今年元宵節(jié)剛過，死者家屬來到阿木爾公安局詢問案情進展

2015年11月26日，阿木爾公安局以“已過追訴時效”為由，作出不予立案通知書

去年12月，阿爾木公安局在刑事復(fù)議決定書中稱，原不予立案決定“事實清楚”

　　1998年，大興安嶺地區(qū)漠河縣阿木爾林業(yè)地區(qū)發(fā)生了一起交通肇事事故，造成一死一傷，肇事者逃逸。2015年9月，死者家屬意外發(fā)現(xiàn)，本應(yīng)案發(fā)時立即立案抓捕肇事者的阿木爾交警隊，卻未對此起交通肇事立案。隨后死者家屬要求對此起交通肇事立案，阿木爾林業(yè)地區(qū)公安局(以下簡稱：阿木爾公安局)兩次以“已過追訴時效”為由，不予立案。

　　2015年12月9日，死者家屬向上級機關(guān)提出申請，阿木爾公安局以此案中另一受害人的同案件未過追訴時效的方法，對此案進行了立案。

　　事件 父親交通事故死亡 17年未予立案

　　2016年2月24日，正月十七，元宵節(jié)剛過，《法制晚報》記者在中國邊疆的最北邊大興安嶺地區(qū)漠河縣阿木爾林業(yè)局，見到了此起交通事故的死者家屬蔣明(化名）。

　　“我是福建人，家里兄妹三個，此前，父親一直在黑龍江大興安嶺地區(qū)從事木材生意。出事是在1998年4月14日晚間，那年我12歲，司機駕車載著我父親去談事，途中與貨車相撞，貨車司機逃離事故現(xiàn)場。案發(fā)后，我的叔叔蔣志鵬就向阿木爾公安局交警隊(以下簡稱：阿木爾交警隊)報了案，接案后，交警隊即派人對事故現(xiàn)場進行勘查拍照，次日凌晨，我父親因搶救無效死亡。”蔣明告訴記者。

　　蔣明的父親去世后，蔣志鵬與蔣明的母親從福建趕往阿木爾料理后事，去交警隊了解案情后，于三日后將蔣明父親的遺體火化，返回了福建老家。

　　2015年9月中旬，蔣志鵬向阿木爾公安局詢問該案件的進展情況，得知這起17年前的交通事故，阿木爾交警隊沒有立案。

　　“父親出事時，我叔叔也才20多歲，我母親是農(nóng)民，什么也不懂，認為事情已經(jīng)結(jié)束了，出了命案也報了案，人肯定抓去判刑了。去年9月，我叔叔看電視上經(jīng)常播出一些法制的案子，想起了我父親的案子，于是向阿木爾公安局詢問該案件的處理結(jié)果，沒想到對方的回復(fù)是：此案沒有立案。”蔣明說。

　　追訴 公安局以已過追訴時效為由不予立案

　　2015年9月22日，蔣志鵬向阿木爾公安局紀委提出控告。蔣明與大哥則前往阿木爾等待公安局的處理結(jié)果。

　　“2015年10月，阿木爾公安局派人到福建，找我叔錄口供。其間肇事者托人找我們談，愿提出賠償來解決這個問題，我們態(tài)度堅決，要以法律的程序為我父親申冤賠償。”蔣明說。

　　2015年11月26日，阿木爾公安局以“已過追訴時效”為由，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第二項，一百一十條之規(guī)定，作出不予立案通知書。蔣明不服，向阿木爾公安局提出復(fù)議。

　　法制晚報記者查詢公安部網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，以上兩條規(guī)定分別是：犯罪已過追訴時效期限的;人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料，應(yīng)當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應(yīng)當立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復(fù)議。

　　“我是去年9月份收到了蔣志鵬的信，信中詢問17年前的交通肇事案，案件發(fā)生時我也不在這任職，也不清楚這個案件，已立的案件中沒有此次案件，便告訴了他，隨后我去翻閱17年前原始檔案才發(fā)現(xiàn)，有這個案件。”阿木爾交警隊李德福隊長說，“有三份筆錄，一份現(xiàn)場圖，肇事者逃逸，未看到立案登記表。立案以后就不受追訴時效限制，然而在沒有立案的情況下，就已經(jīng)過了追訴時效。”

　　2015年12月7日，阿木爾公安局“以原不予立案決定事實清楚、證據(jù)充分、程序合法”為由，維持原決定。蔣明隨即向大興安嶺地區(qū)行署公安局提出復(fù)核。

      轉(zhuǎn)折 受傷司機被撞幾年后曾報案 未過追訴時效

　　“去年年底，同案件中死者所乘坐的轎車司機，聽說死者家屬的情況后，也來到我們交警隊，說起之前他受傷以及車輛撞毀一案，我們發(fā)現(xiàn)這個案子沒有過追訴時效，就在12月下旬又把這個案子立了起來。”李德福隊長說。

　　據(jù)李隊長介紹，這位轎車司機在案發(fā)幾年后曾到交警隊報案。也正是因為這次報案，使得案件直到今天仍未過追訴時效。

　　“2015年12月19日，阿木爾公安局告訴我立案了。立案一周后，肇事者也已經(jīng)自首了。”蔣明說。

　　2016年1月7日，大興安嶺地區(qū)行署公安局以“申請人撤回”為由，作出終止刑事復(fù)核程序通知書。不過，記者了解到，具體辦理此起交通肇事案的民警已經(jīng)去世，而主管領(lǐng)導(dǎo)也已經(jīng)退休。

　　“因為當年的主辦人員已經(jīng)去世，我們就去找案發(fā)時的交通隊長了解情況，被告知此案已經(jīng)立了，但我們未見到立案登記表。至于為什么沒見到，就不得而知了。”李德福隊長稱。

　　“按法律程序來說，不管交通肇事逃逸也好，其他刑事案件也好，任何刑事案件都應(yīng)該立案。”阿木爾公安局法制科楊科長說。

　　“當事人向我反映情況后，我就組織人員對此案進行了了解，也派人去福建找死者家屬了解情況，因為案件已經(jīng)過了17年，具體因為什么原因沒有立案，目前我們也不清楚。”阿木爾公安局紀委書記王維良說。

　　“這個案子再次立了以后，我們領(lǐng)導(dǎo)也很重視，經(jīng)過一星期的調(diào)查，肇事者也已經(jīng)自首了，目前案件已經(jīng)移交給檢察院，肇事者取保候?qū)彙?rdquo;李德福隊長稱。

　　追問 阿木爾公安局：案件終結(jié)后 如有違規(guī)將啟動追責

　　“17年前的法律制度，沒有如今健全，部分人的法律意識比較淡薄，交通肇事后，死者也未做尸檢。如今17年過去了，現(xiàn)在調(diào)查案件的難度很大。目前案件尚未審理完結(jié)，待審理完結(jié)后，如果涉及到公安內(nèi)部辦案人員違規(guī)，我們將采取追責。”王維良書記說。

　　“我們也詢問過公安機關(guān)，為什么不立案，公安機關(guān)也承認他們有責任，至于如何處理還未有結(jié)果。”阿木爾檢察院案件受理中心劉姓工作人員在接受法晚記者采訪時說。

　　法制晚報記者了解到，17年前的這起交通肇事案，民警出警了，也有現(xiàn)場勘查記錄，但沒有責任事故鑒定及立案情況，具體原因目前檢察機關(guān)也不清楚。

　　“交通肇事案，應(yīng)該立案的沒有立案，必須要給我們一個說明材料，包括為什么當年這個情況沒有立案，是什么原因，以及處理結(jié)果。如果說明材料提交不了，就要寫情況說明，是何原因造成的，如果涉及違法違紀，我們肯定會追責。”劉姓工作人員說。目前，肇事者已經(jīng)取保候?qū)彙?/span>

　　他表示，“如果我們因證據(jù)不足，而對肇事者作出存疑不起訴決定，我們可以要求公安機關(guān)繼續(xù)補充證據(jù)。”

　　“案子經(jīng)過了17年都沒有立案，如今案子如果因證據(jù)不足不能宣判，我將無法給九泉之下的父親一個交代。”蔣明最后說。

　　鏈接

　　《中華人民共和國刑法》第八十七條

　　犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：

　　1. 法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，追訴時效的期限為5年。

　　2.法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，追訴時效的期限為10年。

　　3. 法定最高刑為10年以上有期徒刑的，追訴時效的期限為15年。

　　4. 法定最高刑為無期徒刑、死刑的，追訴時效的期限為20年。如果20年后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準后，仍然可以追訴。

　　第八十八條 在人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。

　　被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。