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歐洲為何淪為恐襲重災(zāi)區(qū)

作者:余建華
發(fā)布時(shí)間:2016-09-12 11:22:34
來(lái)源: 解放日?qǐng)?bào)

 “9·11”15周年之際,國(guó)際恐怖勢(shì)力又進(jìn)入新一輪猖獗活動(dòng)的瘋狂擴(kuò)展期。中東、南亞、非洲等地區(qū)成為恐襲策源地、高發(fā)區(qū),而西歐雖然總體恐襲次數(shù)和傷亡狀況實(shí)際有限,但西北歐若干國(guó)家反恐形勢(shì)的迅速惡化,對(duì)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)政治外交沖擊強(qiáng)烈。

  近兩年,法國(guó)、比利時(shí)和德國(guó)的一系列重大或引人矚目的恐襲事件高頻率地接踵而來(lái)。當(dāng)今歐洲的恐襲危機(jī)不同當(dāng)年,意識(shí)形態(tài)類(lèi)型的恐怖主義襲擊大為減少,雖然極右排外的恐怖襲擊還存在,但更主要的則是來(lái)自宗教極端主義的恐怖襲擊,其背景直接與近年來(lái)歐洲嚴(yán)峻的移民和難民危機(jī)相關(guān)。

  法國(guó)有著歐洲最龐大的穆斯林移民群體,宗教、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等原因使其淪為社會(huì)邊緣,整體上對(duì)法國(guó)社會(huì)融入程度低,尤其是這些穆斯林移民青年文化教育程度低,受歧視受排斥,與主流社會(huì)隔閡、疏遠(yuǎn),陷入失業(yè)與貧困代際相傳、社會(huì)階層固化的惡性循環(huán)。近年來(lái),伴隨歐債危機(jī)、經(jīng)濟(jì)不振,其失業(yè)率加大、社會(huì)福利減少,與主流社會(huì)關(guān)系更趨緊張,摩擦沖突不斷。伴隨這些年中東劇變動(dòng)蕩、難民和非法移民大規(guī)模的迅疾涌入,其社會(huì)境遇更為困窘,與歐洲主流族群矛盾更趨尖銳,為中東“伊斯蘭國(guó)”等恐怖勢(shì)力極端暴力行為和意識(shí)形態(tài)所吸引、煽動(dòng),他們也對(duì)法國(guó)等歐洲國(guó)家中東非洲政策強(qiáng)烈不滿(mǎn),因此就在客居的歐洲心臟地,或隨難民由中東非法偷渡混入,聚團(tuán)或單獨(dú)對(duì)無(wú)辜民眾展開(kāi)喪心病狂的恐怖襲擊。

  這集中體現(xiàn)在法國(guó)從去年年初《查理周刊》連環(huán)血案、“11·13”巴黎連環(huán)襲擊案到今年7月尼斯卡車(chē)碾壓案的一系列恐襲事件中。今年3月,比利時(shí)布魯塞爾又發(fā)生連環(huán)恐襲案,就連一向安穩(wěn)的德國(guó)竟然也在今年7月中下旬爆發(fā)接連不斷的暴力恐怖事件。歐洲的恐怖危機(jī)不僅與歐債危機(jī)、移民難民危機(jī)、中東劇變動(dòng)蕩、“伊斯蘭國(guó)”猖獗相聯(lián)系,而且折射出歐洲國(guó)家社會(huì)治理和中東政策的失當(dāng),乃至深層次在“言論和新聞自由”旗幟下對(duì)伊斯蘭文明缺乏應(yīng)有的尊重,這也是當(dāng)今歐洲遭遇恐怖主義危機(jī)的重要社會(huì)文化根源。

  伴隨全球化進(jìn)程消極效應(yīng)而凸顯的極端主義問(wèn)題,不僅反映在歐洲恐怖主義危機(jī)中,更明顯地反映在中東久治不愈的恐怖主義病癥上。當(dāng)今包括西亞北非地區(qū)的中東,明顯是全球恐怖主義危機(jī)最突出的策源地、重災(zāi)區(qū)。中東這一輪恐襲高漲期,不僅是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)美國(guó)出于霸權(quán)私欲對(duì)中東伊斯蘭世界強(qiáng)權(quán)主義干預(yù)政策的惡果,也是美歐西方國(guó)家執(zhí)意借所謂“阿拉伯之春”加快中東民主化改造的產(chǎn)物。而這些年中東“伊斯蘭國(guó)”恐怖勢(shì)力異軍突起、猖獗橫行,乃至在世界多地直接或間接催發(fā)全球多國(guó)恐襲危機(jī),也與中東域內(nèi)外大國(guó)出于地緣政治角逐目的,各懷戰(zhàn)略意圖、執(zhí)行多重標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理包括恐怖主義問(wèn)題等在內(nèi)的中東地區(qū)新老熱點(diǎn)問(wèn)題有關(guān)。當(dāng)然,中東伊斯蘭社會(huì)幾十年來(lái)在探尋順應(yīng)世界時(shí)代發(fā)展潮流、民族國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)家治理正道的突圍困頓,也是當(dāng)今中東恐怖主義痼疾的內(nèi)部根源。

  由此,我們可以將當(dāng)今歐洲和中東反恐面臨的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),視為全球化進(jìn)程中社會(huì)治理、國(guó)家治理和國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題治理失當(dāng)?shù)纳鐣?huì)產(chǎn)物。我們對(duì)國(guó)際反恐事業(yè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性要有充分的預(yù)計(jì)和評(píng)估。(余建華 作者為上海社科院非傳統(tǒng)安全研究中心主任、國(guó)際所研究員)


 

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