即使房子已經(jīng)變成廢墟，但孩子愛(ài)學(xué)習(xí)的心沒(méi)變

面對(duì)從天而降的拆遷，徐家老少以淚洗臉

      9月剛開(kāi)學(xué)，一則“我要賣(mài)血供孩子上學(xué)”的網(wǎng)帖引起網(wǎng)民的注意。山東省蘭陵縣村民徐玉海稱(chēng)，由于縣里要擴(kuò)建公路，在沒(méi)有與他本人溝通的情況下，突然把他家給拆了，所有的家俬、衣物、現(xiàn)金以及孩子們的書(shū)包被掩埋在廢墟中。徐玉海說(shuō)，由于事發(fā)突然，現(xiàn)在家里已經(jīng)一貧如洗，他們夫婦準(zhǔn)備輪流賣(mài)血供孩子讀書(shū)、看病。

從天而降的強(qiáng)拆

     蘭陵縣原名蒼山縣，今年1月21日剛更名為蘭陵縣。位于蘭陵縣城東郊的南徐莊村系上世紀(jì)六十年代末修建馬莊水庫(kù)的移民，現(xiàn)有400多人，享受?chē)?guó)務(wù)院制定的有關(guān)水庫(kù)移民政策。

      去年年底，蘭陵縣開(kāi)始籌備建設(shè)蘭陵路東段工程。該工程涉及卞莊街道南城里村、小城東村、大城東村、柞城村、柞城前村、南徐莊村，磨山鎮(zhèn)西三峰村、東三峰村的部分土地，其中南徐莊村首當(dāng)其沖。

      “我們不是不支持政府的拆遷工作，而是不知道什么時(shí)候拆遷。只有村委會(huì)和工程指揮部的兩個(gè)人來(lái)家里說(shuō)過(guò)我們家的房子要拆，要到村里面簽協(xié)議。但當(dāng)時(shí)我不在家，房子是我結(jié)婚時(shí)候建的，我父母和我的小孩在家里住。工程指揮部和村里面的人根本沒(méi)有通知我本人，也沒(méi)有告訴我具體的安置補(bǔ)償措施，好端端的一座房子說(shuō)拆就拆了。”徐玉海告訴記者，因?yàn)閺?qiáng)拆當(dāng)天他還在臨沂，所以接到家里電話趕回來(lái)的時(shí)候天色已晚，房子已經(jīng)只剩下框架了。他當(dāng)時(shí)去工程指揮部和村委會(huì)找人理論，但沒(méi)有人理他。這一晚，他已經(jīng)無(wú)家可歸。

       同村的村民徐照明（化名）當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)，目擊了整個(gè)強(qiáng)拆過(guò)程。他回憶說(shuō)，徐玉海的房子是8月16日上午9時(shí)許開(kāi)始被強(qiáng)拆的。當(dāng)時(shí)，工程指揮部和村委會(huì)來(lái)了60多人，先把房子圍了個(gè)圈，然后用挖掘機(jī)強(qiáng)拆，當(dāng)天沒(méi)有拆完。第二天下午三點(diǎn)，他們又來(lái)了60多人，手里都持著各種棍棒，開(kāi)來(lái)了挖掘機(jī)、破碎機(jī)、推土機(jī)和卡車(chē)，繼續(xù)強(qiáng)拆，直至晚上11點(diǎn)多鐘，才把徐玉海的房子拆完，將廢墟和屋子里的部分東西拉走了。徐玉海的父親想阻攔他們，被他們打傷了頭。

      有村民報(bào)了警，警察來(lái)到拆遷現(xiàn)場(chǎng)拍了照，也曾經(jīng)勸阻強(qiáng)拆者不要繼續(xù)拆了，但強(qiáng)拆者并沒(méi)有聽(tīng)警察的。警察就離開(kāi)了。

      “我的房子是2005年建成的，手續(xù)齊全，有房產(chǎn)證，僅建房就花了40多萬(wàn)元，然后裝修又花了10多萬(wàn)元。”徐玉海氣憤的說(shuō)，“拆遷我沒(méi)有意見(jiàn)，但要事先通知我，把我們一家老少安置好，讓我把屋子里的電器、家俬、廚房用具以及金銀首飾和現(xiàn)金都拿出來(lái)，怎么拆都行。他們這樣搞強(qiáng)行拆遷，和搶劫有什么區(qū)別！”

       無(wú)家可歸的徐玉海全家七口人現(xiàn)在棲身不足50平米的老屋里，徐有三個(gè)孩子，大女兒讀小學(xué)，其余兩個(gè)上幼兒園，二女兒還患有癲癇病。

       “這兩年，為了給老二治病，我們夫妻倆都在臨沂打工，照顧不到小孩，只好送兩個(gè)小的到幼兒園。這次強(qiáng)拆房子，把我們的錢(qián)都給壓在廢墟里了，孩子讀書(shū)看病的錢(qián)都成問(wèn)題。”徐玉海滿臉愁容，說(shuō)：“能借錢(qián)的親朋好友都找遍了，孩子上學(xué)要錢(qián)，治病要錢(qián)，實(shí)在沒(méi)錢(qián)的話，我們?nèi)�家只好輪流去賣(mài)血給她們念書(shū)了。”

       被強(qiáng)拆的不止徐玉海一戶(hù)，同村村民顧宗安的房子也遭到了類(lèi)似的突如其來(lái)的強(qiáng)拆。

蹊蹺的安置房項(xiàng)目

       在蘭陵路東段建設(shè)工程指揮部，一位工作人員表示，對(duì)徐玉海的強(qiáng)拆情況不是很了解，但他強(qiáng)調(diào)，該建設(shè)項(xiàng)目是得到上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的。

       記者看到一份《蒼山縣人民政府關(guān)于征收蒼山縣蘭陵路東段建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)用地的公告》，該文件稱(chēng)“2013年12月21日，《山東省人民政府關(guān)于蒼山縣蘭陵路東段建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)用地的批復(fù)》（魯政土字〔2013〕996號(hào)文）批準(zhǔn)征收我縣土地4.6898公頃。”

       而在另一份《蒼山縣蘭陵路東段建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)用地土地補(bǔ)償安置方案》上，注明須補(bǔ)償南徐莊村40.0158萬(wàn)元。

      該工作人員還說(shuō)，南徐莊安置樓的工程也已經(jīng)招標(biāo)成功，正在建設(shè)中，被征地的村民到時(shí)候都會(huì)回遷安置。

       不過(guò)這位工作人員口中的南徐莊安置樓，頗顯蹊蹺。因?yàn)樵缭谝荒昵�，南徐莊的拆遷工作已經(jīng)開(kāi)始，比文件批準(zhǔn)時(shí)間早了差不多一年。安置樓也建好了，只是還沒(méi)有通水電。

      吊詭的是，今年4月29日，蘭陵縣國(guó)土局才公示該土地為國(guó)有劃撥用地，用于南徐莊村民委員會(huì)安置樓項(xiàng)目。5月28日，蘭陵縣發(fā)布《蘭陵（原蒼山）縣卞莊街道辦事處南徐莊村委臨沂市蘭陵縣南徐莊安置樓5#-10#工程監(jiān)理項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判公告》。

      而事實(shí)上，安置樓已經(jīng)建好2棟了。

       有南徐莊村民質(zhì)疑，這次實(shí)質(zhì)上是縣里變相支持開(kāi)發(fā)商搞房地產(chǎn)項(xiàng)目。因?yàn)榘仓梅宽?xiàng)目建在南徐莊村集體所有的一塊耕地上，由當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)公司負(fù)責(zé)承建。

        村民徐春生（化名）等對(duì)記者反映：“我們被拆遷將近一年，2棟安置房倒是建起來(lái)了，但沒(méi)通水、電、氣，小區(qū)里的道路沒(méi)硬化，更沒(méi)有綠化，根本無(wú)法入住。約定臨時(shí)過(guò)渡12個(gè)月的期滿到了，現(xiàn)在大家都在外面租房子住，不知道往后怎么辦。以后租房子住的錢(qián)由誰(shuí)出，這些問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)給我們解決，我們都不知道。”

        記者在一份未加蓋公章的“蘭陵路東段建設(shè)工程房屋拆遷補(bǔ)償安置方案”上看到，對(duì)拆遷戶(hù)給予一定的租房補(bǔ)助，以12個(gè)月為限；但對(duì)安置住房的權(quán)屬問(wèn)題并沒(méi)有予以說(shuō)明，與村委會(huì)簽訂的《房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書(shū)》里，亦未明確安置住房的權(quán)屬問(wèn)題。

      “安置給我們的住房不會(huì)是小產(chǎn)權(quán)房吧，很有可能辦不到個(gè)人房產(chǎn)證。因?yàn)樘m陵路東段建設(shè)工程指揮部并沒(méi)有和我們簽訂安置協(xié)議，只是南徐莊村村委會(huì)與我們每一戶(hù)拆遷戶(hù)簽訂了一份霸王安置補(bǔ)償協(xié)議。如果我們辦不到房產(chǎn)證，被安置住房的產(chǎn)權(quán)就變成了村里集體所有，或承建安置住房單位所有，與蘭陵路東段建設(shè)工程指揮部沒(méi)有任何關(guān)系。該工程一完工，指揮部解散了，我們可能連人都找不到，只能住在沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的房子里。”徐明亮（化名）等拆遷戶(hù)對(duì)被安置住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)表示極大的擔(dān)憂。

工作大膽的蘭陵縣領(lǐng)導(dǎo)

       有南徐莊村村民說(shuō)，蘭陵路東段工程到底用地多少，至今是個(gè)謎。根據(jù)蒼山縣（現(xiàn)為蘭陵縣）發(fā)展改革局轉(zhuǎn)報(bào)給臨沂市發(fā)展和改革委員會(huì)的《關(guān)于呈報(bào)蒼山縣蘭陵路東段建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的報(bào)告》（蒼發(fā)改字【2013】103號(hào)），臨沂市發(fā)改委（臨發(fā)改政務(wù)【2013】108號(hào)）2013年8月6日的批復(fù)為：同意蒼山縣交通運(yùn)輸局建設(shè)蘭陵路東段工程。工程用地面積為70180平方米（7.02公頃，105.4畝）。

        但據(jù)山東省人民政府2013年12月21日批件（魯政土字【2013】996號(hào)）為：農(nóng)用地中的耕地為3.6319公頃（54.21畝），建設(shè)用地為0.5386公頃（8.08畝），共計(jì)所需征收的土地為4.1512公頃（62.27畝）；土地所屬為：蒼山縣磨山鎮(zhèn)西三峰村、東三峰村，卞莊街道南城里村、小城東村、大城東村、祚城村、祚城前村及南徐莊村。

      村民徐玉龍是南徐莊村的村民代表之一，他畢業(yè)于北京某大學(xué)的法律專(zhuān)業(yè)，這次拆遷也涉及他家里面的養(yǎng)殖場(chǎng)。他認(rèn)真梳理過(guò)蘭陵路東段工程的相關(guān)文件，發(fā)現(xiàn)其中有許多不合理之處。例如安置房項(xiàng)目，涉及的劃撥地塊是怎么由集體土地變成國(guó)有土地儲(chǔ)備的，村民都不得而知。這次征地的過(guò)程十分不透明，而且違規(guī)提前操作，事實(shí)上所有征地都是在去年年初就開(kāi)始了，但征地補(bǔ)償方案直到今年3月才公布，這也是為什么當(dāng)初村民只與村委會(huì)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的原因，而且協(xié)議蓋的只是村委會(huì)的公章。

       “何止100畝啊，就我們南徐莊村被征收的和被拆遷的土地都不止100畝，這還不算安置住房的用地。”南徐莊村被拆遷的村民說(shuō)，這次征地的面積很大，附近幾個(gè)村的村民都頗有微詞，有的還去上訪了。

      “蘭陵縣剛剛改名，而且縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)上任不久，是60后，一貫以工作作風(fēng)膽大而著稱(chēng)。他在郯城縣任縣長(zhǎng)的時(shí)候，4年前因違規(guī)用地?cái)?shù)百畝搞東城行政區(qū)而受到山東省紀(jì)委等有關(guān)部門(mén)的行政記過(guò)處分。”一位在今年初參加了“蒼山縣更名蘭陵縣揭牌儀式”的老干部說(shuō)，“蘭陵要大發(fā)展，還是離不開(kāi)土地財(cái)政，2013年，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入11.3億元。要融入臨沂市半小時(shí)生活圈就必須加快路網(wǎng)等基礎(chǔ)工程建設(shè)，這些都要使用土地……”

       在蘭陵文化廣場(chǎng)西南角的老干部活動(dòng)中心門(mén)口，有幾位老人接受了記者的隨機(jī)采訪。一位不愿意透露名字的原副縣級(jí)干部說(shuō)：“土地財(cái)政，已經(jīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀。改革開(kāi)放以來(lái)，蒼山蔬菜已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，享譽(yù)大半個(gè)中國(guó)；蒼山大蒜歷史悠久，馳名中外。這都是農(nóng)民自發(fā)建設(shè)和歷史傳承的�？梢哉f(shuō)，歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)的主要心思沒(méi)有用在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)上，認(rèn)為那是漫長(zhǎng)的過(guò)程，不利于短期內(nèi)出政績(jī)”。

       這位老干部還補(bǔ)充說(shuō)：“蘭陵縣的發(fā)展，應(yīng)該主打綠色農(nóng)業(yè)品牌，與臨沂半小時(shí)生活圈沒(méi)有多大關(guān)系。平時(shí)都是40分鐘到臨沂，建設(shè)路網(wǎng)，縮短10分鐘，意義不大。根據(jù)黨的十八大精神，也絕對(duì)不應(yīng)該算計(jì)農(nóng)民本來(lái)就很少的口糧田去迅速膨脹財(cái)政腰包……”

      另一位吳姓老干部還講到了蒼山縣更名蘭陵縣的話題。他說(shuō)：“當(dāng)初有縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為蒼山縣名聲不好，20多年前有過(guò)官僚主義的‘蒜薹事件’等不良?xì)v史。領(lǐng)導(dǎo)想改名，想往歷史文化上貼近，恰好有著名的荀子葬于蘭陵，通過(guò)申報(bào)，還真把縣名改成了。但是，縣名改了，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，不去追求文化品位，沿襲過(guò)去的暴力執(zhí)政，只顧政績(jī)，漠視民生，將來(lái)名聲再壞了，還有什么縣名可以改？”   記者 薄珺 王蕊