)為李全生寫(xiě)好了起訴下莊村委會(huì)的《起訴狀》,又在林永濤召開(kāi)“兩委會(huì)”前的3月11日代下莊村委會(huì)寫(xiě)好了《答辯狀》!如此一番不加掩飾的卑 劣表演,讓稍微有點(diǎn)判斷力的人一眼就可以看出,常海明律師最早是為李全生服務(wù)的,偏偏這個(gè)時(shí)候林永濤聲稱要回避,干脆常律師來(lái)個(gè)閃轉(zhuǎn)騰挪,高低李全生是生 生站得出來(lái)的,要不要代理人也就無(wú)所謂了!如此一來(lái),得意的常律師一手操持了兩家的事,與李全生、林永濤一唱一和間輕松地弄出個(gè)(2007)安民二初字第 3號(hào)民事判決結(jié)果自是不在話下。當(dāng)然,這并不高明甚至是公然使詐的伎倆還遠(yuǎn)沒(méi)有也沒(méi)有就此打住。
 
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常海明律師代李全生書(shū)寫(xiě)的《起訴狀》

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常海明律師受林永濤指示書(shū)寫(xiě)的《答辯狀》

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2007年3月31日林永濤炮制的《村民代表及全體黨員會(huì)議記錄》

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林永濤2009年3月9日向法院遞交的《法定代表人身份證明》

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林永濤2007年3月9日向常海明出具的《委托書(shū)》

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安陽(yáng)市中級(jí)人民法院(2007)安民二初字第3號(hào)民事判決書(shū)
 
      既然是在演雙簧戲,即使訴訟的結(jié)果是災(zāi)難性的,林永濤代表的下莊村委會(huì)也是不會(huì)上訴的!林永濤支書(shū)也沒(méi)了再開(kāi)個(gè)“兩委會(huì)”說(shuō)服大家不用上訴的耐心,陪著李全生等待(2007)安民二初字第3號(hào)民事判決生效看起來(lái)是平靜而又必然。

      開(kāi)始強(qiáng)制執(zhí)行了,林永濤有些急不可耐,忘記了自己曾經(jīng)擲地有聲地要回避的表態(tài),親自披掛上陣,于2007年8月13日跑到馨凱賓館對(duì)執(zhí)行法官表態(tài)說(shuō):“我 同意和解執(zhí)行!”怎么個(gè)和解法?看看筆錄,各方幾乎沒(méi)有討論,出奇地一致認(rèn)可鐵廠全部資產(chǎn)“變價(jià)”60萬(wàn)元,對(duì)不足以抵償李全生的部分林永濤還表態(tài)同意以 后繼續(xù)履行!至此,對(duì)李全生、林永濤一伙而言似乎可以看作大功告成了,但林永濤認(rèn)為仍有粉飾公平的必要。

      達(dá)成執(zhí)行和解的次日,即2007年8月14日林永濤又召開(kāi)了一次“兩委會(huì)”,形成了一個(gè)《村“兩委”聯(lián)席會(huì)議記錄》,赫然寫(xiě)上了林永濤耐心地說(shuō)服與會(huì)村民代表的語(yǔ)言:鐵廠初步估算也就值個(gè)60—70萬(wàn)元,大家對(duì)此都心中有數(shù),如果要拍賣(mài)還不值60萬(wàn)!

      林永濤呀,作為支書(shū)你在玩誰(shuí)呢?昨天你已經(jīng)辦完的事,再召集這個(gè)討論還有必要嗎?而且,你已經(jīng)在5天前(即2007年8月9日)親自書(shū)寫(xiě)《評(píng)估委托書(shū)》并 加蓋2006年6月20日已經(jīng)作廢的公章委托河南同德資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)鐵廠資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估公司在2007年8月12日已經(jīng)出具了《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》, 但你在8月13號(hào)執(zhí)行和解、8月14號(hào)開(kāi)會(huì)時(shí)何故又只字不提呢?這份報(bào)告難道僅僅是法官覺(jué)得案卷里應(yīng)該有個(gè)這東西嗎?

      至此,塵埃落定,經(jīng)過(guò)法院的執(zhí)行和解之后你,鐵廠徹底成了李全生的私有財(cái)產(chǎn),幕后他們將如何瓜分,村民們不得而知,大家心里清楚的只有鐵廠從誕生到易主十 四年間讓下莊村達(dá)6000余萬(wàn)的資產(chǎn)蒸發(fā)了,而且,即使是這種結(jié)局,下莊村委會(huì)至今仍是李全生的債務(wù)人、法院的被執(zhí)行人。

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2007年8月13日林永濤主動(dòng)表態(tài)的執(zhí)行和解筆錄

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林永濤親筆書(shū)寫(xiě)的《評(píng)估委托書(shū)》加蓋的是作廢公章

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河南同德資產(chǎn)評(píng)估有限公司2007年8月9日接受委托12日做出的《評(píng)估報(bào)告》

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安陽(yáng)市中級(jí)人民法院(2007)安法執(zhí)字第158號(hào)《民事裁定書(shū)》
 
 
      不甘心的下莊村村民,對(duì)李全生、林永濤一伙明目張膽公然掠奪村集體財(cái)產(chǎn)的行徑控告到安陽(yáng)縣公安局,并向多個(gè)機(jī)關(guān)、部門(mén)上訪要求追究相關(guān)人員刑事責(zé)任,但得到的答復(fù)是,涉嫌犯罪即使成立也已經(jīng)過(guò)了追訴期,不予受理!
 
法律觀點(diǎn):涉案各方已構(gòu)成訴訟詐騙
 
       法學(xué)專家和資深律師認(rèn)為,本案涉案各方以非法占有下莊村集體財(cái)產(chǎn)為目的,利用人民法院的審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),通過(guò)偽造證據(jù)、虛構(gòu)事實(shí)提起民事訴訟的方法,勾 結(jié)配合,騙取安陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出了達(dá)到他們侵財(cái)目的判決,屬于典型訴訟詐騙行為,本質(zhì)上涉嫌構(gòu)成詐騙罪,且數(shù)額特別巨大、手段及其卑劣,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 予以立案?jìng)刹!且本案甚至溯及訴訟前的涉嫌侵占等均不存在安陽(yáng)市公安局提出的經(jīng)過(guò)追訴時(shí)效的問(wèn)題,其一,我國(guó)刑法規(guī)定,法定最高刑為十年以上有期徒刑的, 經(jīng)過(guò)十五年,本案涉嫌犯罪事實(shí)沒(méi)過(guò)15年;其二,下莊村村民一直就本案涉嫌犯罪事實(shí)在連續(xù)上訪、控告,此種情形不符合刑法規(guī)定追訴時(shí)效適用于犯罪事實(shí)未被 發(fā)現(xiàn)的條件,且兩高、三部及全國(guó)人大法工委的相關(guān)規(guī)定中對(duì)受害人控告而司法機(jī)關(guān)未予受理的情形不適用追訴時(shí)效有明確依據(jù)。
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