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山西屯留:隆吉工貿(mào)遭遇“尷尬”事件凸顯地方政府違法與權(quán)力監(jiān)督

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發(fā)布時(shí)間:2014-11-07 21:35:27
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 編者按:根據(jù)國(guó)務(wù)院制定的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,建設(shè)“法治政府”成為各級(jí)政府目標(biāo),但法治政府建設(shè),離不開(kāi)社會(huì)監(jiān)督,更離不開(kāi)權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),社會(huì)現(xiàn)實(shí)中,違法行政行為肆意泛濫,直接后果不僅傷害到法制統(tǒng)一與尊嚴(yán),也是社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定亂源。

 


【蹊蹺事件回放】201310月,山西屯留縣隆吉工貿(mào)有限公司通過(guò)合法招掛拍程序競(jìng)得了編號(hào)為201338號(hào)的地塊用來(lái)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模, 地款總價(jià)為388萬(wàn)元,而且足額交納了土地出讓金等各項(xiàng)規(guī)定費(fèi)用,并于20131024日與屯留縣國(guó)土資源局簽訂成交確認(rèn)書(shū)。按照招投標(biāo)文件規(guī)定,競(jìng)得人(受讓方)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū)在十日內(nèi)與國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》,然后依法辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。本應(yīng)順理成章的事,在山西屯留縣卻為何比“登天”還難?

經(jīng)過(guò)深入調(diào)查,這起蹊蹺事件背后的面紗才被層層揭開(kāi),離土地競(jìng)得時(shí)間將近又過(guò)了一年(法律規(guī)定,二年不動(dòng)工,土地會(huì)被無(wú)償收回),企業(yè)還未取得國(guó)有土地使用權(quán)。

“正是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣块T的不作為、亂作為,才導(dǎo)致我的企業(yè)蒙受這么巨大的經(jīng)濟(jì)損失!

屯留縣麟絳(原稱城關(guān))鎮(zhèn)政府沒(méi)有按照國(guó)家 法律創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境來(lái)支持公司發(fā)展,而是和屯留縣國(guó)土局的人一起坑害我們,隱瞞實(shí)情、欺騙上級(jí)政府,造成公司巨大損失、發(fā)展無(wú)望!很明顯,屯留縣麟絳鎮(zhèn) 政府和屯留縣國(guó)土局的不當(dāng)做法是引發(fā)這起事件的導(dǎo)火索!”屯留縣隆吉工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人鄭學(xué)東如是說(shuō)。

公司負(fù)責(zé)人鄭學(xué)東又詳細(xì)分析出了在這起事件中反映出的核心問(wèn)題:

【“招拍掛”的合法性遭質(zhì)疑】根據(jù)資料顯示,山西省人民政府土地審批文件(晉政地字【2013285號(hào))已同意屯留縣2012年第五批次建設(shè)用地的批復(fù),以及長(zhǎng)治市人民政府文件(征用土地專用)(長(zhǎng)政征土字【2013】第46號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)了山西省人民政府的(晉政地字【2013285號(hào)) 批文。批復(fù)文件中明確規(guī)定了當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?zé)任義務(wù),要嚴(yán)格依法履行征地批后實(shí)施程序,承擔(dān)政府應(yīng)盡各項(xiàng)職能,不應(yīng)把安置補(bǔ)償拆遷等任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到我的企 業(yè)頭上,根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定:掛牌出讓的土地應(yīng)為凈地,作為一級(jí)政府是有義務(wù)使出讓的土地具備出讓條件,也就說(shuō),我應(yīng)該得到“凈地”,反之,不具備出讓條件 的土地就不能出讓!

那么,事實(shí)是屯留縣國(guó)土局在2013925日的《長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)》上登載“屯留縣國(guó)土資源局國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告(屯國(guó)土資告字【20137號(hào))”之后,我隆吉工貿(mào)有限公司通過(guò)合法程序進(jìn)行競(jìng)標(biāo)而得到土地,編號(hào)為201338號(hào)的地塊。足以證明,編號(hào)為201338號(hào)的地塊是符合出讓條件的,也是國(guó)家法律規(guī)定的凈地,屯留縣國(guó)土資源局應(yīng)該在規(guī)定期限無(wú)條件辦理國(guó)有土地使用權(quán)證。

【縣政府兩部門相互推諉 共設(shè)“陷阱”讓企業(yè)無(wú)法自拔】現(xiàn)在屯留縣國(guó)土資源局為何不給我辦證?

縣國(guó)土局屢屢推諉的理由是,該土地沒(méi)有獲得 四鄰蓋章確認(rèn)。(值得注意的是,四鄰蓋章確認(rèn)這項(xiàng)工作應(yīng)是國(guó)土局的一個(gè)工作流程,國(guó)土局卻讓競(jìng)得人(受讓方)企業(yè)自己去蓋章)因此屯留隆吉工貿(mào)有限公司只 好自己找到所謂的“四鄰”,一是堯澤頭村,一是麟絳鎮(zhèn)政府。讓鄭學(xué)東意想不到的是,麟絳鎮(zhèn)政府李書(shū)紅書(shū)記竟百般刁難,不予蓋章。理由是這塊土地有爭(zhēng)議,時(shí) 任鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)早已經(jīng)把這塊地分別租給了三個(gè)人,租期50年,從2005年開(kāi)始的,必須讓我解決了這個(gè)問(wèn)題,解除不了這三人的租賃合同不會(huì)給我蓋章,我當(dāng)時(shí)就懵了,我就這樣被像踢皮球一樣被踢到了麟絳鎮(zhèn)政府。

再看看麟絳鎮(zhèn)政府前前后后都做了些什么事?公司負(fù)責(zé)人鄭學(xué)東突然氣憤起來(lái)。

“我知道,本身國(guó)家就不允許“以租代征”,租期更不允許超過(guò)20年,租期50年的《場(chǎng)地使用合同》是根本不受法律保護(hù)的,且這三份個(gè)人與鎮(zhèn)政府簽訂的《場(chǎng)地使用合同》也未報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)土部門備案,屬于無(wú)效合同。當(dāng)然,土地違法后,這三人的違章建筑也同樣得不到法律保護(hù)”。

然而,這份無(wú)效合同成了麟絳鎮(zhèn)政府的“寶貝”!再說(shuō)說(shuō)這些年我和麟絳鎮(zhèn)政府打交道的經(jīng)歷。

20115月,山西屯留縣麟絳鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人提出讓我公司幫助解決其下屬農(nóng)機(jī)站的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用問(wèn)題,條件是同意該企業(yè)可以進(jìn)行擴(kuò)建并征用鎮(zhèn)政府的集體土地26.17畝。

2011610,我公司無(wú)奈,同意向鎮(zhèn)政府交納了7萬(wàn)現(xiàn)金用以解決職工養(yǎng)老問(wèn)題,收據(jù)卻寫為“用于城關(guān)農(nóng)機(jī)站職工生活費(fèi)補(bǔ)助”。---這是一張蓋有鎮(zhèn)政府公章的白條收據(jù),他們無(wú)法入賬,我也不知這些錢最后花到那兒?

2011628,麟絳鎮(zhèn)政府在該企業(yè)的用地申請(qǐng)上簽字“同意”。此后該企業(yè)開(kāi)始了漫長(zhǎng)的審批之旅。經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的省、市、縣、鎮(zhèn)的漫漫旅行,該企業(yè) 終于在201310月底競(jìng)得了編號(hào)為201338號(hào)的地塊,并足額交納了各項(xiàng)費(fèi)用。

201275屯留縣國(guó)土局向麟絳鎮(zhèn)政府發(fā)出《征地聽(tīng)證告知書(shū)》,2012710麟絳鎮(zhèn)政府在給國(guó)土局開(kāi)具的《放棄征地聽(tīng)證證明》上明確說(shuō)明:經(jīng)我鎮(zhèn)組織會(huì)議研究,并征求被征地群眾代表意見(jiàn),認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)合理合法,同意按照此執(zhí)行,不在要求進(jìn)行聽(tīng)證,并且有時(shí)任麟絳鎮(zhèn)政府黨委書(shū)記兼鎮(zhèn)長(zhǎng)高中玉的簽字和蓋章確認(rèn)。

麟絳鎮(zhèn)政府向國(guó)土局匯報(bào)《放棄征地聽(tīng)證證明》沒(méi)有匯報(bào)此地塊還有爭(zhēng)議的實(shí)際情況,這點(diǎn)我不知他們?yōu)楹坞[瞞,如果他們當(dāng)初如實(shí)向上級(jí)政府匯報(bào),我也許就不會(huì)去參加競(jìng)拍了!

【麟絳鎮(zhèn)政府還在繼續(xù)上演“知法犯法”的鬧劇】從2005年至今,麟絳鎮(zhèn)政府一直在收取這三人的場(chǎng)地租賃費(fèi),更可笑的是作為鎮(zhèn)政府“一把手”的李書(shū)紅書(shū)記,在明知此地塊已被國(guó)土局依法拍賣后,依然于今年4月繼續(xù)收著這三人的場(chǎng)地租賃費(fèi),續(xù)著這份無(wú)效的合同,也不知這違法收費(fèi)的行為還要持續(xù)多久?

目前,鄭學(xué)東已向上級(jí)相關(guān)部門如實(shí)反映了企業(yè)遭遇的種種“尷尬”,并且親自將屯留縣段縣長(zhǎng)批示給麟絳鎮(zhèn)政府書(shū)記的反映函件轉(zhuǎn)交到李書(shū)紅書(shū)記本人。

最后,公司負(fù)責(zé)人鄭學(xué)東表示他將拿起法律的武器維護(hù)他自己企業(yè)的權(quán)益,與麟絳鎮(zhèn)政府這種惡意刁難、欺騙上級(jí)政府和企業(yè)的行為一直斗爭(zhēng)下去!
 
來(lái)源:煤炭網(wǎng)視

http://www.cwestc.com/newshtml/2014-8-20/342617.shtml

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