天津:市級部門賬本全公開 “三公”經(jīng)費降23.8%
8月26日,天津市級部門決算公開如約而至,147個部門相繼亮出“細(xì)賬”,8張決算報表,近2000個支出科目和首次公開的經(jīng)濟(jì)分類,涉及工資和福利、商品和服務(wù)、個人和家庭補(bǔ)助、“三公”經(jīng)費等百姓關(guān)注的內(nèi)容全部公開,接受社會監(jiān)督與質(zhì)詢。
此前,天津市財政局已率先公開市級政府決算草案。記者在其官網(wǎng)看到,2015年市級決算公開報表增加了市級一般公共支出決算經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表,細(xì)化了支出科目;增加了市對區(qū)政府性基金轉(zhuǎn)移支付決算表,詳細(xì)反映了轉(zhuǎn)移支付資金安排使用情況;增加了市級國有資本經(jīng)營收支決算表及相關(guān)說明,詳細(xì)介紹了國有資本經(jīng)營收入來源和安排使用情況;增加了市級政府債務(wù)情況表及相關(guān)說明,詳細(xì)介紹了債務(wù)限額構(gòu)成和債務(wù)余額變動情況等新內(nèi)容。
從收入決算報表上看,2015年市級稅收收入6084363萬元,比預(yù)算少收261637萬元。財經(jīng)專家認(rèn)為,稅收收入少于預(yù)算,客觀反映了本市結(jié)構(gòu)性減稅,推進(jìn)營改增試點,擴(kuò)大小微企業(yè)減稅范圍,降低企業(yè)成本、減輕居民負(fù)擔(dān)的結(jié)果。2015年支出決算方面,社會保障和就業(yè)支出、住房保障支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出等決算比預(yù)算均有所增加,其中住房保障支出增加133300萬元,保障性住房規(guī)模擴(kuò)大,建設(shè)速度加快,住房困難群眾得到實惠。天津市財政局匯總市級部門決算后公布,2015年市級“三公”經(jīng)費支出決算2.7億元,下降23.8%,其中因公出國(境)0.3億元,下降0.5%;公務(wù)車購置及運行費2.2億元,下降24.7%;公務(wù)接待費0.2億元,下降38.8%,公務(wù)支出得到進(jìn)一步壓縮。
今年是市級部門決算連續(xù)第四年向社會公開。按照市委、市政府的要求,各單位決算公開更加規(guī)范、詳實、透明、易懂。一是公開范圍大幅拓寬。公開部門涵蓋了除涉密信息以外的所有市級部門,實現(xiàn)了“全覆蓋,全公開”。二是公開內(nèi)容不斷細(xì)化。公開報表由去年的3張增加到8張,首次按經(jīng)濟(jì)分類“款”級科目反映部門財政撥款基本支出情況,新增部門主要職責(zé)、機(jī)關(guān)運行經(jīng)費、國有資產(chǎn)占有情況、政府采購情況、預(yù)算績效管理等事項,頻現(xiàn)出“首次”公開的內(nèi)容和亮點。三是公開方式更加透明。政府信息公開網(wǎng)站和各部門的門戶網(wǎng)站,同步開辟“決算公開”專欄,將部門決算與“三公”經(jīng)費決算一并展示,公眾查閱更為便捷,同時采用圖表、文字相結(jié)合的方式,解釋說明與決算數(shù)字相呼應(yīng),讓百姓不僅“看得到”,而且“看得懂”。
天津市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,決算公開是提升政府現(xiàn)代管理水平和公信力的內(nèi)在要求,是回應(yīng)社會關(guān)切、滿足群眾政務(wù)公開需要知情權(quán)的重要工作。下一步,天津市要在完善市級部門決算公開基礎(chǔ)上,以上率下,補(bǔ)齊短板,推進(jìn)區(qū)、街鎮(zhèn)及基層部門決算公開,全方位、全領(lǐng)域接受社會監(jiān)督,促進(jìn)政府治理水平和治理能力現(xiàn)代化。(記者 岳付玉 通訊員 曲明 馬曉梅)
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