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韓外交的“門”里“門”外

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發(fā)布時間:2016-11-13 22:36:32
來源: 文匯報

 青瓦臺的“閨蜜門”“親信門”在持續(xù)發(fā)酵。大內(nèi)之亂、禍起蕭墻,事件引發(fā)的全國性倒閣浪潮及在野黨的逼宮壓力,致使樸槿惠總統(tǒng)身處政爭漩渦,眾叛親離、終日惶惶,根本無心顧及國政運籌。韓國高居世界第11大經(jīng)濟體之位,面對國內(nèi)外經(jīng)濟社會外交的重重矛盾,決策“司令塔”的不作為,加深了這場政治危機的影響。

  朝鮮半島乃大國利益交匯之處,近幾年因朝鮮屢屢射導(dǎo)核試而戰(zhàn)云低垂。韓國外部安全環(huán)境暗流洶涌,其對外關(guān)系主軸的韓美、韓中、韓日及韓朝四組關(guān)系,更是關(guān)乎國家安全的要務(wù)。青瓦臺國安團(tuán)隊本應(yīng)竭誠襄贊,謀“勢”運“形”,出謀劃策,但今日國安團(tuán)隊則折戟沉沙,致使“樸槿惠外交”舉步維艱、所欲難為。

  韓國必然會因青瓦臺之亂勢蒙受“國際性恥辱”———將因“門里”有事而缺席11月19日在秘魯舉行的亞太經(jīng)合組織首腦會議,以及年內(nèi)在日本舉行的中日韓首腦會談。韓國或?qū)⒁蛑⑴c國際合作與地緣政治博弈籌碼,甚或與提升亞洲地位的戰(zhàn)略機遇失之交臂,面臨“失去十年的風(fēng)險”。

  從“門外”角度看,韓美外交關(guān)系尚未生變。11月上旬,美日韓照常舉行海上導(dǎo)彈探測追蹤演習(xí);駐韓美軍司令布魯克斯稱,最快明年上半年實現(xiàn)“薩德”入韓。美國助理國務(wù)卿拉塞爾表示,無論韓國政壇如何變化,美韓仍將保持密切合作。特朗普在當(dāng)選翌日也與樸槿惠通電話,承諾維系同盟關(guān)系。美國對韓外交章法不亂,力挺青瓦臺之意可見一斑。

  美國的單方面言行并不表明這組關(guān)系前途平坦。輿論稱,若有證據(jù)表明,“薩德”入韓決策于青瓦臺“門里”,且與美國產(chǎn)商的游說有關(guān),不僅樸的政治生命受危及,“薩德”入韓計劃也將被擱置。日本媒體看到了事態(tài)之嚴(yán)重,認(rèn)為青瓦臺“門里”那些人不會“老實”得僅潤色講稿而已,拿人錢財,就“薩德”入韓下點毛毛雨,完全符合其“商業(yè)邏輯”。

  從外交與安全層面講,“薩德”入韓,意味韓國躋身美國主導(dǎo)的亞太軍事同盟,走上傍美攘中的外交死胡同,嚴(yán)重?fù)p害中國的戰(zhàn)略安全利益。10月9日,執(zhí)政的新國家黨高層與軍方等討論韓美安全事務(wù)后宣稱,“將按原計劃推進(jìn)‘薩德’在韓部署”。“凡人之患,蔽于一曲,闇于大理”。換言之,人的禍患,在于被片面道理蒙蔽,沒看見道理的整體。

  “薩德”入韓引發(fā)中韓美日關(guān)系的零和博弈,首爾被緊緊綁在美國的亞太戰(zhàn)車上,喪失了主權(quán)獨立,丟掉了外交自主;弱化了民族自信,矮化了戰(zhàn)略地位。韓國朝野圍繞“薩德”入韓及親信干政所發(fā)起的兩場游行示威,看似矛頭指向青瓦臺的暗室政治及裙帶關(guān)系;但從深層看,實乃朝野對“主權(quán)覺醒”的吶喊———明于“大理”的表現(xiàn)。

  對青瓦臺“門里”那些事兒,東京本不必如履薄冰,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。但眼看安倍政權(quán)慘淡經(jīng)營的日韓關(guān)系轉(zhuǎn)圜———就慰安婦問題達(dá)成協(xié)議、《軍事情報保護(hù)協(xié)定》締結(jié)、推動實現(xiàn)樸槿惠第一次訪日、加大美日韓對朝制裁協(xié)調(diào),以及推進(jìn)美國對朝“延伸威懾戰(zhàn)略”的具體化,加快三邊軍事同盟關(guān)系對接等都將功虧一簣,成為畫餅。

韓國在野黨掌握國會優(yōu)勢席位,且與執(zhí)政集團(tuán)外交與安全政策歧見頗大;最大在野黨共同民主黨已表示,反對簽署韓日戰(zhàn)后首份軍事協(xié)定。韓國輿論對與美日在安保領(lǐng)域達(dá)成上述協(xié)議亦持反對態(tài)度。目前,盡管外交和國防部門仍在事務(wù)層面推進(jìn),但樸槿惠的處境顯然“已無法強行簽署協(xié)定”;倘若青瓦臺因“門”易主,韓國外交或?qū)?ldquo;全面洗牌”。

  東北亞的地緣政治關(guān)系自有其合作、協(xié)商、為善、共贏的主流;自主外交、睦鄰?fù)饨,推進(jìn)“中韓美”關(guān)系水漲船高,應(yīng)是韓國外交的不二選擇。當(dāng)下韓國外交一腳門里,一腳門外,險象環(huán)生;作為鄰國,當(dāng)勸其時時留意,步步存神。

  (作者 陸忠偉 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長)

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