十八屆六中全會公報一出，舉國研讀。其中幾句鏗鏘的“狠話”，讓人們擊節(jié)點贊。

全會提出，監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。

特別值得注意的是，全會提出，“要完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排。”

字里行間，透出讓人期待的信息：執(zhí)政黨正在發(fā)力打造關(guān)住權(quán)力的制度鐵籠。

猶記2013年之初，剛剛履新的總書記習近平就鄭重承諾：要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

當時，人們聽了痛快淋漓，奔走相告，卻也心存疑慮：權(quán)力尋租如此猖獗，官官相護，仿佛都連絡(luò)有親，還能“關(guān)”得住嗎？

結(jié)果呢，中共中央反腐倡廉的霹靂手段舉世皆驚。“不管級別有多高”，曾經(jīng)氣焰萬丈的貪官污吏刷拉拉倒伏一大片，“因嫌紗帽小，致使鎖枷杠”，轉(zhuǎn)眼鐵窗人皆謗。民間為貪官“排兵布陣”的表格越列越長，涉及的官職越來越大。哪怕是涉及四五百人之多的遼寧賄選案、衡陽賄選案，一旦蓋子揭開，也絕不護短、絕不手軟。

輿論在哄然叫好的同時，仍然有些困惑：成果雖赫赫，但會不會是如風過耳的“運動式反腐”呢？是否真的可持續(xù)呢？

王歧山當時就說過一句意味深長的話：要深刻認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間。

沉疴已久，病入腠理，確需先對癥治標，先果斷割去腐肉，再調(diào)養(yǎng)生肌。

顯然，三年多的高壓反腐，懲治了眾多已腐官員，并形成極大震懾力，為治本贏得了寶貴的時間。那么，如何從根本上杜絕那些想腐、將腐的官員的念想？唯有“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。

事實上，法治就是關(guān)住權(quán)力最有效的籠子，憲法就是這個籠子上最關(guān)鍵的那把鎖。

一直以來，權(quán)力與法律的膠著與較量，在我們身邊時有發(fā)生。且不說在少數(shù)無良官員眼中，所謂法律，只是權(quán)力揮舞的殺威棒，以權(quán)代法、以權(quán)欺法、以權(quán)害法的事件時有發(fā)生。既便是“好官”、“清官”，也習慣于用批示解決司法案件，以主持公道為榮……

六中全會公報重申：“黨的各級組織和領(lǐng)導干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”，在權(quán)與法之間豎起了一道“防火墻”。公報還針對一些曾經(jīng)司空見慣的現(xiàn)象堅決說“不”：對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領(lǐng)導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領(lǐng)導干部應(yīng)該回避，不準干預(yù)或插手組織調(diào)查……

從2013年習近平喊出“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，王歧山提出反腐治標與治本時間表，到十八屆四中全會強調(diào)依法治國、依憲行政，再到六中全會明確提出“有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排”，并審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。執(zhí)政黨的反腐舉措，呈現(xiàn)著一條由外而內(nèi)、從治標到治本的清晰脈絡(luò)。

曾在漩渦中載沉載浮、此消彼長的權(quán)與法的較量，或?qū)⒁粤�中全會�?ldquo;楚河漢界”……

（作者系人民日報上海分社 李泓冰）