俄日“溫泉外交”暗藏玄機(jī)
12月15日,俄羅斯總統(tǒng)普京時(shí)隔11年再訪日本。國際戰(zhàn)略界密切關(guān)注俄日兩大外交懸案———領(lǐng)土主權(quán)爭端及簽署和平條約會(huì)否取得突破。此乃影響戰(zhàn)后俄日關(guān)系發(fā)展與經(jīng)貿(mào)合作的瓶頸,也是衡量此次“普安會(huì)”成功與否的標(biāo)志之一。實(shí)際上,普京總統(tǒng)及其幕僚在訪日之前已吹出風(fēng):俄日分歧難解,兩大絆腳石難移。
俄日兩國在國際政治舞臺上的站隊(duì)及角色截然不同,這組關(guān)系的離合聚散,成為大國外交關(guān)系、地緣政治格局甚或國際態(tài)勢嬗變的催化劑。戰(zhàn)略界多認(rèn)為,俄日外交變線或破局,勢將引發(fā)美歐俄、美日俄、美日中、美俄中、俄日中、俄日歐關(guān)系的變形,甚或牽動(dòng)美俄、日中、俄中等一系列雙邊關(guān)系調(diào)整。正所謂“一枝動(dòng)而萬葉不寧”。
正因此,俄日外交互動(dòng)對國際關(guān)系的影響構(gòu)成此次東京“普安會(huì)”的背景音樂。實(shí)際上,兩國的外交與安全幕僚為普京此訪所做的前期準(zhǔn)備工作,除協(xié)調(diào)雙邊關(guān)系的內(nèi)生條件與因素外,自然也會(huì)設(shè)計(jì)及謀劃利用此次高訪為本國外交服務(wù),以爭取更大外交主動(dòng),實(shí)現(xiàn)外交利益最大化。
自索契、符拉迪沃斯托克、利馬,直至此次山口縣與東京的“普安會(huì)”,俄日首腦的頻頻會(huì)晤及外交試探、戰(zhàn)略摸底,不乏基于歐亞大陸地緣政治博弈的考慮;關(guān)于雙邊關(guān)系發(fā)展的思謀,隱含跳出雙邊、不唯領(lǐng)土、突破經(jīng)貿(mào)、不拘泥于和平條約的深遠(yuǎn)思維,亦即通過保持首腦峰會(huì)的快節(jié)奏,加大對國際問題的勤對表,實(shí)現(xiàn)俄日關(guān)系本身的存在價(jià)值。
從上世紀(jì)末到本世紀(jì)以來,日本亟欲推進(jìn)對俄外交,做大做強(qiáng)日俄關(guān)系在日美中俄“四角關(guān)系”中的體量,扭轉(zhuǎn)日本外交在“四角關(guān)系”中的“短小輕薄”地位,使之能逐漸平衡對美外交傾斜,抵消來自中俄關(guān)系的戰(zhàn)略壓力,預(yù)防中美關(guān)系對日形成越頂態(tài)勢。第二屆安倍政權(quán)的“地球儀外交”專注對俄發(fā)力,確有司馬昭之心。
俄羅斯欲搞活對日“僵尸”外交,加大招商引資,旨在突破西方經(jīng)濟(jì)制裁,為遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)注入活力。以歐洲為錨,以亞洲為帆———本是“雙頭鷹”國策應(yīng)有之意。但圍繞烏克蘭、敘利亞等地區(qū)性甚或全球性安全問題,俄美夾槍帶棒、大動(dòng)干戈,致使雙邊關(guān)系跌至冷戰(zhàn)后最低點(diǎn)。俄羅斯推動(dòng)對日外交也包含走活歐亞外交的棋路與棋術(shù)。
普京于訪日前夕對日本媒體抱怨:“在仍然遭受制裁的情況下,如何能將經(jīng)濟(jì)關(guān)系提升到更高的層級?”此乃針對日本在歐亞外交棋局中仍隨美起舞而言。日本的難言之隱在于對俄外交必須看美國臉色,接待普京的禮遇、規(guī)格、口徑必須服從日美關(guān)系大局。鑒于候任總統(tǒng)特朗普的幕僚中不乏親俄派,日本輿論驚呼,“美俄關(guān)系越強(qiáng),日本被拋棄的可能越大”“普京對日就越強(qiáng)硬”。看來,美俄關(guān)系的轉(zhuǎn)圜前兆,事實(shí)上已對日本推進(jìn)對俄關(guān)系形成釜底抽薪。
與此同時(shí),青瓦臺禍起大內(nèi),樸槿惠政權(quán)朝不保夕。東京企盼的日韓關(guān)系轉(zhuǎn)圜,以及日美、日韓同盟接軌的目標(biāo)眼看落空。日本原計(jì)劃將運(yùn)籌美韓關(guān)系的資源用于對俄外交,令俄不敢小覷東北亞安全格局中的日本作用。而今,東京更擔(dān)心東北亞局勢變動(dòng),導(dǎo)致莫斯科將“溫泉外交”視為東京乞俄助力穩(wěn)定而設(shè)。
目前,俄中關(guān)系穩(wěn)定、健康、闊步發(fā)展。正如普京在國情咨文中強(qiáng)調(diào),中俄政治互信水平很高,關(guān)于重要國際問題的觀點(diǎn)很接近;俄中在許多關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)系都具有戰(zhàn)略性質(zhì)。對此,俄羅斯東方問題學(xué)者馬斯洛夫強(qiáng)調(diào),此言是對日本的暗示———俄日關(guān)系并未達(dá)到如此高的政治互信。
中國樂見俄日關(guān)系正常發(fā)展有助于地區(qū)局勢穩(wěn)定。日本是中國周邊安全、經(jīng)濟(jì)合作的重要伙伴,要實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系新進(jìn)展,取決于日方能否與華為善并養(yǎng)成良好合作習(xí)慣。
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