全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會
本報北京9月8日電 (記者馮春梅、李昌禹)全國政協(xié)8日下午在京召開第五十五次雙周協(xié)商座談會,圍繞“自然保護區(qū)建設(shè)與管理”建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。
全國政協(xié)委員朱維群、趙雨森、洪捷序、關(guān)凱、杜鷹、馬志偉、鐘曉渝、郭層城、李鉞鋒、馬玉紅、趙進東、楊興平、龍長興、胡四一、高吉喜,以及專家學(xué)者張新安、曹敏在座談會上發(fā)言。
委員們認(rèn)為,自然保護區(qū)是生物多樣性保護的核心區(qū)域,是推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要載體。自1956年建立第一處自然保護區(qū)至今,我國自然保護區(qū)工作取得很大成績。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。習(xí)近平總書記多次作出重要批示,要求進一步加強自然保護區(qū)建設(shè)與管理。各地各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央的決策部署,我國自然保護區(qū)工作取得新的重大進展。當(dāng)前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,生態(tài)環(huán)境保護壓力依然很大,自然保護區(qū)在建設(shè)和管理中還存在一些矛盾和問題。
一些委員建議,一是堅持保護第一、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理利用的原則,在提高保護區(qū)保護能力的同時兼顧資源的合理利用,協(xié)調(diào)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)資源保護之間的關(guān)系。二是重視群眾參與支持,關(guān)注群眾利益,發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),促進勞動力的轉(zhuǎn)移,加大社會對自然保護區(qū)的支持和參與度。三是加強基層基礎(chǔ)工作,提高能力,改進方法,增強科技支撐,提高保護區(qū)管理科技含量。四是扎實推進國家公園的試點工作,加強頂層設(shè)計,落實部門責(zé)任,劃定生態(tài)紅線,促進跨省區(qū)合作,逐步積累經(jīng)驗,解決部門多頭管理的問題。五是加強生態(tài)補償力度,落實財力保障機制,規(guī)范涉及自然保護區(qū)保護和開發(fā)建設(shè)活動的補償措施。六是要嚴(yán)肅執(zhí)法,特別是對禁止開發(fā)區(qū)應(yīng)該嚴(yán)格落實行政責(zé)任,逐步統(tǒng)一行政法規(guī),爭取盡早立法。
委員們還對海洋和水生生物保護、藏北高原自然保護區(qū)、三江源保護立法、規(guī)范自然保護區(qū)申報機制和建立統(tǒng)一科學(xué)的評價機制、生態(tài)廊道規(guī)劃等問題提出意見建議。俞正聲認(rèn)真聽取意見,不時與大家交流。
環(huán)境保護部副部長黃潤秋介紹了有關(guān)情況。國土資源部副部長汪民、農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊、國家林業(yè)局局長張建龍等與委員互動交流。
全國政協(xié)對自然保護區(qū)建設(shè)與管理工作十分關(guān)注,通過提案、大會發(fā)言等形式提出意見建議。為開好這次雙周協(xié)商座談會,全國政協(xié)民族和宗教委員會組織委員進行了專題調(diào)研。
全國政協(xié)副主席杜青林、張慶黎、李海峰、馬飚出席座談會。
《 人民日報 》( 2016年09月09日 01 版)
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