寧夏鹽池:頂風(fēng)建豪華辦公樓
素有“中國長城博物館”之稱的寧夏回族自治區(qū)鹽池縣,是寧夏交通的東大門。站在該縣新區(qū)緯三路西端,面向太陽升起的方向,放眼向東望去,這個僅有14.656萬人的小縣城,棟棟正在興建的政府各部門新的辦公大樓正在拔地而起,建設(shè)熱情并沒有因為房地產(chǎn)市場的低迷而有所減退。
這里是鹽池縣新區(qū),位于鹽池縣花馬池鎮(zhèn)二堡村,一個規(guī)劃“占地6.68平方公里”的縣級新區(qū),僅從這一數(shù)字上,便可看出其規(guī)模之大。
正在裝修的奢華辦公大樓
當(dāng)?shù)卮迕駛兘榻B說,在新區(qū)上拔地而起的不是工廠企業(yè)、不是商業(yè)大樓,而是“檢法司基礎(chǔ)設(shè)施和國稅局、人武部等一批公建項目建設(shè)”,截止2013年,鹽池縣新區(qū)“國稅大樓進入裝飾裝修階段,法院辦公樓主體已完成,檢察院辦公樓基礎(chǔ)已完成”。
2013年3月國務(wù)院就下達了停止建設(shè)一切政府性樓堂館所的命令。然而鹽池縣卻不為所動,公然對抗,不但沒有停止建設(shè),反而頂風(fēng)作案,加快了政府性樓堂館所的建設(shè)步伐。
2014年9月24日,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)鹽池縣新區(qū)的縣檢察院的辦公大樓正在緊鑼密鼓地進行著裝修,縣法院大樓和縣社保局大樓已經(jīng)裝修完畢正在進行“高檔辦公家具”的布置?h公安局指揮中心大樓的建設(shè)也接近尾聲正準(zhǔn)備裝修......
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),上述所列各單位的辦公大樓均嚴(yán)重超標(biāo),尤以鹽池縣法院大樓最為奢華,而且裝修堪稱豪華,每個房間內(nèi)布置的也全部都是“高檔家具”,樓內(nèi)不但有網(wǎng)球場娛樂設(shè)施,還有豪華超大辦公套間,配有單獨洗手間和內(nèi)室,面積足足有100多平米,共三間,分別是408、302、203,最小的房間也有25平米。
根據(jù)調(diào)查,鹽池縣現(xiàn)有的法院、檢察院和公安局的辦公大樓的年齡也并不大,“都是在07年左右建的”,也就7年多光景。
有專家指出,對于地方政府這樣的奢靡之風(fēng),不但損害了政府在公眾心中的形象,還對財政造成了巨大的浪費,可以說是百害而無一利。而且機關(guān)辦公大樓不到10年兩次大建,在國內(nèi)也實屬罕見。
那么建樓的錢又是從哪里來的呢?
據(jù)鹽池縣縣委宣傳部一位工作人員表示:“(公檢法)這個都是人家那個直屬系統(tǒng),人家有專項資金,跟(鹽池)縣上一點關(guān)系都沒有,人家給你錢,你蓋就是了,和(鹽池)縣上有什么關(guān)系。”
本來要在檢察院和法院之間要蓋政府新大樓的,“現(xiàn)在不是因為八項規(guī)定,全部都給停(建)了嗎,塔吊在哪里已經(jīng)弄好了,準(zhǔn)備蓋的,不敢蓋的......我們比有些縣好多了,他們都頂風(fēng)往起蓋,我們現(xiàn)在都停著。”鹽池縣縣委宣傳部的工作人員頗為自得地說。
政府批復(fù)6000萬打造“假山”
據(jù)了解,現(xiàn)有的鹽池縣縣委縣政府大樓,是2004年修建的,到今年也不過才十年時間。
就在新縣府選址地的后方,有一座人工打造的“假山”格外惹人注目,因為“以前這里是良田,水澆地,原先沒有山的”。當(dāng)?shù)卮迕裾f,“這是政府找的靠山”,“花了好幾千萬造的”。
位于新區(qū)“公檢法”三座新大樓的包圍之中的這座假山,2012年就已經(jīng)建成。當(dāng)?shù)卮迕裾f這是政府人為打造的“靠山”,意味著“靠著不倒”,有了靠山就可以仕途順利的意思。
“政府說假山屬于北山體公園的一部分,是使用建筑垃圾廢料堆積而成的。”村民說。而二堡村村民卻并不認(rèn)同政府方的說法,因為他們親眼見到“這些土全部都是從以前的良田地里拉過來的,一點垃圾都沒有”。
鹽池縣發(fā)改委的一份批復(fù)文件也驗證了村民的說法。
公開資料顯示,根據(jù)鹽池縣發(fā)改委2013年3月對于鹽池縣住建局關(guān)于新區(qū)的綠化工程的立項批復(fù)中,北山體公園的總投資約6000萬,其中土方費用700萬和苗木費用2020萬元。從這一數(shù)據(jù)上可以看出,這座造價高昂的假山確實不是垃圾山。
為了搞清楚假山和北山體公園的關(guān)系,記者采訪了鹽池縣住建局辦公室主任,但他并沒有正面回答記者的相關(guān)提問,只稱“關(guān)于這座山的事情,已經(jīng)來過好幾撥媒體了,政府有一個新聞通稿,在宣傳部殷雪峰(音)副部長處,宣傳部會負(fù)責(zé)解釋”。記者多次嘗試聯(lián)系該負(fù)責(zé)人,對方承諾會把通稿發(fā)送至記者郵箱,然而截至發(fā)稿時,記者沒有收到任何新聞通稿。
那么建假山的資金又是從何而來呢?
從這份立項批復(fù)中,記者注意到整體投資1.592億元的新區(qū)綠化工程,這座假山的建設(shè)資金來源是住建局自籌資金。而公開資料顯示,2013年鹽池縣全縣的財政總收入僅為6.9億元人民幣。
土地荒廢十年 千畝退耕還林被砍
令人痛心的是,在投巨資進行新區(qū)綠化工程的同時,大片大片荒廢了近十年的水澆地和國家于2003年栽種的幾千畝“退耕還林”的樹被砍。
據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裢嘎,為了建設(shè)新區(qū),2千多畝退耕還林的樹被砍伐,“這還不包括自家的林地”。
二堡村村民向記者出示的林權(quán)證上清楚地寫著,“屬于2003年退耕還林地”,“樹林、數(shù)木、林地的所有者和使用者的權(quán)益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯”。
“這些水澆地當(dāng)年每畝所創(chuàng)造的利潤就能到2000到3000元錢,是畝產(chǎn)很高很好的水澆地。”被征收后的這些土地,現(xiàn)在卻荒廢了近10年。
早在2004年,“三環(huán)以東”的800畝良田就率先被“占領(lǐng)”,到2009年,整個二堡村剩余的2000多畝地就全部被占。從此,二堡村的村民就再也沒有機會耕種這些土地了。
“其中水澆地每畝11842元買斷,沙地每畝4000元買斷”,村民們說,“因為價格不合理,這個錢村民們至今沒領(lǐng)”。自此,二堡村村民就喪失了當(dāng)農(nóng)民的全部資本,同時也沒有了生活的經(jīng)濟來源。
而這些地除了部分地被用于公建項目,其他的地從被征收之日起,就荒廢至今,“政府不讓我們種,自己也不開發(fā),就那樣荒著。”村民說。
然而,“地被拿走了,沒地種,沒有低保,沒有失地補償,啥都沒有。我們找政府理論,政府說我們違法,還抓了村里的人,到現(xiàn)在還有幾個在派出所里關(guān)著呢。”“沒辦法就去上訪,最后(鹽池縣)政府在壓力下,對我們(二堡村村民)說,‘你們會領(lǐng)到低保,你們的生活政府會照顧好的。’結(jié)果2011年只給了一年低保,每人每月50元,就再也沒有給過了。”村民們說。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),為了解決二堡村農(nóng)民的生活問題,縣政府也不是沒有做事情,從記者得到的兩份由鹽池縣人民政府辦公室印發(fā)的會議紀(jì)要(分別是:(2009)43號鹽池縣人民政府專題會議紀(jì)要和2010·第1次鹽池縣人民政府縣長辦公室會議紀(jì)要)中可以看到,里面明確提到了二堡村村民的安置和解決方案,“卻沒有一個實現(xiàn)的”。
會議紀(jì)要中提到的用于安置住房的89畝現(xiàn)在也已成了空話,“其實這89畝地早就賣給了飛馬公司。”村民說。
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