昨天，國(guó)家旅游局向各地區(qū)旅游局下發(fā)了修訂后的《國(guó)家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，2015年4月印發(fā)的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》停止實(shí)施。新《辦法》將“旅游不文明行為記錄”從6條增至9條。同時(shí)，記錄時(shí)間從最長(zhǎng)的1年至2年，增加到1年至5年。同時(shí),增加了針對(duì)旅游從業(yè)人員違規(guī)的規(guī)定，同樣列入不文明記錄。

    破壞環(huán)境新入不文明記錄

    原《辦法》中，被納入“旅游不文明行為記錄”的行為共6條，修訂后變?yōu)?條。新增“不顧勸阻、警示從事危及自身以及他人人身財(cái)產(chǎn)安全的活動(dòng)”；“破壞生態(tài)環(huán)境，違反野生動(dòng)植物保護(hù)規(guī)定”；“違反旅游場(chǎng)所規(guī)定，嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序”。

    其他不文明行為還包

    括：擾亂航空器、車船或者其他公共交通工具秩序；破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施；違反旅游目的地社會(huì)風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣；損毀、破壞旅游目的地文物古跡；參與賭博、色情、涉毒活動(dòng)；國(guó)務(wù)院旅游主管部門認(rèn)定的造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的其他行為等。

    從業(yè)人員新納入監(jiān)管范圍

    原《辦法》中，并未對(duì)業(yè)內(nèi)人員相關(guān)違規(guī)行為作出規(guī)定。而新修訂的《辦法》中進(jìn)行了升級(jí)，擴(kuò)大了監(jiān)管范圍，將從事旅游經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)的工作人員即“旅游從業(yè)人員”違規(guī)，也納入了“不文明行為記錄”。

    新《辦法》明確，旅游從業(yè)人員其在經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)過程存在價(jià)格欺詐、強(qiáng)迫交易、欺騙誘導(dǎo)游客消費(fèi)；侮辱、毆打、脅迫游客；傳播低級(jí)趣味、宣傳迷信思想等造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的行為，也將納入記錄。

    違規(guī)信息保存時(shí)間增3年

    原《辦法》中，不文明行為記錄信息保存期限為1至2年。而在新《辦法》記錄的信息保存期限為1年至5年，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其中，當(dāng)事人違反刑法的，信息保存

    期限為3至5年；當(dāng)事人受行政處罰或法院判決承擔(dān)責(zé)任的，保存期為2至4年；未受法律法規(guī)處罰，但造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，信息保存期限為1年至3年。

    >>記錄案例

    大鬧航班致延誤

    施驁，女，四川人

    不文明行為事由:該游客2014年10月19日，乘坐柬埔寨吳哥航空公司K6989航班從柬埔寨暹粒返回成都。登機(jī)后，后排乘客入座時(shí)碰到其頭發(fā)，繼而引發(fā)口頭爭(zhēng)執(zhí)、辱罵和推搡，經(jīng)空乘人員和隨團(tuán)領(lǐng)隊(duì)勸阻無(wú)效。事件造成航班非正常延誤約1小時(shí)。

    毆打店員致人傷

    榮嘉欣，男，上海人

    不文明行為事由:該游客與妻子于2014年9月26日晚10時(shí)，在札幌入住酒店附近的羅森便利店購(gòu)物，因妻子在付款前即撕開包裝食用，遭到店員制止。該游客認(rèn)為店員有辱其妻，隨即揮拳毆打店員，導(dǎo)致該店員鼻子和臉受傷。當(dāng)?shù)鼐�察以現(xiàn)行犯罪名拘捕了這對(duì)夫婦。

    強(qiáng)開機(jī)上應(yīng)急門

    周躍，男，北京人

    不文明行為事由:該游客在2015年1月10日凌晨，由昆明飛往北京的MU2036航班上，強(qiáng)行打開飛機(jī)41L、42L座位旁兩道應(yīng)急艙門，警方根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，對(duì)他的違法行為予以治安拘留15日處罰。

    擅離團(tuán)隊(duì)未返回

    肖燕，女，四川人

    不文明行為事由:該游客參加由重慶匯豐國(guó)際旅行社有限公司組織的赴泰國(guó)旅游團(tuán)，該旅行團(tuán)原定于2015年9月4日(后延遲至9月5日)返回重慶。在航班延誤期間，肖燕拒絕聽從領(lǐng)隊(duì)勸阻，煽動(dòng)游客對(duì)抗泰國(guó)警方執(zhí)行公務(wù)行為，散布警方打人等不實(shí)信息，以拒絕登機(jī)要挾賠償，干擾泰國(guó)曼谷機(jī)場(chǎng)工作人員及領(lǐng)隊(duì)履行職務(wù)，辱罵領(lǐng)隊(duì)及同行其他配合工作的游客，并最終擅自脫離團(tuán)隊(duì)，未隨團(tuán)返回。

    恐嚇空服致返航

    王聲，男，江蘇人

    不文明行為事由:該游客在南京參加了由中國(guó)康輝南京國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司組織赴泰團(tuán)隊(duì)游，該旅游團(tuán)于2014年12月11日晚乘坐泰國(guó)亞洲航空公司FD9101由曼谷飛往南京。登機(jī)后，該游客要求空服人員將他與同伴的座位調(diào)換到一起，雖經(jīng)調(diào)換，但耽擱時(shí)間較長(zhǎng)，引起兩人不滿。就餐時(shí)，因其同伴與空服人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，該游客與空服人員激烈爭(zhēng)吵，并謾罵、恐嚇和威脅。因事態(tài)危害航空安全，機(jī)組決定飛機(jī)中途返航。

    京華時(shí)報(bào)記者田虎