美專家:“中等強國”助推多極世界形成
參考消息網(wǎng)11月17日報道 世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站11月11日刊登題為《中等強國將打造一個多極世界》的文章,作者是美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院國際政治經(jīng)濟學(xué)教授、國際經(jīng)濟協(xié)會主席丹尼·羅德里克。文章編譯如下:
中國的崛起挑戰(zhàn)了美國自蘇聯(lián)解體以來一直在世界經(jīng)濟中享有的無可爭議的霸權(quán)地位。有些美國國家安全精英尋求繼續(xù)保持美國的主導(dǎo)地位,還有些精英似乎無奈地接受了日益兩極化的世界。然而,更有可能出現(xiàn)的是一個多極世界。在這個世界里,中等強國發(fā)揮相當(dāng)大的制衡力量。
中等強國包括印度、印度尼西亞、巴西、南非、土耳其和尼日利亞——都是在全球經(jīng)濟或本地區(qū)具有重要影響力的經(jīng)濟體。它們算不上富裕,但它們有以消費為導(dǎo)向的龐大中產(chǎn)階級和相當(dāng)強的技術(shù)能力。上述六個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值(按購買力調(diào)整后)之和已經(jīng)超過美國,預(yù)計還將繼續(xù)增長。
一般來說,這些國家都有獨特的外交政策,拒絕明確結(jié)盟。
中等強國領(lǐng)導(dǎo)人不想要一個他們被迫選邊站隊的世界。印尼前總統(tǒng)佐科·維多多說:“我們拒絕成為新冷戰(zhàn)的棋子。”相反,他們希望建立多維貿(mào)易和投資關(guān)系,從不受任何大國對抗限制的各種選項中作出選擇。包括《金融時報》的專欄作家拉娜·富魯哈爾在內(nèi)的許多人認為,“美國不是穩(wěn)定的基石,而是需要防范的風(fēng)險”。
隨著發(fā)達經(jīng)濟體日益將注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi),中等強國自然而然地成為全球公共產(chǎn)品的捍衛(wèi)者。它們有能力帶頭倡導(dǎo)應(yīng)對氣候變化、公共衛(wèi)生和債務(wù)困境的行動。一個很好的例子就是巴西在擔(dān)任二十國集團輪值主席國期間推動對億萬富翁征收全球財富稅。正在審議的方案將籌集數(shù)千億美元,可能會在填補低收入國家氣候資金缺口方面發(fā)揮重要作用。
中等強國不太可能組建自己的強大集團,主要是因為它們的利益太多元化,無法納入共同的經(jīng)濟或者安全議程。
經(jīng)濟學(xué)家和政治學(xué)家的共同觀點是,健康穩(wěn)定的全球經(jīng)濟需要一個霸主——無論是1945年后的美國還是金本位制時期的英國。根據(jù)“霸權(quán)穩(wěn)定”理論,需要一個超級大國承擔(dān)運營開放型世界經(jīng)濟的成本,比如維持開放的海上航線、執(zhí)行貿(mào)易規(guī)則和金融自由流動;因此,多極化會導(dǎo)致混亂和經(jīng)濟崩潰。但是,這是對當(dāng)今世界運轉(zhuǎn)方式的過時看法。
盡管各國開放與保護的具體組合會有所不同,但沒有哪個國家愿意背棄全球經(jīng)濟。各國政府必須在開放貿(mào)易的好處與本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能力所需要的支持之間取得平衡。說到參與世界經(jīng)濟的條件,每個國家都是自己最好的評判者。
此外,正如許多中等強國通過經(jīng)驗了解到的那樣,霸權(quán)可以被用來執(zhí)行游戲規(guī)則——霸權(quán)國家只要覺得這些規(guī)則礙事,就會隨時加以藐視——或者懲罰不符合霸權(quán)國家外交政策目標的國家,比如美國對伊朗和俄羅斯實施的國際制裁。
也許中等強國能夠作出的最重要貢獻是以它們?yōu)槔,證明多極化和多樣化發(fā)展道路在全球秩序中的可行性。它們?yōu)槭澜缃?jīng)濟描繪了一種不依賴某個大國的實力和善意的愿景。但是,如果中等強國想成為其他國家當(dāng)之無愧的行為榜樣,它們就必須成為負責(zé)任的行為者——在與小國打交道時是如此,在促進國內(nèi)政治問責(zé)時也是如此。(編譯/葛雪蕾)
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