專家稱:“銀行轉(zhuǎn)賬24小時(shí)后”可基本杜絕詐騙
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原標(biāo)題:專家:“轉(zhuǎn)賬24小時(shí)后到”可基本杜絕詐騙成功,犧牲便利值
為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,中國(guó)打出重拳。
9月23日,最高法、最高檢、公安部、工信部、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》,從此類案件的立案、起訴、審判,電話用戶真實(shí)身份信息登記等方面出實(shí)招,打擊該類犯罪活動(dòng)。
這些措施有哪些亮點(diǎn),會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?澎湃新聞就此采訪了中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟、北京師范大學(xué)刑法研究所副所長(zhǎng)彭新林。
犧牲便利,但可基本杜絕詐騙成功
通告提出,自2016年12月1日起,個(gè)人通過銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的,資金24小時(shí)后到賬。
“就這一招就可以大大提高打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的效率,極大減少該類犯罪的發(fā)生,保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)不受損失。”左曉棟說,從目前的案例來(lái)看,受害者基本上沒有在24小時(shí)后才發(fā)現(xiàn)受騙的,往往是錢轉(zhuǎn)出去后就發(fā)現(xiàn)受騙了。出臺(tái)這一措施,受害者即使受騙,也可以在足夠多的時(shí)間內(nèi)報(bào)案處理,把轉(zhuǎn)賬撤回。
不過針對(duì)上述舉措,不少網(wǎng)友指出轉(zhuǎn)賬24小時(shí)到賬,會(huì)影響日常生活。這樣的問題該怎樣平衡?左曉棟說,安全與效率本身就有一個(gè)平衡問題,那就看哪個(gè)問題更加突出,就目前情況來(lái)看,24小時(shí)之后到賬能夠極大挽救電信詐騙帶來(lái)的損失,甚至可以說基本上杜絕詐騙成功的可能性。“它確實(shí)是犧牲了一部分人的便利,但保證了安全,我認(rèn)為是值得的。”
解決電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案難
根據(jù)通告,對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊,將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件。此外,公、檢、法部門要依法快偵、快捕、快訴、快審、快判。
左曉棟說,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一方面太泛濫,另一方面對(duì)其偵破有難度,它不僅要耗費(fèi)相關(guān)部門極大精力,而且很多案件是跨國(guó)、跨境犯罪,偵查更有難度。老百姓受騙后,不僅錢款難以追回,一些案件連立案都很難。但通告提出,不僅要求立案,而且要快偵、快審、快判,這表明了中國(guó)嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,重拳整治此類犯罪的態(tài)度和決心。
實(shí)名制有利提高追蹤溯源能力
在涉及電信企業(yè)方面,通告提出要嚴(yán)格落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記制度,確保到2016年10月底前全部電話實(shí)名率達(dá)到96%,年底前達(dá)到100%,否則一律予以停機(jī)。
左曉棟指出,這一措施是為了提高查處犯罪分子的追蹤溯源能力。“在以往,即使一個(gè)人使用電話實(shí)施犯罪行為,因非實(shí)名制,很難找到他本人信息,而全部實(shí)名制后,就減少了這一阻力,有利公安快速偵查。”
保護(hù)個(gè)人信息應(yīng)出臺(tái)司法解釋
在個(gè)人信息方面,通告提出,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法獲取、非法出售、非法向他人提供公民個(gè)人信息。對(duì)泄露、買賣個(gè)人信息的違法犯罪行為,堅(jiān)決依法打擊。
左曉棟指出,這只是一項(xiàng)原則性的規(guī)定,并不能解決個(gè)人信息保護(hù)的問題,通告就此未提出具體措施。
他說,電信詐騙頻頻得手的原因在于其掌握了被害人的詳細(xì)信息,實(shí)施的是精準(zhǔn)詐騙,比如你買了房,剛登記裝修公司的電話就來(lái)了,你剛生了個(gè)孩子,推銷奶粉的就來(lái)了。這是因?yàn)閭(gè)人信息保護(hù)中還有很多不到位的問題,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大量收集公民個(gè)人信息,它到底收集了哪些信息,收集的這些信息又用作何處,公眾都不知情。
2015年8月通過的《刑法修正案(九)》加大了對(duì)非法出售、獲取公民個(gè)人信息罪的處罰,其中規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。而在《刑法修正案(八)》中,最高刑為三年。
北京師范大學(xué)中國(guó)刑法研究所副所長(zhǎng)彭新林說指出,在嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的形勢(shì)下,保護(hù)公民個(gè)人信息,最高法應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋,對(duì)上述規(guī)定中,什么是情節(jié)嚴(yán)重和特別嚴(yán)重進(jìn)行明確,比如導(dǎo)致被害人死亡、自殺,團(tuán)伙作案,多次作案,數(shù)額特別巨大,造成嚴(yán)重的負(fù)面影響等。
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