“數(shù)字車載軟件合作洽談 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈車載智能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作交流會”參會人員正在體驗智能車載操作系統(tǒng)。 成都物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟供圖

　　如何加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的新引擎？多地把著力點放在了推動新興產(chǎn)業(yè)培大育強和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局上。成都也不例外。

　　近日，成都市出臺《關(guān)于前瞻培育未來產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新動能的實施意見》《關(guān)于前瞻培育未來產(chǎn)業(yè)的政策措施》，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展畫出了清晰“路線圖”。根據(jù)“路線圖”，未來3到5年，成都將基本建立適宜未來產(chǎn)業(yè)孵育成長的創(chuàng)新生態(tài)體系；未來5到10年，逐步形成服務(wù)國家戰(zhàn)略大后方的未來產(chǎn)業(yè)新前沿。

發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？

布局六大重點培育方向

賽道細分更多依靠市場

　　從人工智能到量子信息，從合成生物到新型儲能，未來產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣，施展空間大。但一個地方的資源、精力是有限的，如何找到適合自己的施展空間，考驗著決策者的能力。

　　“成都的做法是將大方向上的相對確定性與細分領(lǐng)域的不確定性有機融合。”成都市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人告訴記者，在未來產(chǎn)業(yè)的培育上，成都結(jié)合自身的科技資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，布局了六大重點培育方向，具體包括前沿生物、先進能源、未來交通、數(shù)字智能、泛在網(wǎng)絡(luò)、新型材料等。

　　以未來交通為例，成都近期將重點培育飛行汽車、新一代無人機、空天動力、商業(yè)航天等細分領(lǐng)域，建強無人機試飛基地，推動城市空管裝備、載人垂直起降飛行器等相關(guān)產(chǎn)品研制，探索新型號無人機、人工智能自主無人機等產(chǎn)品研發(fā)與譜系化發(fā)展，攻關(guān)高精尖航空發(fā)動機等高端航空裝備設(shè)計、材料、制造、服務(wù)保障等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展低成本可復(fù)用航天運載平臺；中遠期重點培育超級高鐵細分領(lǐng)域，攻關(guān)高速磁懸浮核心裝置與系統(tǒng)、輕量化車體材料、減震降噪材料等核心技術(shù)，依托大型樞紐節(jié)點探索構(gòu)建多層次自主交通網(wǎng)絡(luò)。

　　在大方向基本確定的情況下，成都對未來產(chǎn)業(yè)的細分賽道，采取“沿途下蛋”的培育方式：通過科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力，推動戰(zhàn)略科技平臺創(chuàng)新成果的“沿途下蛋”“沿途孵化”，不斷孵化熟化未來產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵核心技術(shù)，以科技創(chuàng)新開辟新領(lǐng)域新賽道。

　　此外，成都還將充分發(fā)揮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)獨特優(yōu)勢，與“建圈強鏈”重點產(chǎn)業(yè)鏈的升級演進方向有機銜接。聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，敏銳捕捉相關(guān)領(lǐng)域前沿需求、成果轉(zhuǎn)化、新興技術(shù)、試驗場景等未來產(chǎn)業(yè)孕育爆發(fā)點，主動發(fā)現(xiàn)和前瞻遴選新賽道。

　　對這種產(chǎn)業(yè)路徑的選擇方式，上述負責(zé)人用了這樣一句話來總結(jié)，“更多依靠市場力量推動未來產(chǎn)業(yè)細分賽道成熟明晰。”

如何布局？

全域競相發(fā)展

“沙盒監(jiān)管”給予試錯空間

　　未來產(chǎn)業(yè)的特殊性決定了其產(chǎn)業(yè)扶持政策的特殊性。記者注意到，不同于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定主承載空間的做法，成都在未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間上，采取了全域競相發(fā)展的方式，即：鼓勵各縣（市、區(qū)）對標未來產(chǎn)業(yè)重點培育方向，堅持前瞻布局、長遠謀劃，適度超前財政科技投入。

　　“在最初階段不限定發(fā)展區(qū)域，是希望通過競相發(fā)展的態(tài)勢篩選出最適合的發(fā)展區(qū)域。”成都市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人透露，盡管沒有在主承載區(qū)域做過多限制，但成都未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局并不是“毫無根據(jù)”，“我們鼓勵深挖中心城區(qū)存量空間改造及高校周邊地區(qū)轉(zhuǎn)型承載潛力，有機融入城市‘硅巷’理念，遴選一批細分領(lǐng)域聚焦、專業(yè)能力凸顯、空間范圍‘小而精’的未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園，孕育多點支撐的‘未來產(chǎn)業(yè)核爆點’。”

　　承載空間外，記者還注意到一個新詞——“沙盒監(jiān)管”。“沙盒監(jiān)管”是指劃定一個范圍，也就是“盒子”，對在“盒子”里面的企業(yè)，采取包容審慎的監(jiān)管措施，同時杜絕將問題擴散到“盒子”外，屬于在可控范圍內(nèi)實行容錯糾錯機制。

　　成都市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人透露，試點“沙盒監(jiān)管”這一創(chuàng)新監(jiān)管模式的目的，就是要為成都未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供彈性包容的發(fā)展空間。

　　“包容”環(huán)境的構(gòu)建還體現(xiàn)在基金管理上。成都提出將組建未來產(chǎn)業(yè)天使子基金，以資本為紐帶引培符合未來產(chǎn)業(yè)重點布局方向的前沿技術(shù)、頂尖團隊和創(chuàng)新項目。“未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較長周期性，所以我們將探索拉長天使投資基金考核周期，建立年度評價與3至5年考核相結(jié)合的考核體系。”成都市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，目的就是讓基金敢于放手投向未來產(chǎn)業(yè)賽道。

　　此外，為營造適合未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，成都還將建設(shè)若干概念驗證中心，將具備一定成熟度的未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)納入概念驗證范圍，推動解決前沿研究成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化“最先一公里”問題。（記者 蔣君芳）