廣東發(fā)布關(guān)于深化國(guó)企改革的35條意見(jiàn)
27.實(shí)施信息公開(kāi)和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)制度,設(shè)立統(tǒng)一的信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確披露國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管、國(guó)有企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息,建設(shè)陽(yáng)光國(guó)企。全面推行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。認(rèn)真處理人民群眾關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)訪和檢舉,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用,有效保障社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推動(dòng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè),發(fā)揮第三方獨(dú)立監(jiān)督作用。
28.嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全國(guó)有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制,建立和完善重大決策評(píng)估、決策事項(xiàng)履職記錄、決策過(guò)錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等配套制度,嚴(yán)厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)的行為。建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)企業(yè)重大違法違紀(jì)問(wèn)題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的,嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任,視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)國(guó)有企業(yè)違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題突出、造成重大國(guó)有資產(chǎn)損失的,嚴(yán)肅追究企業(yè)黨組織的主體責(zé)任和企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。
十、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
29.充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用。要明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),在公司章程中明確黨建工作總體要求,在國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展,堅(jiān)決防止以改革為名撤并黨的工作機(jī)構(gòu)、裁減黨務(wù)工作人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)黨委要設(shè)立專門(mén)的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),將黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)預(yù)算。堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制,符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;經(jīng)理層成員與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職;董事長(zhǎng)、總經(jīng)理原則上分設(shè),黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)一般由1人擔(dān)任。省屬國(guó)有企業(yè)黨委書(shū)記同時(shí)擔(dān)任企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)配備1名專職抓黨建工作的黨委副書(shū)記,專職黨委副書(shū)記進(jìn)入董事會(huì)。探索省屬二、三級(jí)企業(yè)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)入內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)。
國(guó)有企業(yè)黨組織要切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任,全面履行好黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要制定黨建工作責(zé)任清單,明確班子成員抓黨建工作的職責(zé)和任務(wù),并納入績(jī)效考核。黨組織書(shū)記要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),黨組織班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)企業(yè)黨組織對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用,深入細(xì)致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作,作為國(guó)有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提,根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點(diǎn),科學(xué)確定黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位、管理模式。
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