注冊建造師資格是擔(dān)任大中型工程項目經(jīng)理的一項必要性條件，是國家的強制性要求。然而，近日有知情人反映稱，正在建設(shè)的山東省S104濟微線改建工程（以下簡稱濟微線）第四標(biāo)段項目部經(jīng)理，在不具備資質(zhì)的情況下參與工程施工，給工程質(zhì)量埋下安全隱患。

　　一位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，沒有資質(zhì)的項目經(jīng)理很難保證工程質(zhì)量不打折扣，勢必會給工程質(zhì)量埋下“地雷”。

　　“該包的早就包完了”

　　8月20日，記者在濟微線4合同段看到，由濟寧魯南公路工程公司擔(dān)負施工任務(wù)的黃金屯互通立交的主體工程處于緊張施工中。

　　“工程本來就不是太大，早就包完了。”一位李姓施工人員稱，該標(biāo)段早在開工前工程就包給了多個施工隊，施工隊必須自己帶技術(shù)和設(shè)備完成分包的工程項目。

　　多位施工人員向記者證實，該橋早在開工前項目部便將工程肢解后分別承包給了嘉祥、金鄉(xiāng)等地的包工隊，其中橡膠梁是菏澤人馬王森和馬王強（音）兩兄弟在開工前就已談好了，技術(shù)人員和設(shè)備都是其帶過來的，施工中所需的鋼筋水泥則需向項目部購買。

　　“4標(biāo)段就這一座橋梁，該包的早就包完了。”一位項目部工作人員對“承攬”工程的記者表示，工程在開工前便已基本確定施工隊伍，目前黃金屯互通立交的施工隊就有四五家，“已經(jīng)包的無法再包了”。

　　事實上，不少一級企業(yè)或特級企業(yè)，有了活就競標(biāo)，中了標(biāo)就分包，然后再一層層轉(zhuǎn)包。在工地上的隊伍打的是一級特級企業(yè)的招牌，實際上大多由包工頭招募。一些重大建筑工程經(jīng)層層轉(zhuǎn)包后，最后的施工多由農(nóng)民工隊伍完成，安全管理、培訓(xùn)等難以保障，這已成為行內(nèi)公認的事實。同時他認為，“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“賣標(biāo)”、“買標(biāo)”，使許多工程層層轉(zhuǎn)包、分包、層層盤剝，最后接手的施工隊伍為了贏利，偷工減料，導(dǎo)致了“豆腐渣”工程。

　　按相關(guān)規(guī)定，分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位都屬于違法分包行為。“個體施工隊不可能具備重大項目的資質(zhì)，就算其從事勞務(wù)分包，其技術(shù)力量也很難保證工程質(zhì)量。”業(yè)內(nèi)人士稱。

　　同時，記者還發(fā)現(xiàn)，該標(biāo)段施工人員忽視安全生產(chǎn)，站在八九米高的橋面上施工卻未戴安全帽。工人稱，他們施工前沒有接受過安全知識的培訓(xùn)，項目部對此并不重視。“按相關(guān)規(guī)定，工人在進場施工前需接受相關(guān)安全培訓(xùn)后方可上崗。”上述專業(yè)人士認為，總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其它單位完成的；總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其它單位的都是違法分包行為。

　　沒有資質(zhì)的項目經(jīng)理

　　在施工現(xiàn)場記者了解到，該標(biāo)段不僅存在違法分包現(xiàn)象，項目經(jīng)理也是不具備資質(zhì)的管理人員。

　　施工現(xiàn)場的公示欄顯示，項目經(jīng)理為苗冬。記者通過住建部了解到，在一級建造師和二級建造師中均無苗冬此人，也就是說他并不具備擔(dān)負參與修建重大工程項目領(lǐng)導(dǎo)的資格。

　　據(jù)了解，項目經(jīng)理是建筑業(yè)企業(yè)實施工程項目管理設(shè)置的一個崗位職務(wù)，項目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項目自開工準(zhǔn)備至竣工驗收實施全面組織管理。項目經(jīng)理的資質(zhì)由行政審批獲得。建造師是從事建設(shè)工程管理，包括工程項目管理的專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格，按照規(guī)定具備一定條件，并參加考試合格的人員，才能獲得這個資格。獲得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)注冊后才可以擔(dān)任工程項目的項目經(jīng)理及其他有關(guān)崗位職務(wù)。

　　上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，注冊建造師資格是擔(dān)任大中型工程項目經(jīng)理的一項必要性條件，是國家的強制性要求，沒有資質(zhì)的項目經(jīng)理很難保證工程質(zhì)量不打折扣，勢必會給工程質(zhì)量埋下“地雷”，同時業(yè)主也有監(jiān)管不嚴的責(zé)任。

　　據(jù)了解，濟寧魯南公路工程公司成立于1993年，是由濟寧市公路管理局出資的國有大型路橋施工企業(yè)。

　　對此，我們將繼續(xù)關(guān)注。

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