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人民日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng):官念淡一點(diǎn) 振興快一點(diǎn)

作者:魯 平
發(fā)布時(shí)間:2016-11-02 21:28:15
來(lái)源: 人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  東北某市一場(chǎng)表彰會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)桌上一人一瓶礦泉水,獲獎(jiǎng)?wù)呦簧蟿t是空蕩蕩。一瓶礦泉水,折射出一個(gè)地區(qū)無(wú)處不在的“官本位”意識(shí)

       

  不久前,筆者參加?xùn)|北某市一場(chǎng)表彰會(huì)。會(huì)場(chǎng)里,領(lǐng)導(dǎo)桌上一人一瓶礦泉水,獲獎(jiǎng)?wù)呦簧蟿t是空蕩蕩。一位南方參會(huì)者憤憤不平,而筆者長(zhǎng)期在東北,已是司空見慣。

  一瓶礦泉水并不貴,布置會(huì)場(chǎng)的工作人員在這里突出的不是節(jié)儉節(jié)約意識(shí),而是領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)的差別。一瓶礦泉水,折射出一個(gè)地區(qū)無(wú)處不在的“官本位”意識(shí)。

  在東北不少地級(jí)市,局下面的科長(zhǎng)都叫“處長(zhǎng)”,某某市辦公室非要叫辦公廳,而且名正言順印到名片上,生怕對(duì)方把自己看低了。鞍鋼原董事長(zhǎng)張廣寧在一次接受筆者采訪時(shí)感慨:“央企再大也是企業(yè),科長(zhǎng)再小,也是官員。”

  當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)面臨著“滾石上山”的嚴(yán)峻形勢(shì),原因很多,但是,不少人的官本位意識(shí)濃厚是一個(gè)重要因素。

  東北地區(qū)進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最早、退出最晚。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的生產(chǎn)、物資的調(diào)撥、生產(chǎn)生活資料的分配,都是上級(jí)說了算。現(xiàn)在雖然大力推動(dòng)改革,但在不少地方仍存在該進(jìn)平臺(tái)招投標(biāo)的不進(jìn),該改制的企業(yè)不改等情況。

  在市場(chǎng)分配資源的模式下,資金、技術(shù)、人才等資源的分配和流動(dòng),本該是市場(chǎng)說了算。但在“官本位”體系里,主要講究行政級(jí)別和層級(jí),市長(zhǎng)大于市場(chǎng),這是制約東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次原因。比如,一個(gè)國(guó)企非要按照行政體系來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)考核,自然和市場(chǎng)是擰巴的。正像遼寧省省長(zhǎng)陳求發(fā)所批評(píng)的那樣:“企業(yè)沒有效益,啥級(jí)別也沒用。”

  在東北,不少企業(yè)家的精力多數(shù)圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),一些民企靠政府項(xiàng)目、國(guó)企采購(gòu)鏈條生存,不以市場(chǎng)需求為主,缺乏創(chuàng)新動(dòng)力,這或許可以解釋為什么中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)里,東北的數(shù)量最少。

  官本位意識(shí)更影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。東北一些地市領(lǐng)導(dǎo)到南京、杭州等高新區(qū)考察,發(fā)現(xiàn)在那里創(chuàng)業(yè)的“海歸”博士中,東北人特別多。“這些政策咱也有啊,為什么不回來(lái)?”一問才得知,雖然優(yōu)惠政策都不缺,真想申請(qǐng),就得找路子托門子,費(fèi)周折。

  冰凍三尺,非一日之寒。當(dāng)前,新一輪東北全面振興的號(hào)角已經(jīng)吹響,除了加大投資穩(wěn)增長(zhǎng)、加快改革轉(zhuǎn)體制、加快調(diào)整升產(chǎn)業(yè)外,必須再來(lái)一次觀念的大轉(zhuǎn)變,淡化甚至摒棄官本位意識(shí)。只有培育出重商、親商、安商、富商的好環(huán)境,東北的全面振興方能夯實(shí)根基。

 

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年11月02日 10 版)

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