廣東發(fā)布關(guān)于深化國企改革的35條意見
8.加強(qiáng)企業(yè)管理和商業(yè)模式創(chuàng)新。以降本增效、堵塞漏洞和防控風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),在企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新。加快商業(yè)模式創(chuàng)新,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的深度融合。鼓勵(lì)國有企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),努力向解決方案提供商和綜合服務(wù)商等新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新,把國有企業(yè)改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合,打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造活力、創(chuàng)新能力。
9.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把握依托主業(yè)、規(guī)劃引領(lǐng)、立足市場、因企制宜導(dǎo)向,強(qiáng)化體制機(jī)制、投入、資本運(yùn)作、金融創(chuàng)新、載體、人才支撐。加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的跟蹤研究,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。競爭性國有企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游、價(jià)值鏈中高端延伸和轉(zhuǎn)移。準(zhǔn)公共性國有企業(yè)圍繞打造綜合回報(bào)模式,培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極探索綜合排名和單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目跟投機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制、集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)的清單管理機(jī)制、創(chuàng)新項(xiàng)目貼息機(jī)制、超額研發(fā)投入后補(bǔ)助制度等,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
10.加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)以“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”為主導(dǎo)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)拔尖人才和高級(jí)管理人才的創(chuàng)新人才梯隊(duì),切實(shí)發(fā)揮人才對(duì)科技創(chuàng)新、資本運(yùn)營、轉(zhuǎn)型升級(jí)等的智力支撐作用。探索更為靈活的引才引智機(jī)制,通過合作研發(fā)、市場購買等方式,取得研發(fā)成果的專利或授權(quán)。對(duì)于在科研成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)和管理創(chuàng)新中作出重要貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和人才,可以在股權(quán)和分紅權(quán)等方面給予激勵(lì)。
五、推進(jìn)國有資本運(yùn)營
11.推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化。按照堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遵循市場規(guī)律、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、注重規(guī)范有序的原則,加強(qiáng)資本運(yùn)營。鼓勵(lì)具備條件的國有企業(yè)在新三板掛牌,做強(qiáng)上市公司;支持已有上市平臺(tái)的企業(yè)通過定向增發(fā)、資產(chǎn)置換等方式,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)整體上市;推動(dòng)有實(shí)力的國有控股上市公司通過并購重組,實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的介入,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)具備條件的國有企業(yè)通過首次公開募股、借殼等方式實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)整體上市,使上市公司成為國有企業(yè)的重要組織形式。發(fā)揮資本運(yùn)營平臺(tái)作用,建設(shè)全省綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場,推動(dòng)非上市國有股權(quán)通過產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)公開有序流轉(zhuǎn)。探索對(duì)上市工作團(tuán)隊(duì)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
12.構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合的基金平臺(tái)。鼓勵(lì)國有企業(yè)按市場化原則探索設(shè)立“母基金+子基金”等模式的國有資本投資基金,以國有資本為引導(dǎo),多渠道、多形式吸納非國有資本,重點(diǎn)投向重要支柱產(chǎn)業(yè)、重大公共項(xiàng)目和重要民生工程,根據(jù)戰(zhàn)略需求促進(jìn)國有資本有序進(jìn)退。鼓勵(lì)有條件的國有企業(yè)吸引非國有資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,投資運(yùn)營具有前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)作用。支持國有企業(yè)依托基金平臺(tái)建立和完善企業(yè)股權(quán)融資機(jī)制,降低企業(yè)負(fù)債率。
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