新華社北京３月１６日電  特稿：繪就壯美藍圖　回應世界之問——全球視野下的中國發(fā)展新前景

　　新華社記者邵進　劉贊　劉莉莉

　　剛剛閉幕的２０１６年兩會，具有非凡意義。“十三五”從此開局。

　　今后５年，中國將決戰(zhàn)全面小康。實現(xiàn)這個目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。

　　中國人民在偉大的發(fā)展征程上再出發(fā)。

　　中國會遇到哪些艱難險阻？中國能否應對得了這些挑戰(zhàn)？未來五年對中國乃至世界有多重要？

　　近來，這樣的“世界之問”在國際輿論中屢見不鮮。但人們相信，中國有能力對這些“世界之問”給出滿意答案。

　　迎接新挑戰(zhàn)——做打硬仗的充分準備

　�。玻埃保赌暌潦�，世界一些知名企業(yè)便遭到經(jīng)濟不景氣等因素的沉重打擊。全球鋼鐵業(yè)巨頭塔塔鋼鐵公司計劃在英國削減１０５０個工作崗位。巴克萊銀行將關閉其在澳大利亞、韓國、泰國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓等地投資銀行業(yè)務。世界銀行公布最新經(jīng)濟報告，將２０１６年全球經(jīng)濟增長預測下調為２．９％。

　　對世界經(jīng)濟來說，２０１６年是一個充滿挑戰(zhàn)和變數(shù)的年份。多家世界媒體不約而同地表達了相同的擔憂。

　　今年的政府工作報告指出，綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。

　　——打硬仗，是由于外部風險加大。

　　世界經(jīng)濟深度調整、復蘇乏力，國際貿(mào)易低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升。

　　“來自國際的風險和挑戰(zhàn)接踵而至、令人眼花繚亂，”中國現(xiàn)代國際關系研究院危機管理研究中心主任、世界政治所副所長陳向陽指出。

　　具體來看，全球經(jīng)濟增長乏力、需求不振，將影響中國對外貿(mào)易穩(wěn)定增長；國際金融及大宗商品市場不穩(wěn)，增大中國經(jīng)濟運行風險；地緣政治動蕩加劇給中國經(jīng)濟帶來下行壓力；全球熱點主要集中在中東及中國周邊地區(qū)，而這些地方是中國能源供應的重要來源地或運輸通道。

　　去年中國貨物貿(mào)易進出口總額出現(xiàn)２００９年以來首次負增長，預期增長目標未能實現(xiàn)，反映出全球貿(mào)易萎縮等因素給中國帶來的巨大影響。

　　——打硬仗，是因為中國國內經(jīng)濟深層次矛盾凸顯，經(jīng)濟下行壓力加大。

　　內蒙古自治區(qū)２０１５年１６家鋼鐵企業(yè)建成煉鋼產(chǎn)能３１９０萬噸，但符合國家規(guī)范條件的僅占六成，全區(qū)鋼鐵冶煉業(yè)虧損５８億元，資產(chǎn)負債率已達６８％。

　　局部問題反映出中國經(jīng)濟長期積累的矛盾和風險進一步顯現(xiàn)。經(jīng)濟增速換擋，結構調整陣痛，新舊動能轉換相互交織；投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化；財政收支矛盾突出，金融等領域存在隱患。

　　“中國需要謀求新的競爭力，”中非友好協(xié)會肯尼亞分會主席穆尼亞奧指出。

　　未來五年是中國跨越“中等收入陷阱”的關鍵階段，“中國不進則退”，在中國社科院讀取博士學位的韓國現(xiàn)代經(jīng)濟研究院專家韓載振這樣認為。

　　把握新機遇——中國正在乘勢而起

　　挑戰(zhàn)是嚴峻的，但挑戰(zhàn)中往往蘊含著機遇。

　　英國《每日電訊報》網(wǎng)站近日就中國經(jīng)濟發(fā)表評論說，近幾年，西方領導人好奇地睜大眼睛看中國領導人管理經(jīng)濟。他們看到，中國有能力掌控經(jīng)濟。

　　讓外國媒體發(fā)出這樣評論的，是中國政府在面對復雜局面時發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇的超強能力。

　　“中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的，沒有過不去的坎。”面對風險挑戰(zhàn)，政府工作報告作出宣示。

　　——中國主動謀變，把握發(fā)展新特征。

　　“十三五”時期中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但其內涵發(fā)生深刻變化，由加快速度的機遇變?yōu)榧涌燹D型的機遇，由擴張規(guī)模的機遇變?yōu)樘岣哔|量的機遇。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是“十三五”時期最為顯著的特征。

　　中國政府審時度勢，要求通過抓好發(fā)展戰(zhàn)略重點帶動發(fā)展全局，把握和引領新常態(tài)，把“十三五”發(fā)展宏偉藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　西班牙智庫加利西亞國際關系研究院院長里奧斯說，三十多年的改革使中國擁有一個高效的政府和明確的目標，具備應對困難的巨大能力和豐富經(jīng)驗。

　　美國著名未來學家奈斯比特指出，中國的制度優(yōu)勢有利于激發(fā)發(fā)展活力并保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，這對經(jīng)濟發(fā)展而言至關重要。

　　——中國積極作為，尋求增長突破點。

　　當前全球新一輪科技革命正在興起，科技創(chuàng)新正加速推進，并廣泛滲透到人類社會的各個方面，成為重塑世界格局、引領經(jīng)濟增長的主導力量。

　�。苍拢玻踩�，西班牙巴塞羅那，一年一度的世界移動通信大會拉開帷幕，第五代移動通信技術（５Ｇ技術）成為大會最大焦點。華為、中興兩大巨頭展示了它們在５Ｇ技術上的最新突破，更多中國企業(yè)也都拿出了它們在應用領域的最新成果。

　　新技術的運用已成為推動經(jīng)濟增長的突破點�！度A爾街日報》說，盡管中國主動放緩經(jīng)濟增速，但中國并未放慢創(chuàng)新腳步。

　　——中國銳意進取，努力發(fā)掘新潛力。

　　中國調結構、轉方式是世界輿論關注中國兩會的重要話題之一。這方面的積極進展為中國經(jīng)濟提供了多種發(fā)展機遇：“一帶一路”倡議及京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略等的實施，推動中國區(qū)域發(fā)展；供給側改革推進，激發(fā)國內消費市場巨大潛力；綠色發(fā)展成為必然趨勢，中國經(jīng)濟和中國企業(yè)在這方面有廣闊發(fā)展空間。

　　——中國蹄疾步穩(wěn)，加快發(fā)展新經(jīng)濟。

　　當前中國發(fā)展正處于新舊動能迭代更替的關鍵時期，今年的政府工作報告提出，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。觀察中國經(jīng)濟的人士說，“新經(jīng)濟”在此次政府工作報告中占有顯著地位。

　　現(xiàn)在中國“新經(jīng)濟”的初步形態(tài)已經(jīng)形成，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將迎來前所未有的發(fā)展機遇，必將為中國經(jīng)濟注入新的強大動力。

　　澳大利亞經(jīng)濟學家郭生祥指出：“如今看來，中國新經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢好于外界預期，這顯然有利于經(jīng)濟企穩(wěn)回升，加速新增長周期的到來。”

　　開創(chuàng)新局面——會有更多“中國好聲音”

　　法國企業(yè)家格羅和他的表兄弟伯努瓦合伙經(jīng)營中法企業(yè)投資并購業(yè)務已有四年。不久前，在巴黎繁華商業(yè)區(qū)的一間寫字樓里，兄弟倆舉辦了一個小型中國經(jīng)濟形勢交流會。在他們眼里，中國經(jīng)濟正在“舊貌換新顏”，一個新時代到來了。

　　格羅和伯努瓦的信心和期待，來自對中國發(fā)展前景的判斷。中國正用令人信服的對策和嶄新的發(fā)展局面，回應“世界之問”。

　　——中國以發(fā)展克服險阻，掃清前進障礙。

　　今年的政府工作報告詳細分析了影響中國發(fā)展的內外因素。“十三五”規(guī)劃勾勒出一張破解發(fā)展難題、構建發(fā)展新動力的“路徑圖”。

　　中國向世界釋放了明確的發(fā)展預期。海外輿論普遍認為，“十三五”時期中國經(jīng)濟年均增長保持在６．５％以上，將為呈現(xiàn)“新平庸”的世界經(jīng)濟增強信心。

　　——中國把改革作為抓手，助推經(jīng)濟增長。

　　改革是貫穿“十三五”規(guī)劃的一條主線。有外國媒體注意到，政府工作報告中提到“改革”這個關鍵詞達數(shù)十次之多。國外媒體對此評論說，中國將以改革助力經(jīng)濟轉型。

　　巴基斯坦－中國商業(yè)和投資促進委員會主席阿馬努拉·汗曾經(jīng)到訪過不少中國城市，對中國問題有著獨特的理解。在他看來，雖然中國面臨一系列改革挑戰(zhàn)，但中國政府的決心和政策能在“十三五”期間很好地解決問題。

　　——中國將建設美好未來，創(chuàng)造世界奇跡。

　　“十三五”規(guī)劃提出，到２０２０年中國經(jīng)濟總量將超過９０萬億元的規(guī)模，發(fā)展的質量和效益明顯提高。

　　世界人口最多的發(fā)展中大國將進入中高收入國家行列，實現(xiàn)所有貧困地區(qū)和７０００多萬貧困人口整體脫貧。這將是中國現(xiàn)代化的一個里程碑和世界奇跡。

　　羅馬尼亞實業(yè)家總聯(lián)盟主席珀烏內斯庫說，這意味著中國將真正由經(jīng)濟大國發(fā)展為經(jīng)濟強國。

　　——中國將交出亮麗答卷，回應世界期待。

　　今年的政府工作報告用數(shù)據(jù)回答了外界對中國經(jīng)濟增速換擋的憂慮。中國現(xiàn)在國內生產(chǎn)總值每１個百分點的增量，相當于５年前１．５個百分點、１０年前２．５個百分點的增量。

　　世界銀行前不久分析了今后三年主要經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟的貢獻率，其中美國經(jīng)濟２０１８年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率預計為１５．７％，而中國經(jīng)濟的貢獻率將達到２６．４％。人們得出的結論是：世界仍能繼續(xù)分享中國紅利。

　　美國布魯金斯學會網(wǎng)站說：“我們祝福中國，并相信中國持續(xù)的經(jīng)濟增長不僅對中國人民有利，也對全球經(jīng)濟有利。”

　　中國，定不負期待。（參與記者：任軍、林惠芬、馮俊偉、王守寶、丁小溪、包雪琳、王家輝）