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張玉亮云南掛職三年 為何最高檢給他記一等功

作者:法制晚報
發(fā)布時間:2016-09-09 10:19:05
來源: 觀海解局記者/李洪鵬

 9月7日,最高檢官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱,最高人民檢察院近日決定為最高檢第10批扶貧干部張玉亮同志記一等功,并號召最高檢全體干警向他學(xué)習(xí)。

  他為何獲得一等功,還有哪些人或集體獲得此殊榮?觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者注意到,張玉亮在云南省西疇縣任副書記期間,多次放棄參加最高檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競崗的機會,全身心撲在西疇的扶貧開發(fā)工作上,三年間為西疇縣協(xié)調(diào)引進(jìn)資金高達(dá)1.8億元。

  掛職縣委副書記引資1.8億

  據(jù)《檢察日報》報道稱,張玉亮作為最高檢第10批扶貧干部,2012年12月至2016年1月間低掛兩職擔(dān)任云南省西疇縣委副書記。

 

  三年間,他為西疇縣協(xié)調(diào)引進(jìn)資金高達(dá)1.8億元,促成南昌水庫等一批民生領(lǐng)域重點項目通過審批;協(xié)調(diào)有關(guān)部門將西疇縣列為“圓夢832”貧困高中生關(guān)愛行動全國首批10個試點縣之一;推動“女子太陽山祭祀”項目成功申請“非遺”;圍繞生態(tài)修復(fù)和石漠化治理開展生態(tài)化產(chǎn)業(yè)扶貧試點,幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂蝗〉妹黠@成效。

  報道稱,他多次放棄參加最高檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競崗的機會,全身心撲在西疇的扶貧開發(fā)工作上,并為重點項目落地生效,主動請求延長1年掛職時間。2015年10月,張玉亮被云南省表彰為10個“最可愛扶貧人”之一。

  他與蔗農(nóng)一道砍運搶收甘蔗

  據(jù)西疇官方網(wǎng)站消息,2014年受低溫霜凍的影響,全縣甘蔗受災(zāi)較為嚴(yán)重,全縣各級各部門積極投身于甘蔗搶收戰(zhàn)役中,力求做到“早收一天,少損一點”。1月16日,國家最高人民檢察院下派掛職縣委副書記張玉亮深入到新馬街鄉(xiāng)坪壩村委會大江東村,與當(dāng)?shù)卣徂r(nóng)一道砍運搶收甘蔗。

  由于受災(zāi)較為嚴(yán)重,蔗農(nóng)情緒低落,張玉亮副書記一邊勞動,一邊與蔗農(nóng)進(jìn)行交流,詳細(xì)詢問甘蔗種植面積、栽種成本及受損情況等,安慰和鼓勵蔗農(nóng)要對立信心,黨委、政府高度重視甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蔗農(nóng)的受災(zāi)情況,正積極為蔗農(nóng)想辦法、出主意。

  全縣成立了巡回服務(wù)隊和為民服務(wù)隊,組織廣大黨員干部參與甘蔗搶收戰(zhàn)役中,幫助蔗農(nóng)解決請工難、用工貴的問題,希望蔗農(nóng)們克服當(dāng)前困難,互相幫助,挺過霜凍災(zāi)害的考驗,用樂觀的心態(tài)迎接明年甘蔗產(chǎn)業(yè)的“春天”。

  為了能幫助蔗農(nóng)多砍運一點甘蔗,張玉亮副書記堅持勞動到傍晚。

  承辦過上千刑案的“檢察官媽媽”

  在個人方面,2012年,常州武進(jìn)區(qū)檢察院國家高級檢察官紀(jì)萍被最高人民檢察院記個人一等功。

  紀(jì)萍從事檢察工作26年來,承辦了上千件刑事案件,所辦案件無一錯漏,主辦的全國第一起涉額4億元的特大虛開增值稅發(fā)票、走私案,得到高檢院領(lǐng)導(dǎo)好評;任控申科長時,耐心處理平息涉檢重大告急訪、集體訪50多起,負(fù)責(zé)的科室榮獲“全國文明接待室”、“全國文明接待示范窗口”、“全國巾幗示范崗”等;結(jié)合辦案,以母性關(guān)愛被家人拋棄的少年犯,捐款救助患上絕癥的犯人,關(guān)心幫教數(shù)十名重刑女犯,被稱為“檢察官媽媽”和“知心大姐”。

  什么是掛職?誰能去掛職?

  為公務(wù)員內(nèi)部交流方式 漸成干部培養(yǎng)“慣例”

  “掛職”通常被認(rèn)為是一種培養(yǎng)干部的方式。《公務(wù)員法》指出,掛職和調(diào)任、轉(zhuǎn)任一樣,是公務(wù)員法定的一種內(nèi)部交流方式。不過,實際上,掛職人員并不局限于公務(wù)員。

  按照規(guī)定,根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要,可以選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。

  據(jù)《新京報》報道,掛職由組織部門進(jìn)行具體組織。掛職期間,按照要求不再承擔(dān)自己的本職工作。此外,改變的只是掛職干部的工作崗位,其人事行政關(guān)系和工資關(guān)系均保留在原單位,不占前往掛職單位的編制。也就是說,掛職時,接收單位不提供待遇,待遇仍由原來單位發(fā)放。

  記者從一些政府部門了解到,公務(wù)員掛職之前,單位組織部門會貼出掛職公示,包括接收單位、職位、人數(shù)等信息,就像“招聘公告”一樣,有掛職意愿的公務(wù)員可以進(jìn)行報名,也就是以“自愿”為前提。

  但如果報名人數(shù)超過擬掛職人數(shù),則由組織部門選擇適合掛職的人員。一名熟悉黨務(wù)工作的部委人士表示,相對而言,掛職選擇的年輕干部比較多,比如一些有培養(yǎng)前途、需要鍛煉的干部。此外,和原來的職位匹配度比較高也是一個考慮因素。

  就掛職時間來講,較短的有三個月,還有半年、一年、兩年,最多三年甚至五年。在很多人的理解中,不少到基層掛職的干部活動能力都很強,甚至能“帶項目”。

  在過去,組織部門可能會將需要重點培養(yǎng)的對象“輸送”到掛職崗位上去,使其增添一些經(jīng)歷履歷,其中也不乏“提拔”意圖。近年來,年輕干部到基層鍛煉被視為必要門檻。2007年黨的十七大后,中央多次強調(diào)干部交流培養(yǎng)的制度化、規(guī)范化,這也意味著掛職漸成為“慣例”,和是否升遷不一定掛鉤了。

  最高檢怎么扶貧幫困 ?

  多年來共派出11批21名干部

  1995年,正當(dāng)西疇人準(zhǔn)備向窮山惡水開戰(zhàn)、建設(shè)美麗家園的關(guān)鍵時刻,最高人民檢察院根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署,與西疇縣結(jié)成了扶貧幫困對子。

  “最高檢通過爭取各行業(yè)、部門、市場、社會等多種渠道的支援,對西疇縣采取了教育、產(chǎn)業(yè)、項目、人才、干部等多方面、多形式的幫扶。”國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱說。

  今年年初,最高人民檢察院出臺《定點幫扶云南省西疇縣富寧縣脫貧攻堅工作規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)!兑(guī)劃》著眼深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和中央單位定點扶貧工作會議精神,從總體要求、主要任務(wù)、工作重點、保障措施四個方面,對進(jìn)一步加大定點幫扶力度,助推云南省西疇縣、富寧縣如期完成脫貧摘帽任務(wù)作出具體部署。

  今年3月17日,最高檢扶貧辦、國家檢察官學(xué)院和云南省文山州委共同籌備舉辦了最高檢定點扶貧地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班在國家檢察官學(xué)院開班,來自最高檢定點扶貧地區(qū)云南省文山州州一級黨政機關(guān)和西疇縣、富寧縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共100名學(xué)員參加培訓(xùn)。

  據(jù)《檢察日報》報道,最高檢黨組高度重視扶貧干部選派工作,多年來堅持把培養(yǎng)鍛煉干部與開展定點扶貧有機結(jié)合,先后選派11批21名經(jīng)驗豐富、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良、有培養(yǎng)前途的干部掛職扶貧,受到當(dāng)?shù)貜V大干部群眾好評。今年年初此批選派4名扶貧干部,其中2名同志分別掛任富寧、西疇縣委副書記,2名同志分別赴兩縣任村第一書記。

  據(jù)了解,20年間實施項目扶貧,他們協(xié)調(diào)引進(jìn)資金建成新農(nóng)村10個,實施農(nóng)村道路硬化20公里,培訓(xùn)勞動力7萬余人,還解決了1.5萬余人、4900頭牲畜的飲水問題;實施產(chǎn)業(yè)扶貧,他們扶持農(nóng)民群眾進(jìn)行無公害畜牧養(yǎng)殖、建設(shè)萬頭豬場,引進(jìn)茶業(yè)公司提升高原生態(tài)茶品牌,取得顯著經(jīng)濟效益;實施文化扶貧,他們積極協(xié)調(diào)中國民協(xié),邀請專家論證,成功將西疇“女子太陽山祭祀”民俗申報為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕?a href=http://www.arpwindows.com target=_blank class=infotextkey>旅游事業(yè)發(fā)展;實施智力扶貧,他們先后共建設(shè)希望小學(xué)12所,為1000多名貧困學(xué)生爭取到特困補助資金。

  觀海解局記者/李洪鵬

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