-----連云港市連云區(qū)云山老君堂村侵占村民土地補(bǔ)償款大肆興建場(chǎng)館

　　記者 鄭義 周杉

　　土地是農(nóng)民祖祖輩輩賴(lài)以生存的命根子，失去土地就意味著失去生活來(lái)源。近年來(lái)，國(guó)家三令五申要求，征用農(nóng)村集體土地必須實(shí)行“先安置補(bǔ)償，公開(kāi)透明沒(méi) 有異議后使用”的基本原則，妥善解決好失地居民的生活保障問(wèn)題。但是，在江蘇省連云港市連云區(qū)云山鄉(xiāng)老君堂村，這樣的政策卻無(wú)法落實(shí)，該村大量集體土地被 “扭轉(zhuǎn)”成建設(shè)用地后，卻并未使用，故而形成一種怪現(xiàn)象，一邊是居民失地變成了“無(wú)業(yè)游民”，一邊是大面積土地拋荒閑置，當(dāng)?shù)鼐用裨孤曒d道。

　　靠近開(kāi)發(fā)區(qū)大量土地被占用

　　記者在當(dāng)?shù)夭稍L(fǎng)發(fā)現(xiàn)，緊靠老君堂村的南側(cè)，就是國(guó)家級(jí)連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，為了搭乘大開(kāi)發(fā)這輛順風(fēng)車(chē)，連云區(qū)從上世紀(jì)90年代初開(kāi)始，就在周邊地區(qū) 圈地。20年前，老君堂村2000余口人，擁有3000畝耕地，人均1.5畝，還不算零星的拾邊地和菜園，現(xiàn)在全村耕地不到200畝，幾乎所有的耕地都被 占用。

　　那么，這些集體土地被轉(zhuǎn)成建設(shè)用地后，是否得到綜合利用了呢，答案當(dāng)然是否定的。采訪(fǎng)時(shí)，記者注意到，在老君堂村附近的工業(yè)園區(qū)稀稀疏疏的企業(yè)門(mén)庭冷落，有閑置荒蕪的土地至少有數(shù)百畝，許多土地已是雜草叢生。

　　在老君堂村的東南部，被征地約2000畝，入駐的企業(yè)僅有幾家，只有少數(shù)幾家工廠(chǎng)正在建設(shè)當(dāng)中。

　　記者看到，修建的一大片廠(chǎng)房，空空如也，沒(méi)有見(jiàn)到入駐的商家投資興業(yè)，幾條寬敞的水泥馬路兩邊廠(chǎng)房大門(mén)緊閉，就連看管的保安也沒(méi)有，顯得十分凄涼。

　　據(jù)一位馬姓村民介紹，有的村民看到大片土地拋荒可惜了，就偷偷種上莊稼，想長(zhǎng)點(diǎn)糧食吃，但遭到不明身份人的破壞，不是通往田地的路道被挖壞，就是莊稼被損毀，總之，村民種地的愿望無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　“老君堂有數(shù)百畝的土地都荒蕪閑置，又不按規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用，這不是公然浪費(fèi)國(guó)土資源。”當(dāng)?shù)睾芏嗑用駷榇吮陡薪箲]。

　　安置補(bǔ)償不合理 失地農(nóng)民無(wú)保障

　　一些村民認(rèn)為，按照國(guó)土資源部征地要求，必須履行“兩公告一登記”的法定程序，但是，這在老君堂村是個(gè)意外，大量土地補(bǔ)償款到了村里后，只有很少一部 分到了村民手中，其他都是一筆糊涂賬，村民的土地補(bǔ)償金 生活保障金不是均等公正地分配，而是村干部說(shuō)了算，村民沒(méi)有發(fā)言權(quán)。從開(kāi)始的200元一畝到如今的8000一畝，各個(gè)時(shí)期都沒(méi)有按照規(guī)定給失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ) 償，相反還有大量土地補(bǔ)償款被截留挪用，用于個(gè)人發(fā)展，有的村民提意見(jiàn)和建議，不但不采納，還遭到打擊報(bào)復(fù)。

　　甚至只能得到很少一部分補(bǔ)償金和生活保障金。村民馬先生說(shuō)，同樣是四口人，他和原來(lái)的村支部書(shū)記江某某的生活有了天壤之別，他家至今只建起一座樓房， 但還欠了親戚家很多外債，而江某某家不但村里和市區(qū)都有樓房，而且江某還把孩子送到國(guó)外讀書(shū)，每年的學(xué)費(fèi)就是數(shù)十萬(wàn)元，此外他家還有價(jià)值千萬(wàn)的資產(chǎn)，　當(dāng) 地居民說(shuō)，村干部本應(yīng)帶領(lǐng)村民共同致富，在老君堂村誰(shuí)能干上村干部誰(shuí)就可以富起來(lái)，而村民卻陷入了生活無(wú)著的境地，實(shí)在令人寒心。

　　頂風(fēng)違紀(jì) 大建場(chǎng)館

　　一方面是村民討要合法的補(bǔ)償款，一分錢(qián)要不到，一方面老君堂卻出巨資興建羽毛球館，離村委會(huì)數(shù)千米的外村地段，老君堂村卻投資200多萬(wàn)元，興建一座 2000多平方米的羽毛球館，村民告訴記者村里出資數(shù)百萬(wàn)建羽毛球館，是因?yàn)榻值擂k事處、村干部知道區(qū)里一位領(lǐng)導(dǎo)喜歡打羽毛球，為其而建的。黨的十八大以 來(lái)，國(guó)家三令五申要求各地不準(zhǔn)大肆興建樓堂館所，簡(jiǎn)政節(jié)約，但在連云區(qū)卻成為一紙空文。

　　昨天上午，記者前往場(chǎng)館拍照時(shí)，一位手拿圖紙的施工人員試圖上前阻擋，記者稱(chēng)是建設(shè)部門(mén)勘查現(xiàn)場(chǎng)才避免遭到圍堵。

　　無(wú)論經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展，以人為本的原則不能改變。這是各地發(fā)展樹(shù)立的一貫原則。老君堂村把該補(bǔ)償給村民的資金挪以他用，而村民的生活卻得不到改善，此舉實(shí)在讓在難以理解。

　　采訪(fǎng)中，當(dāng)?shù)匾晃恍諒埖臍埣踩烁嬖V記者，他從小就得了小兒麻痹癥，后來(lái)娶了一位同樣身體不好的老婆，一家人原指望靠幾畝薄田生活，自從土地被侵占后， 自己的生活就陷入了困境，出門(mén)打工沒(méi)有單位接受，不出去又沒(méi)有生活來(lái)源，連買(mǎi)糧油的錢(qián)都緊張。說(shuō)話(huà)間，這位中年漢子不禁留下了淚水。六十四歲身體多病的村 民王春女告訴記者，失地后的她就連就醫(yī)吃藥錢(qián)都難以拿出。

　　針對(duì)老君堂村存在的諸多問(wèn)題，希望有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 組織監(jiān)管，該清算的清算 ，該清理的清理，而不是一筆“糊涂賬”只有集體的賬清楚了，群眾的心才能亮堂起來(lái)，只有集體一碗水端平了，做到公平公正，老百姓才會(huì)感受到正義的存在，這樣的生活才是正在的和諧美滿(mǎn)。