“后羅塞夫時(shí)代”巴西政局十問十答
巴西參議院8月31日通過對總統(tǒng)羅塞夫的彈劾,將其正式罷免。代總統(tǒng)特梅爾正式“轉(zhuǎn)正”,就任巴西總統(tǒng),完成羅塞夫剩余的總統(tǒng)任期。巴西朝野圍繞羅塞夫彈劾案展開長達(dá)數(shù)月的攻防和纏斗終于塵埃落定。“后羅塞夫時(shí)代”巴西政局如何演變,仍然存在許多未知數(shù),而以下十個(gè)問題最為引人關(guān)注。
問:羅塞夫遭彈劾罷免的結(jié)果是否還有機(jī)會逆轉(zhuǎn)?
答:已經(jīng)沒有機(jī)會逆轉(zhuǎn)。這次投票是巴西參議院在聯(lián)邦最高法院主持下對羅塞夫進(jìn)行的“會審”,具有最終裁決權(quán)。羅塞夫及勞工黨可以通過司法程序提出抗議和申訴,甚至可以訴諸國際組織,但投票結(jié)果不會改變。
問:特梅爾擔(dān)任巴西總統(tǒng)的任期有多長?
答:特梅爾是在總統(tǒng)羅塞夫遭彈劾罷免的情況下,依據(jù)憲法作為副總統(tǒng)繼任總統(tǒng)職位。如果不出現(xiàn)意外,他將完成羅塞夫剩余的總統(tǒng)任期,直至2019年1月經(jīng)大選產(chǎn)生的巴西新總統(tǒng)就職。
問:特梅爾“轉(zhuǎn)正”后誰擔(dān)任巴西副總統(tǒng)?
答:沒有人繼任巴西副總統(tǒng),這一職位將空缺。眾議院議長羅德里戈·馬亞成為巴西權(quán)力繼承順位中的“二號人物”。在特梅爾出國訪問或因特殊原因不能履職期間,馬亞將擔(dān)任代總統(tǒng),履行總統(tǒng)職權(quán)。
問:勞工黨指責(zé)特梅爾也涉嫌卷入巴西石油公司腐敗案,司法部門已展開調(diào)查,特梅爾擔(dān)任總統(tǒng)后是否也有遭議會彈劾的可能?
答:的確存在這樣的可能性。分析人士普遍認(rèn)為勞工黨成為在野黨后將在涉腐問題上向特梅爾展開猛烈攻勢。但是特梅爾有一個(gè)羅塞夫所不具備的優(yōu)勢,那就是現(xiàn)任眾議院議長羅德里戈·馬亞是他信任的政治盟友。根據(jù)巴西憲法,只有在眾議長同意開啟彈劾總統(tǒng)程序的情況下,巴西議會才會啟動(dòng)對總統(tǒng)的彈劾。羅塞夫之所以遭彈劾并最終被罷免,是因?yàn)樵?jīng)的執(zhí)政聯(lián)盟要員、眾議長庫尼亞出于私利“倒戈”,在眾議院接受開啟彈劾總統(tǒng)程序的申請,推倒了引發(fā)巴西政壇地震的“多米諾骨牌”。只要新議長馬亞在眾議院堅(jiān)持不松口,彈劾特梅爾的程序?qū)⒚媾R一系列困難。
問:如果特梅爾也遭到議會彈劾罷免,巴西政局如何演變?
答:如果特梅爾最終也遭到巴西議會彈劾罷免,那么眾議長將擔(dān)任臨時(shí)總統(tǒng),并組織大選,將權(quán)力移交給經(jīng)選舉產(chǎn)生的新總統(tǒng)。
問:巴西政壇為何會出現(xiàn)“一日三總統(tǒng)”現(xiàn)象?
答:巴西參議院在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日通過對羅塞夫的彈劾,特梅爾隨即宣誓就職,接替羅塞夫的總統(tǒng)職位。由于特梅爾31日當(dāng)天就要作為巴西總統(tǒng)首次出訪,參加二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會,所以特梅爾就職數(shù)小時(shí)后就將總統(tǒng)職權(quán)臨時(shí)移交給眾議長羅德里戈·馬亞,由后者擔(dān)任代總統(tǒng)。
問:遭罷免后的羅塞夫能享受什么待遇?
答:雖然遭到彈劾罷免,未能完成總統(tǒng)任期,但是根據(jù)相關(guān)法令,羅塞夫仍然能享受巴西前總統(tǒng)的待遇。按照規(guī)定,羅塞夫?qū)犭x總統(tǒng)官邸黎明宮,巴西政府將承擔(dān)她搬家的費(fèi)用。作為前總統(tǒng),羅塞夫能享受巴西政府為她配備的兩輛專車,并且可以自己挑選8名工作人員繼續(xù)為她服務(wù)。這8名工作人員的工資由巴西政府支付。
問:繼續(xù)保留政治權(quán)利對羅塞夫意味著什么?
答:在8月31日的投票中,支持羅塞夫的參議員眼見大勢已去,為羅塞夫爭取到最后一項(xiàng)權(quán)利,那就是保留她的政治權(quán)利。根據(jù)最初的規(guī)定,如果羅塞夫遭議會彈劾罷免,不僅要失去總統(tǒng)寶座,而且在今后8年里將不能擔(dān)任和競選任何公職,甚至不能在巴西的公立大學(xué)任教,這對羅塞夫?qū)⑹欠浅3林氐拇驌。在勞工黨議員的堅(jiān)持下,巴西參議院對羅塞夫的投票最終分兩次進(jìn)行,分別對是否彈劾羅塞夫和是否禁止羅塞夫的政治權(quán)利進(jìn)行投票。結(jié)果彈劾案獲得通過,而禁止羅塞夫政治權(quán)利的投票未獲通過。這意味著羅塞夫今后既可以繼續(xù)從政,也可以去公立大學(xué)教書,政學(xué)兩界的大門都為她敞開,其面臨的處境大為改觀。
問:羅塞夫是否還有東山再起的機(jī)會?
答:有。保留政治權(quán)利為羅塞夫東山再起創(chuàng)造了空間和回旋余地。巴西政壇已經(jīng)過多次政黨輪替,許多政界人士都有過成敗起伏。羅塞夫的“政治導(dǎo)師”盧拉當(dāng)選總統(tǒng)前遭遇過多次慘痛失敗。另一個(gè)典型例子是巴西前總統(tǒng)科洛爾,他因涉嫌腐敗丑聞在1992年遭議會彈劾下臺,并且被禁止擔(dān)任公職8年。他在經(jīng)過多次挫折和失敗后科洛爾終于重返一線政壇,成為聯(lián)邦參議員,在這次對羅塞夫的彈劾案中成為支持彈劾的議員之一。
問:巴西政局變動(dòng)對地區(qū)局勢有何影響?
答:羅塞夫遭彈劾罷免,委內(nèi)瑞拉、古巴、玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜等左翼執(zhí)政的拉美國家反應(yīng)強(qiáng)烈,認(rèn)為是“議會政變”,委內(nèi)瑞拉還召回了駐巴西大使。特梅爾政府和這些左翼國家的緊張關(guān)系將對拉美地區(qū)的一體化進(jìn)程造成影響。(新華社記者 馮俊揚(yáng))
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