中英法三方今年9月底在倫敦簽署欣克利角C核電項目一攬子協(xié)議，至此完成所有必要的審批和商務(wù)流程。被視為中英“黃金時代”的旗艦項目塵埃落定，當?shù)剌浾撈毡檎J為，英國最終選擇重返核電，主要原因是該項目能夠為英國國內(nèi)能源需求帶來充足且可靠的供應(yīng)，同時也能為當?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)崗位。中國核電企業(yè)走出國門，中國核電技術(shù)將真正實現(xiàn)在西方核電大國落地。

　　項目塵埃落定意味著英國核電產(chǎn)業(yè)的重啟

　　欣克利角C核電項目位于英國薩默塞特郡，由中國廣核集團（以下簡稱“中廣核”）牽頭的中方聯(lián)合體與法國電力集團（以下簡稱“法電集團”）共同投資建設(shè)，采用歐洲壓水反應(yīng)堆（ERP）技術(shù)，首期投資180億英鎊。根據(jù)協(xié)議，項目設(shè)計和現(xiàn)場工作將立即啟動，預計2019年年中開始核島施工，2025年首臺機組投入運行，屆時可向英國約600萬用戶提供可靠的低碳電力。作為英國20多年以來的第一個新建核電項目，欣克利角C核電項目的啟動意味著英國核電產(chǎn)業(yè)的重啟，也為英國今后新建其他核電項目鋪平了道路。

　　上世紀六七十年代，英國建造了欣克利角A和B核電站。因達到使用年限，欣克利角A核電站目前已關(guān)閉，欣克利角B核電站也計劃關(guān)閉。2007年開始，法電集團開始著手研究英國新的核電項目，然而，日本福島核電事故、投資者退出等因素導致進展并不順利。

　　目前英國擁有8座核電站，其發(fā)電量占英國用電量的20%，但都將在2030年前后到期退役。英國政府此前承諾到2025年關(guān)停所有燃煤電廠，以減少碳排放。據(jù)專業(yè)機構(gòu)分析，如果不采取相關(guān)舉措，到2025年英國將面臨40%的能源缺口。但在發(fā)展其他清潔能源方面，英國有觀點認為，風能和太陽能受環(huán)境氣候影響較大，且英國大部分能源消費發(fā)生在冬季和夜間，與風能和太陽能發(fā)電存在時間錯配。而如果對風能和太陽能發(fā)電進行儲存則成本太高，所以亟須尋找持續(xù)可靠的能源。

　　2015年10月，中廣核與法電集團簽訂投資協(xié)議，共同投資建設(shè)欣克利角C核電項目。今年7月，英國首相特蕾莎·梅上任后決定重審該項目。9月15日，英國政府發(fā)表聲明，該項目終獲通過。

　　中廣核新聞發(fā)言人黃曉飛向本報記者介紹說，目前，英國正加快向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，未來10年將對1/4的發(fā)電項目進行更新，欣克利角C核電項目就是其中的重頭戲。項目建設(shè)過程中，將提供2.5萬個就業(yè)崗位，對英國、法國的核電產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)和人才培養(yǎng)產(chǎn)生明顯拉動作用。項目建成后將滿足英國7%的電力需求，在60年運行壽期內(nèi)，每年減排900萬噸二氧化碳。

　　據(jù)介紹，欣克利角C核電項目電價將更有競爭力，那中廣核投資英國核電項目的經(jīng)濟效益如何？中廣核董事長賀禹對此回答稱，英國政府為欣克利角C核電項目設(shè)定了“差價合約機制”，為保障投資者回收投資成本、支撐項目可持續(xù)運營提供承諾。

　　由于項目技術(shù)、成本、周期等問題，英國國內(nèi)對于欣克利角C核電項目一直存在質(zhì)疑。另外，國際油價近一兩年一直保持低位，投入如此巨資發(fā)展核能是否有必要也在英國國內(nèi)存在爭議。日本福島核事故的慘痛經(jīng)歷讓公眾對核電站運營安全及其對周邊環(huán)境的影響非常關(guān)注。欣克利角C這樣的大型核電項目在英國審批過程中，除了要獲得安全方面的執(zhí)照，也需要通過英國環(huán)保部門的一系列環(huán)境評估認證。此外，項目所在地政府有責任確保項目整個施工階段對環(huán)境影響維持在最低水平，并與周邊居民保持全程溝通。

　　“好事多磨。”對于此次協(xié)議最終簽署，中國駐英國大使劉曉明認為，這是中國在英國最大一筆投資，也是中國在歐洲最大一筆投資，其意義不僅在投資金額和項目規(guī)模上，更在于此次是三方更高層次的合作。他表示，中英法三國都是核電大國、能源大國，三國合作不僅在能源領(lǐng)域開辟了新天地，而且在應(yīng)對氣候變化、開發(fā)新能源等方面都具有全球意義。

　　賀禹在接受本報記者采訪時強調(diào)，中廣核投資英國，是中英互利共贏、互相合作的結(jié)果，作為開啟中英“黃金時代”的旗艦項目，欣克利角C核電項目的落地也讓外界對中英“黃金時代”更加充滿信心。

　　中國核電企業(yè)正從資本輸出走向技術(shù)輸出

　　根據(jù)協(xié)議，除欣克利角C核電項目外，中廣核還將與法電集團在塞斯維爾C項目、布拉德維爾B項目上展開合作。在欣克利角C核電項目的基礎(chǔ)上，中法雙方將合作開展塞斯維爾C項目的前期開發(fā)。布拉德維爾B項目由中廣核主導、法電集團參與，雙方在項目開發(fā)階段的投資將分別占66.5%、33.5%，并采用中國自主研發(fā)的“華龍一號”技術(shù)。

　　“華龍一號”是我國唯一具有完整自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)產(chǎn)品，其安全水平與美國、法國、俄羅斯等世界主流三代核電技術(shù)相當，而經(jīng)濟性更具優(yōu)勢，是我國核電出口的重要選擇。

　　英國政府目前已正式受理“華龍一號”技術(shù)在英國的通用設(shè)計審查。這是世界上最為嚴苛的核電技術(shù)審查，自推出至今，只有法國的EPR技術(shù)順利通過，美國的AP1000技術(shù)在通過美國監(jiān)管當局審查的情況下，仍被提出幾十項修改意見，至今仍在審核中。“我們最終希望看到‘華龍一號’能順利通過英國的通用設(shè)計審查，在英國落地。”劉曉明說，“那時中國核電企業(yè)才真正走出國門，中國核電技術(shù)才真正在西方核電大國落地。”他表示，英方承諾，審核機構(gòu)將獨立于政府，采用國際通用標準進行審核。據(jù)悉，作為全球第六個申請通用設(shè)計審查的堆型，“華龍一號”計劃用5年時間完成審查，2022年左右落地英國。

　　中國在欣克利角C核電項目和塞斯維爾C項目中均非最大股東，而在最晚建設(shè)的布拉德維爾B項目中將占主要股份。賀禹告訴本報記者，布拉德維爾B項目是我國企業(yè)首次主導開發(fā)建設(shè)西方發(fā)達國家核電項目，將實現(xiàn)我國自主核電技術(shù)向西方發(fā)達國家出口的突破。布拉德維爾B項目將以中廣核廣西防城港核電站二期為參考電站，向世界展示中國先進核電技術(shù)，并引領(lǐng)我國核電產(chǎn)業(yè)全面參與英國核電的建設(shè)與管理。他表示，中廣核采取“拼船出海”戰(zhàn)略，第一次在歐洲建設(shè)核電站，對法律法規(guī)還需要熟悉，經(jīng)驗還需要積累，與法電集團在前兩個項目上的合作正好為中廣核提供了適應(yīng)準備的時間。

　　如果“華龍一號”能夠通過英方監(jiān)管機構(gòu)審查，中國核電企業(yè)將真正實現(xiàn)在發(fā)達國家市場從資本輸出走向技術(shù)輸出。“‘華龍一號’一旦通過審查，將產(chǎn)生良好示范效應(yīng)，增強更多國家對‘華龍一號’的信心，推動‘華龍一號’的國際市場開發(fā)，帶動我國裝備制造業(yè)的升級和‘走出去’。”賀禹說：“我們可以對全球說，我們的高鐵和核電走出去，代表了我們的實力和科研能力。”據(jù)悉，目前泰國、印度尼西亞、肯尼亞、南非、土耳其、哈薩克斯坦、捷克等多個國家均對“華龍一號”產(chǎn)生濃厚興趣。

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　　《 人民日報 》（ 2016年11月01日 03 版）