我叫趙承志 唐海縣（今曹妃甸）農(nóng)民。2011年12月，被中華人民共和國國務(wù)院評(píng)為“全國種糧售糧大戶”，頒發(fā)了證書和獎(jiǎng)?wù)拢?012年4月，被中共唐�？h委、縣政 府評(píng)為“2010—2011年度唐海縣勞動(dòng)模范”；2012年6月，被唐�？h委授予“創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)；2012年6月，被中共河北省委授 予“全省創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)；2013年2月，被中共唐山市委、市人民政府評(píng)為“唐山市十大杰出農(nóng)民”。我就是一個(gè)普通農(nóng)民，黨和政府給了我 這么多榮譽(yù)，是在激勵(lì)我種出更多、更好的糧食回報(bào)社會(huì)。然而我卻遭遇到了諸多窩心、堵心、傷心的事，難以安心進(jìn)行糧食生產(chǎn)。

    2011年1月，我的昌雨水稻種植有限公司以公開招投標(biāo)的形式，與當(dāng)時(shí)的唐海鎮(zhèn)人民政府簽訂了自2011年1月21日起至2025年11月30日止的農(nóng)業(yè) 土地承包合同，承包土地總面積2383.71畝，并交納了120萬元的承包保證金和50多萬元的承包費(fèi)。合同規(guī)定，甲方（唐海鎮(zhèn)政府，下同）必須保障乙方 的經(jīng)營自主權(quán)，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；甲方負(fù)責(zé)按照縣統(tǒng)一安排和生產(chǎn)計(jì)劃組織冬灌儲(chǔ)水和生產(chǎn)供水，搞好水電服務(wù)和生產(chǎn)指導(dǎo)；甲方負(fù)責(zé)主干排水渠 道的水電費(fèi)用及主干排水渠道工程費(fèi)用；甲方負(fù)責(zé)生產(chǎn)用主干排水渠道、線路的維護(hù)、維修。2011年11月至2012年5月在乙方承包地塊內(nèi)國家為了提高農(nóng) 民種田積極性，做了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，本來是利國利民的大好事，可由于具體施工的隊(duì)伍做了“豆腐渣”工程，給乙方造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。2011年，我的承包 地平均畝產(chǎn)1350斤，然而到了2012年和2013年，由于主渠進(jìn)水不暢，導(dǎo)致大片田地干裂；由于排水不暢、倒灌（主干排水渠修建不達(dá)標(biāo)，而且是多家共 用一條排水渠，遇到大暴雨，稻田一片汪洋，7、8天排不出水）而導(dǎo)致內(nèi)澇，因此使兩年的畝產(chǎn)減產(chǎn)700斤，因?yàn)橐曳饺肓宿r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司給了1萬多元的 賠償，但甲方根本沒作任何補(bǔ)救措施。2013年，我作為承包乙方，認(rèn)為甲方違約在先而未交清當(dāng)年的承包費(fèi)，甲方起訴乙方至唐海鎮(zhèn)法院，法院也無明確說法， 就是判定乙方交承包費(fèi)，不談是誰違約在先損失由誰來承擔(dān)。

    2014年，唐海鎮(zhèn)支種辦找到我，說要在稻田地里修建4個(gè)高壓線路塔基，并說以每畝1750元的價(jià)格賠償，一共賠償20多畝。乙方感覺賠償方案不妥，因?yàn)?乙方的承包年限是15年，國家和河北省都有占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，他們根本不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，隨意自編補(bǔ)償價(jià)格。我是一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，知道這是曹妃甸建設(shè)的需要，是 支持的。然而，在沒談妥的情況下，施工單位強(qiáng)行施工。他們的推土機(jī)、挖掘機(jī)和大型工程車等機(jī)器設(shè)備進(jìn)入稻田，將水泥田間路壓翻，排水涵管壓壞，導(dǎo)致排水困 難，還在稻田里挖了8×20米的大坑，導(dǎo)致地下堿水外溢，使大面積秧苗變黃，最終會(huì)死亡。乙方曾多次找過鎮(zhèn)政府，甚至報(bào)過警都沒有起作用，施工方仍然繼續(xù) 施工。施工的混凝土粉塵直接影響了水稻的授粉，必定造成減產(chǎn)；架線時(shí)必然還要破壞秧苗，這些損失何止20畝啊！2014年政府為擴(kuò)大綠化面積，將我承包地 塊兒臨公路兩側(cè)的133畝地改為林帶，但是直至今日甲方也根本沒有給乙方任何的占地補(bǔ)償。

    由于甲方違約在先而使我無法正常履行承包合同，同時(shí)，甲方卻將承包費(fèi)轉(zhuǎn)扣：2013年和2014年乙方的糧食直補(bǔ)款2年近50萬元被扣留。

    合同條款中規(guī)定：“承包期內(nèi)乙方不得在承包區(qū)域內(nèi)隨意取土挖坑，損壞地容地貌或挪作他用改變土地使用用途。”規(guī)定給乙方不許做的事項(xiàng)，甲方就可以隨意占 用、破壞土地和秧苗嗎？甲方不但沒有以身作則，而且和黨中央的政策對著干，坑農(nóng)害農(nóng)，難道這不是一個(gè)很大的諷刺嗎?

    自2012年至今，由于甲方違約導(dǎo)致乙方減產(chǎn)，合同中規(guī)定的乙方每畝上交500斤稻谷和218元水費(fèi)的約定條款因此而無法保證。

    綜上，甲方給乙方造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失為1350萬元左右。

    誠望各級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)明查。

      唐海農(nóng)民：趙承志

       2014年6月18日