隨著中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平4日15時(shí)30分敲下木槌，為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)正式開(kāi)幕。
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細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，G20杭州峰會(huì)的會(huì)標(biāo)是由20根線條勾勒出的橋型輪廓。G20這一發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理的橋梁，如今被賦予了更加豐富的時(shí)代含義: 國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今已近8年，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然乏力，誰(shuí)能否破解發(fā)展難題，把握科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展和新工業(yè)革命的歷史機(jī)遇，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向新一輪繁榮?
去年深秋，習(xí)近平在土耳其安塔利亞舉行的G20峰會(huì)上提出，要對(duì)世界經(jīng)濟(jì)把準(zhǔn)脈、開(kāi)好方。如今，G20杭州峰會(huì)正式開(kāi)啟“中國(guó)時(shí)間”，國(guó)際社會(huì)期待中國(guó)理念、中國(guó)方案。
習(xí)近平在開(kāi)幕辭中強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，二十國(guó)集團(tuán)要與時(shí)俱進(jìn)、知行合一、共建共享、同舟共濟(jì)，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)。
對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，習(xí)近平還連用5個(gè)“應(yīng)該”提出了5點(diǎn)主張：應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)金融穩(wěn)定;應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能;應(yīng)該完善全球經(jīng)濟(jì)治理，夯實(shí)機(jī)制保障;應(yīng)該建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化;應(yīng)該落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展。
習(xí)近平表示，希望杭州峰會(huì)能夠?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)開(kāi)出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方，讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路。
G20要“合力”
作為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全球85%、貿(mào)易額占全球80%的全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)，G20正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。G20成員和嘉賓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人4日下午陸續(xù)抵達(dá)G20主場(chǎng)館——杭州國(guó)際博覽中心，期待破解世界經(jīng)濟(jì)難題的“中國(guó)方案”。
習(xí)近平在開(kāi)幕辭中指出，世界經(jīng)濟(jì)又走到一個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口。即上一輪科技進(jìn)步帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢(shì)頭。主要經(jīng)濟(jì)體先后進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口增長(zhǎng)率下降，給各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)壓力。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。金融監(jiān)管改革雖有明顯進(jìn)展，但高杠桿、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)仍在積聚。
在上述因素綜合作用下，世界經(jīng)濟(jì)雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但面臨增長(zhǎng)動(dòng)力不足、需求不振、金融市場(chǎng)反復(fù)動(dòng)蕩、國(guó)際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
對(duì)于當(dāng)前的挑戰(zhàn)，習(xí)近平提出了首個(gè)主張，我們應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)金融穩(wěn)定。
他指出，G20成員應(yīng)該結(jié)合本國(guó)實(shí)際，采取更加全面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，努力擴(kuò)大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，減少負(fù)面外溢效應(yīng)。
習(xí)近平還主張，我們應(yīng)該完善全球經(jīng)濟(jì)治理，夯實(shí)機(jī)制保障。二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該不斷完善國(guó)際貨幣金融體系，優(yōu)化國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)作用。
他指出，應(yīng)該完善全球金融安全網(wǎng)，加強(qiáng)在金融監(jiān)管、國(guó)際稅收、反腐敗領(lǐng)域合作，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。今年，我們重啟了二十國(guó)集團(tuán)國(guó)際金融架構(gòu)工作組，希望繼續(xù)向前推進(jìn)，不斷提高有效性。
國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德日前特別贊揚(yáng)了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，以及在推進(jìn)改革方面做出的持續(xù)努力。她認(rèn)為，中國(guó)今后在投資和貿(mào)易等領(lǐng)域能為全球穩(wěn)定做出新的積極貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)安赫爾·古里亞表示，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低增長(zhǎng)，現(xiàn)在面臨三個(gè)惡性循環(huán)，包括低增長(zhǎng)陷阱、低利率陷阱，以及各種不利因素交織而成的高度不平等。
古里亞期待中國(guó)在G20杭州峰會(huì)上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)在三方面采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)。這包括采取積極財(cái)政政策，全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)更具包容性的增長(zhǎng)。他相信，國(guó)際社會(huì)通過(guò)合作一定能找出未來(lái)發(fā)展的路線圖，釋放出世界經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。
一起找“鑰匙”
習(xí)近平在3日舉行的二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)(B20峰會(huì))開(kāi)幕式上發(fā)表題為《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖》的主旨演講時(shí)指出，創(chuàng)新是從根本上打開(kāi)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙。
在G20的開(kāi)幕辭中，習(xí)近平主張，我們應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能。二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該調(diào)整政策思路，做到短期政策和中長(zhǎng)期政策并重，需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重。
他表示，今年，我們已經(jīng)就《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》達(dá)成共識(shí)，一致決定通過(guò)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新道路，拓展新邊界。
俄羅斯總統(tǒng)普京3日表示，他對(duì)創(chuàng)新發(fā)展很有興趣，因?yàn)檫h(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)主要取決于高新技術(shù)。
投資與貿(mào)易是保持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一把“鑰匙”，習(xí)近平主張，我們應(yīng)該建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。
G20應(yīng)該恪守不采取新的保護(hù)主義措施的承諾，加強(qiáng)投資政策協(xié)調(diào)合作，采取切實(shí)行動(dòng)促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)。習(xí)近平指出，我們應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和帶動(dòng)作用，幫助發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)放、交流、融合。
世界貿(mào)易組織總干事羅伯特·阿澤維多表示，中國(guó)作為G20主席國(guó)做了非常充分的準(zhǔn)備工作。G20要真正推動(dòng)新的貿(mào)易體制改革，需要使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有活力。
商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文3日表示，G20合作的主要任務(wù)正在從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變，貿(mào)易投資議題的重要作用日益凸顯，本次峰會(huì)有望在貿(mào)易投資領(lǐng)域達(dá)成五方面重要成果，即批準(zhǔn)《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》;批準(zhǔn)《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》;批準(zhǔn)《G20全球投資指導(dǎo)原則》;堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，積極推進(jìn)多哈回合談判;以及綜合施策，幫助發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈。
促進(jìn)包容性發(fā)展
在建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì)方面，此次G20首次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架核心位置，就是要讓增長(zhǎng)和發(fā)展惠及所有國(guó)家和人民，夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。
習(xí)近平主張，我們應(yīng)該落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展。他指出，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7左右，超過(guò)了公認(rèn)的0.6“危險(xiǎn)線”，必須引起我們的高度關(guān)注。
他表示，今年，我們把發(fā)展置于G20議程的突出位置，共同制定落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃。我們還將通過(guò)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化、提高能源可及性、發(fā)展普惠金融、鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)等方式，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國(guó)人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。
世界銀行行長(zhǎng)金墉高度評(píng)價(jià)中國(guó)在推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展方面作出的努力。他說(shuō)，減貧是世行的核心目標(biāo)之一，需要公共和私營(yíng)部門加強(qiáng)合作。
金墉認(rèn)為，本次G20峰會(huì)強(qiáng)調(diào)的普惠金融和綠色金融議題至關(guān)重要。他表示，中國(guó)在普惠金融方面走在世界最前列，使越來(lái)越多普通人有機(jī)會(huì)得到金融服務(wù)。
習(xí)近平提四大倡議
為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，習(xí)近平還提出四大倡議。
第一，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)需要，進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。面對(duì)重大突出問(wèn)題，二十國(guó)集團(tuán)有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟(jì)指明方向，開(kāi)拓路徑。
第二，知行合一，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)。我們應(yīng)該讓二十國(guó)集團(tuán)成為行動(dòng)隊(duì)，而不是清談館。今年，我們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動(dòng)計(jì)劃，要把每一項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。
第三，共建共享，打造合作平臺(tái)。我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制建設(shè)，確保合作延續(xù)和深入。廣納良言，充分傾聽(tīng)世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家聲音，使二十國(guó)集團(tuán)工作更具包容性，更好回應(yīng)各國(guó)人民訴求。
第四，同舟共濟(jì)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神。我們雖然國(guó)情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同，但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的愿望相同，應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)的利益相同，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的憧憬相同。只要我們堅(jiān)持同舟共濟(jì)的伙伴精神，就能夠克服世界經(jīng)濟(jì)的驚濤駭浪，開(kāi)辟未來(lái)增長(zhǎng)的嶄新航程。
