北京十三五衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 兒童醫(yī)院婦產(chǎn)醫(yī)院將增新址
人民網(wǎng)北京10月27日電(孟竹)2020年二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)全面預(yù)約掛號;北京市8家“三甲”醫(yī)院將建新址;患者個人負(fù)擔(dān)控制在20%以內(nèi);五環(huán)路內(nèi)禁新建綜合醫(yī)院;性病早死率控制在30%左右……10月26日,北京市衛(wèi)計委發(fā)布《北京市“十三五”時期衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),市衛(wèi)計委主任方來英全面介紹了“十三五”期間北京的衛(wèi)生工作。
2020年二級醫(yī)院實行預(yù)約掛號
據(jù)悉,預(yù)約掛號將普及到北京所有二級醫(yī)療機(jī)構(gòu),年內(nèi)將實現(xiàn)北京22家市屬醫(yī)院非急診全面預(yù)約的掛號方式!兑(guī)劃》中明確指出,2020年,二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開展預(yù)約掛號工作。同時,《規(guī)劃》提出,2020年,北京市成立不少于50個醫(yī)聯(lián)體,醫(yī)聯(lián)體內(nèi)三級大醫(yī)院預(yù)留30%號源用于社區(qū)預(yù)約轉(zhuǎn)診。對預(yù)約上轉(zhuǎn)的非急診患者,在24小時內(nèi)安排就診,特殊情況不超過48小時。
目前,北京市屬醫(yī)院在全行業(yè)率先開展“非急診全面預(yù)約掛號”工作,除電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場自助機(jī)等方式外,增加微信、APP等移動方式預(yù)約掛號服務(wù),包括社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約、院內(nèi)診間轉(zhuǎn)診預(yù)約和復(fù)診預(yù)約等多種方式,“2020年二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全部開展預(yù)約掛號工作,方便患者就醫(yī)診療。”方來英表示,同時推進(jìn)門診掛號專家團(tuán)隊服務(wù)制,促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部分級診療。
此外,北京市衛(wèi)計委還將整合遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)資源,建立全市分級診療平臺和會診中心,支撐遠(yuǎn)程診療、雙向轉(zhuǎn)診,2020年,醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院全部開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
記者了解,“十三五”期間將實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心影像及檢驗結(jié)果互認(rèn)。2020年,醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院全部開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。社區(qū)高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病等慢病常用藥品種與核心醫(yī)院對接。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、慢病醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診人數(shù)年增長率在10%以上。
2020年,基層診療人次占全市總診療人次比例不低于65%。今年起啟動847個醫(yī)療機(jī)構(gòu)空白村建設(shè),對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資總量上浮20%。同時,以試點方式對高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病等四類疾病穩(wěn)定期常用藥品,開設(shè)兩個月的長處方便利。
北京8家三甲醫(yī)院將增新院區(qū)
《規(guī)劃》顯示,目前北京90家三級醫(yī)院(不含駐京部隊醫(yī)院和武警醫(yī)院)分布在核心區(qū)的占25.8%,空間分布不合理,加劇了中心城區(qū)人口密集、交通擁堵、環(huán)境壓力大等社會問題。為此,“十三五”期間首都功能核心區(qū)不再批準(zhǔn)建立設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu),不再批準(zhǔn)增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位和建設(shè)規(guī)模。五環(huán)路以內(nèi)禁止新建綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu),不再批準(zhǔn)增加政府辦綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總量。市級以上新建公立醫(yī)院單體最大床位規(guī)模不超過1500張,區(qū)辦公立綜合醫(yī)院最大床位規(guī)模不超過900張,城市核心區(qū)實現(xiàn)疏解三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位2000張以上。
北京市8家“三甲”醫(yī)院將在非核心城區(qū)增新址。除了正在進(jìn)行中的北京天壇醫(yī)院(豐臺院區(qū))、北京朝陽醫(yī)院(常營院區(qū))、同仁醫(yī)院(南院區(qū))之外,北京友誼醫(yī)院、北京市中醫(yī)醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院、北京婦產(chǎn)醫(yī)院等新院區(qū)建設(shè)也將于“十三五”期間進(jìn)行。方來英介紹,目前友誼醫(yī)院順義院區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)中,其他幾所醫(yī)院正在選址階段。“引導(dǎo)中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以整體遷建、建設(shè)分院等方式向郊區(qū)、新城和醫(yī)療資源匱乏的大型居住區(qū)轉(zhuǎn)移,同時壓縮原址醫(yī)療規(guī)模。”方來英表示,目前主要考慮的是建分院,增新址。
在副中心醫(yī)療建設(shè)方面,將推動北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)、北京友誼醫(yī)院托管通州新華醫(yī)院、東直門醫(yī)院通州院區(qū)、首都兒科研究所通州院區(qū)等項目建設(shè)。鼓勵社會力量參與北京城市副中心衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展,將北京城市副中心打造成衛(wèi)生計生改革發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)與河北、天津接壤地區(qū)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作,努力緩解京外患者對核心區(qū)醫(yī)療服務(wù)供給的壓力。
此外,方來英表示,“十三五”期間,北京市將加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),新增建設(shè)兒童、婦產(chǎn)醫(yī)院院區(qū),加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)婦女、兒童保健規(guī)范化門診建設(shè),提供標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健服務(wù),使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)服務(wù)率達(dá)到97%以上、兒童保健系統(tǒng)服務(wù)率達(dá)到95%以上。
性病早死率控制在30%左右
據(jù)北京市衛(wèi)計委主任方來英介紹,隨著疾病譜變化和疾病傳播途徑發(fā)生改變,慢性非傳染性疾病成為主要疾病負(fù)擔(dān)。
在慢性病綜合防治方面,重點加強(qiáng)對肥胖和青少年近視的防控干預(yù),并完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病防控網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對慢性病發(fā)病趨勢及重點人群的信息管理、早期干預(yù)和監(jiān)測評價,將北京惡性腫瘤、心臟病、腦血管、糖尿病四類慢性病過早死亡率控制在30%左右。
患者個人負(fù)擔(dān)控制在20%以內(nèi)
《規(guī)劃》提出,北京將優(yōu)化衛(wèi)生計生總費用結(jié)構(gòu),患者個人負(fù)擔(dān)控制在20%以內(nèi)。方來英解釋說,患者就醫(yī)個人負(fù)擔(dān)在20%以內(nèi),即個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出與衛(wèi)生總費用之比,“個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出”是指不包括醫(yī)療保險在內(nèi)的個人現(xiàn)金支出,近年來該支出正在逐步下降,從最高時期的近50%,下降到“十二五”初期的30%左右,“十三五”時期將把該比例降低到20%以下。
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此外,天壇醫(yī)院與燕郊的燕達(dá)醫(yī)院合作共建部分科室,有效分流了有意進(jìn)京診治的河北患者。
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根據(jù)批復(fù),友誼醫(yī)院順義院區(qū)為順義新城的區(qū)域醫(yī)療中心,床位總規(guī)模1500張,預(yù)計2018年12月竣工。
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擴(kuò)建后的南院區(qū)將在現(xiàn)有的500張床位基礎(chǔ)上再增加900張床位。二期建成后,同仁醫(yī)院硬件條件將得到改善,并承擔(dān)起北京南部地區(qū)診療中心的責(zé)任。
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據(jù)了解,北大一院大興院區(qū)選址地鐵高米店南站200米附近,占地面積約130畝,建設(shè)面積18萬平方米。規(guī)劃設(shè)立病床1200張。預(yù)計將于今年四季度開工,2019年12月竣工。
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位于常營的朝陽醫(yī)院東院將于今年四季度開工,計劃2019年12月竣工。
同時,朝陽醫(yī)院與燕達(dá)醫(yī)院合作共建部分科室,分流了部分進(jìn)京看病的河北患者。
三級醫(yī)院全部設(shè)立康復(fù)科
到2020年,北京將實現(xiàn)三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科設(shè)置達(dá)100%。推動部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu),推動建設(shè)臨終關(guān)懷服務(wù)醫(yī)院,鼓勵社會力量舉辦康復(fù)護(hù)理醫(yī)療機(jī)構(gòu),到2020年,實現(xiàn)每千常住人口0.5張康復(fù)護(hù)理床位,每張康復(fù)床位至少配備醫(yī)師0.15名、康復(fù)治療師0.3名和護(hù)士0.3名的目標(biāo)。
京津冀雙向轉(zhuǎn)診將互認(rèn)
“十三五”期間將建立健全京津冀地區(qū)雙向轉(zhuǎn)診和檢查結(jié)果互認(rèn)制度,推進(jìn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和醫(yī)療人才流動。支持市屬醫(yī)院在張家口設(shè)立分院,加大對延慶賽區(qū)、張家口賽區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員的支援培訓(xùn)力度,提升山區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。繼續(xù)與唐山(曹妃甸)、廊坊、承德等地開展醫(yī)療協(xié)作。
二手煙暴露率不超30%
“十三五”期間加大控?zé)煿ぷ髁Χ龋e極開展各類無煙場所建設(shè),重點加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位的控?zé)煿ぷ。加?qiáng)控?zé)?a href=http://www.arpwindows.com target=_blank class=infotextkey>教育宣傳工作,開展社會監(jiān)督,落實對公共場所吸煙的處罰規(guī)定。到2020年,北京全市成人吸煙率由2015年的23.4%下降至20%以下,二手煙暴露率控制在30%以內(nèi)。
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