中國新聞發(fā)言人論壇發(fā)言摘編
在中國新聞發(fā)言人論壇上的致辭
中宣部副部長、國務(wù)院新聞辦主任 蔣建國
根據(jù)這次論壇“講好中國故事 當(dāng)好新聞發(fā)言人”的主題,我在這里就新聞發(fā)言人如何講好中國故事談幾點認(rèn)識。
第一,心中有底氣。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面取得巨大成就,國家實力日益強(qiáng)大,國際地位日益提高。做好新聞發(fā)布工作有著堅實基礎(chǔ)和底氣。我們要進(jìn)一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以舍我其誰的使命感和擔(dān)當(dāng)精神投身新聞發(fā)布工作。
第二,善于設(shè)議題。議題設(shè)置是提升新聞發(fā)布質(zhì)量和效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好議題設(shè)置,需要吃透上情、下情、國情、世情,尊重新聞傳播規(guī)律,尊重受眾接受習(xí)慣,把黨和政府想說的、媒體關(guān)注的、公眾關(guān)心的話題有機(jī)結(jié)合起來,及時回應(yīng)社會關(guān)切。在開展突發(fā)事件和社會熱點輿論引導(dǎo)時,尤其要找準(zhǔn)思想認(rèn)識的共同點、情感交流的共鳴點、利益關(guān)系的交匯點、化解矛盾的切入點,使發(fā)布的信息可親、可信、可用,收到聚同化異的良好效果。
第三,把握時度效。時度效,是檢驗新聞輿論工作水平的標(biāo)尺,也是衡量新聞發(fā)布得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。時,就是力爭第一時間發(fā)布,不讓權(quán)威聲音落在社會輿論后面;度,就是恰如其分掌握輿論引導(dǎo)的力度和尺度,不夸大也不縮;效,就是以新聞發(fā)布效果為導(dǎo)向,有統(tǒng)籌、分層次、講策略,力爭效果最大最優(yōu)。把握時度效,說到底是要選擇正確時候、采取正確方式、發(fā)布正確信息,用生動事實、典型案例、詳實細(xì)節(jié),把自己的聲音傳播出去。
第四,會用全媒體。全媒體對于新聞發(fā)布工作,是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于,在輿論多元的環(huán)境中,做好新聞發(fā)布工作的要求更高、難度更大;機(jī)遇在于,傳播的平臺和途徑更加多樣,發(fā)布的信息能夠傳播得更廣更遠(yuǎn)。新聞發(fā)布要根據(jù)不同內(nèi)容、針對不同受眾、選擇不同載體進(jìn)行信息傳播,特別是要適應(yīng)新媒體對傳播語言提出的新要求,善于把文件語言口語化,把抽象概念形象化,把深刻道理通俗化,讓新媒體受眾愿聽、想聽、入腦、入心。
充分發(fā)揮新聞發(fā)言人的作用
上海市委常委、宣傳部部長 董云虎
闡釋好中國道路,傳播好中國聲音,講述好中國故事,是習(xí)近平總書記站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度提出的重大任務(wù),是時代賦予全國宣傳思想文化戰(zhàn)線的重大責(zé)任。新聞發(fā)言人作為黨和政府聯(lián)系群眾、溝通媒體的橋梁和紐帶,站在黨的新聞輿論工作第一線,懂政策、知情況、會說話,在闡釋傳播黨和政府主張、生動鮮活講好中國故事方面,承擔(dān)著重要使命,也具有特殊的優(yōu)勢。舉辦中國新聞發(fā)言人論壇,對于推動新聞發(fā)言人講好中國故事,宣傳好以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義的理論成就和實踐成就,具有極其重要的意義。
中宣部、國新辦高度重視政府新聞發(fā)布制度的建設(shè)和完善,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)言人工作,推動建立了國務(wù)院新聞辦、各部委和地方政府3個層級的新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人機(jī)制,在政策解讀、信息發(fā)布、熱點難點焦點問題引導(dǎo)、重大突發(fā)事件應(yīng)對等方面發(fā)揮了十分重要的作用,也為講好中國故事夯實了堅實的組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。上海堅決貫徹落實中宣部和國新辦決策部署,于2003年在全國省級政府中率先推出新聞發(fā)言人制度,逐步形成了涵蓋市委、市政府、各區(qū)、各委辦局,以現(xiàn)場新聞發(fā)布會為主干,以網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、書面發(fā)布為補(bǔ)充的新聞發(fā)布體系,并堅持從時度效著力、體現(xiàn)時度效的要求,掌握時機(jī)、把握分寸、注重效果、努力做到適時、適度、適當(dāng),有力維護(hù)了黨和政府的良好形象,有效反映了全國和上海改革發(fā)展的重大成效,為上海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級營造了良好輿論氛圍。
上海作為中國改革開放的前沿陣地,正在加快建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)中心、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市,努力當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。其中有許多鮮活生動的故事需要大力挖掘、深入傳播。我們要以此次論壇為契機(jī),主動學(xué)習(xí)借鑒中央單位、各兄弟省區(qū)市的成功經(jīng)驗和有效做法,進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度,更加充分地發(fā)揮新聞發(fā)言人的作用,不斷提高新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
苦練內(nèi)功 提高本領(lǐng)
中國浦東干部學(xué)院副院長 王金定
新聞發(fā)布制度的建立和完善是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。在21世紀(jì)信息飛速發(fā)展的今天,各種信息鋪天蓋地,新聞發(fā)言人作為一個權(quán)威的信息來源,實際上是架起一座政府與社會溝通的橋梁,對于推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、加強(qiáng)民主監(jiān)督,以及維護(hù)社會安定和諧,具有非常重要的意義。
總體上看,我國的新聞發(fā)言人制度還是一個相對比較新鮮的事物,需要得到黨委政府的高度重視和制度層面的切實保障,也需要媒體和公眾更多地關(guān)注和支持,同時自身需要苦練內(nèi)功、提高本領(lǐng)。舉辦中國新聞發(fā)言人論壇,就是希望為新聞發(fā)言人營造一個良好的學(xué)術(shù)氛圍,提供一個溝通交流的平臺,以分享經(jīng)驗心得,探討解決存在的問題,提升新聞發(fā)言人工作的素質(zhì)和能力,促進(jìn)新聞發(fā)言人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
中國浦東干部學(xué)院從建院之初就開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部媒體素養(yǎng)和危機(jī)管理能力培訓(xùn)課程,開設(shè)“媒體溝通情景模擬”“新聞發(fā)布情景模擬”“電視訪談情景模擬”等行為訓(xùn)練課程,許多方面具有原創(chuàng)性,在全國干部教育機(jī)構(gòu)中起到了示范性效應(yīng),在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生了積極影響。
從2012年開始,我院與國務(wù)院國資委、國務(wù)院新聞辦合作,連續(xù)舉辦了8期全國新聞發(fā)言人培訓(xùn)班和3期中央企業(yè)新聞發(fā)言人培訓(xùn)班。時至今日,新聞發(fā)言人培訓(xùn)班已經(jīng)成為學(xué)院的品牌班次,全國幾乎所有設(shè)置新聞發(fā)言人的中央國家機(jī)構(gòu)和省級政府機(jī)構(gòu)都已派員來院培訓(xùn),大部分央企的新聞發(fā)言人也都來過學(xué)院參加學(xué)習(xí),培訓(xùn)效果得到廣大學(xué)員的廣泛好評,我院也被國務(wù)院新聞辦確定為固定的培訓(xùn)基地。
希望大家利用好參加這次論壇的機(jī)會,暢所欲言、彼此切磋,碰撞出思想和智慧的火花,為我國新聞發(fā)言人事業(yè)的又好又快發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
為新聞發(fā)布制度建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)
復(fù)旦大學(xué)黨委書記 焦 揚(yáng)
黨中央、國務(wù)院高度重視新聞發(fā)布工作。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求“推動新聞發(fā)布制度化”。在黨中央、國務(wù)院高度重視下,在國務(wù)院新聞辦大力推動下,我國的新聞發(fā)布工作近年來取得了很大成績。
上海市人民政府于2003年6月就開始建立了新聞發(fā)布制度,推出了上海市人民政府新聞發(fā)言人。上海是全國最早建立新聞發(fā)布制度和設(shè)立政府新聞發(fā)言人的省市。經(jīng)過13年的奮力前行,上海不僅讓自身的新聞發(fā)布制度建設(shè)得以不斷完善,為推進(jìn)上海治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出了突出的貢獻(xiàn),而且也為我國的新聞發(fā)布制度建設(shè)提供了寶貴的“上海經(jīng)驗”。我作為13年前第一位走上新聞發(fā)布前臺的上海市人民政府第一位新聞發(fā)言人,感到由衷的自豪和榮光。我還記得,10年前,當(dāng)國內(nèi)著名的一家新聞媒體要我談?wù)創(chuàng)紊虾?a href=http://www.arpwindows.com target=_blank class=infotextkey>新聞發(fā)言人的體會時,我說,作為一名上海的新聞發(fā)言人,就是要“策劃好上海的形象、塑造好上海的形象、傳播好上海的形象、維護(hù)好上海的形象”。我在擔(dān)任上海市人民政府新聞發(fā)言人的5年間,就是這樣去傾力而為的。
復(fù)旦大學(xué)是全國最早參與到我國新聞發(fā)布制度建設(shè)中來的高校之一。2004年,國務(wù)院新聞辦公室就在趙啟正同志的倡議下,在復(fù)旦大學(xué)和清華大學(xué)兩所著名的高校設(shè)立了“國務(wù)院新聞辦公室省部級新聞發(fā)布評估組”。12年來,設(shè)立在復(fù)旦大學(xué)的評估組,在國新辦的領(lǐng)導(dǎo)下,為國新辦的新聞發(fā)布評估、新聞發(fā)布調(diào)研、新聞發(fā)布研究、新聞發(fā)布培訓(xùn)等方面都做了大量的工作,取得了一定的成績。與此同時,復(fù)旦大學(xué)的評估組也為上海的新聞發(fā)布工作,提供了許多的智力支持和決策支持。復(fù)旦大學(xué)今后將調(diào)動一切可以調(diào)動的資源,發(fā)揮一切可以發(fā)揮的力量,為我國新聞傳播事業(yè)發(fā)展,為我國新聞發(fā)布制度建設(shè)等,做出我們應(yīng)有的努力和更大的貢獻(xiàn)。
發(fā)言人制度如何從有到優(yōu)
國務(wù)院新聞辦原主任、中國人民大學(xué)新聞學(xué)院院長 趙啟正
隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展和實踐經(jīng)驗的積累,新聞發(fā)言人制度建設(shè)需要進(jìn)入“從有到優(yōu)”的新階段,加強(qiáng)培養(yǎng)新聞發(fā)言人是當(dāng)務(wù)之急。
目前,我國所面臨的國際形勢、輿論環(huán)境、公眾信息需求發(fā)生著巨大變化,這種變化的速度甚至超過了很多制度改革和法規(guī)建設(shè)的速度。新聞發(fā)言人制度改進(jìn)的遲緩,將會集聚公眾的不滿,難于舒解社會可能的動蕩,也給網(wǎng)絡(luò)和國外媒體炒作和攻擊提供了機(jī)會。因此,中國政府各部門的新聞發(fā)布會的數(shù)量、發(fā)布的及時性、發(fā)布內(nèi)容的范圍和回答問題的質(zhì)量需要大幅度的提高。
當(dāng)前,國內(nèi)外新的現(xiàn)象和事件不斷出現(xiàn),公眾新的興奮點和國際輿論借助新媒體得到迅速傳播。對發(fā)言人的素質(zhì)的挑戰(zhàn)也越來越高,新聞發(fā)言人的素質(zhì)可以概括為:政治成熟、立場正確、勇于負(fù)責(zé);內(nèi)知國情、外知世界、兼修文化;講究邏輯、有理有節(jié)、善待記者。毫無疑問,“政治成熟、立場正確”應(yīng)是必須堅持的首要原則。
發(fā)言人都需要專門的培訓(xùn);崗位需要相對穩(wěn)定;也需要較高的級別,因此敢承擔(dān)、有威望;我國行政職務(wù)系列也沒有新聞發(fā)言人的位置,兼職的新聞發(fā)言人難以全心全意做好發(fā)言人的工作。需要建立一個有編制的日常工作團(tuán)隊,如果只孤立地設(shè)立發(fā)言人而不設(shè)立團(tuán)隊,發(fā)言人的知識面則難以適應(yīng)政府新聞發(fā)布工作的需要。政府部門制定、發(fā)布、實施任何可能產(chǎn)生較大社會效應(yīng)的政策時,都應(yīng)同時考慮相關(guān)的“議程設(shè)置”,打無準(zhǔn)備之仗,往往就會陷入被動回答的狀態(tài),導(dǎo)致議程失控。
有時,對發(fā)言人的一些失誤的體諒仍顯不夠。發(fā)言人除了自身以高度的責(zé)任心去勇敢面對之外,政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)必須為發(fā)言人提供更多的支持和保護(hù)。
我國的政府新聞發(fā)言人制度需要較完整的專門法規(guī)的支撐和保證。目前來看,盡快制定出我國政府新聞發(fā)言人制度的法規(guī)是一項急迫的任務(wù)。
積極穩(wěn)妥回應(yīng)涉軍熱點敏感問題
國防部新聞發(fā)言人 楊宇軍
問題是時代的聲音,熱點敏感問題是矛盾困難在輿論層面的集中反映。首先,一些熱點敏感問題與國家安全、國計民生密切相關(guān)。妥善回應(yīng)這些問題,對外可以宣示政策立場,爭取國際社會支持;對內(nèi)可以凝聚社會共識,促進(jìn)矛盾問題解決。其次,熱點敏感問題是躲不開、繞不過的坎兒。記者主動提出來,就給了我們引導(dǎo)輿論、解決問題的機(jī)會。第三,熱點敏感問題的關(guān)注點往往容易預(yù)測。只要發(fā)言人準(zhǔn)備充分、應(yīng)對出色,正能量信息就會廣泛傳播。
敢于擔(dān)當(dāng),堅持熱點問題“熱處理”。進(jìn)入新媒體時代,做到“秘而不宣、少說多做”越來越難,官方不說,媒體會報;中方不講,外方會炒。聽任熱點問題自生自滅、以拖待變,已難以大事化小、小事化了。要實現(xiàn)有力有效引導(dǎo)輿論,就需要我們直面困難、迎接挑戰(zhàn)、迅即應(yīng)對,堅持做到“熱處理”。
坦誠面對,巧用負(fù)面問題傳播正能量。熱點敏感問題中最令人頭疼的要數(shù)事故案件、天災(zāi)人禍。過去有些同志習(xí)慣于關(guān)門查問題,開門講成績,報喜不報憂;發(fā)生突發(fā)事件,只說英雄壯舉;出了丑聞,只想防媒拒媒,不想澄清事實。這種做法只能使“明”問題變成“暗”問題,真相撲朔迷離,謠言漫天飛舞。近年來,我們加大信息的公開透明,努力將負(fù)面問題轉(zhuǎn)化為正面輿論。
統(tǒng)籌施策,綜合應(yīng)對抓好時度效。一是用工作機(jī)制做支撐。近年來我們初步建立了覆蓋全軍、架構(gòu)合理、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制,力爭第一時間核實情況、研究對策、擬制口徑,確保信息發(fā)布工作具有更高的質(zhì)量效益。二是用綜合應(yīng)對做保障。三是用精準(zhǔn)口徑做武器。對外斗爭中,發(fā)言人的力量不在于聲調(diào)有多高昂,也不在于言詞有多激烈,關(guān)鍵在于占據(jù)法理和道義的高度,掌握事實的力度,把握政策的尺度,確保表態(tài)有理、有利、有據(jù)、有節(jié),達(dá)到良好的引導(dǎo)效果。
把握時度效 講好發(fā)展改革故事
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人 趙辰昕
所謂時,我理解為時機(jī)、周期和節(jié)奏。對政府新聞輿論工作而言,時機(jī)的把握可以分為兩類。一類是主動釋放、正面闡述,時機(jī)選擇的主動權(quán)在我。另一類是被動回應(yīng)、解疑釋惑,時機(jī)是個窗口期,稍縱即逝。兩類又可能互相轉(zhuǎn)化,主動發(fā)布給“料”足、做得好,負(fù)面輿情出現(xiàn)的概率就;負(fù)面輿情應(yīng)對及時、有效,往往又能給正面發(fā)布創(chuàng)造機(jī)遇、提供條件。新聞輿論工作要達(dá)到理想的效果,一定要有一個多層次報道、多渠道作用的周期。新聞輿論工作有節(jié)奏,才有吸引力,該鼓點分明時要鼓點分明,該淺吟低唱時要淺吟低唱,讓受眾愛聽、想聽、追著聽。
所謂度,我理解為力度、掌控度和接受度。力度不夠,引不起足夠關(guān)注,難以形成持續(xù)熱點;用力過猛則過猶不及,很可能會引起公眾的抵觸。新聞輿論工作一定要牢牢掌控主導(dǎo)權(quán),一要掌控內(nèi)容;二要掌控形式;三要掌控效果。新聞輿論關(guān)鍵是要讓人接受,要做到隨時對輿情心中有數(shù),對受眾的變化有準(zhǔn)確評估,根據(jù)這些情況對工作進(jìn)行靈活調(diào)整。
所謂效,我理解為傳播效果、到達(dá)效果和影響效果。沒有有效傳播,任何內(nèi)容都是無效的。要建立媒體渠道和媒體關(guān)系,把我們的內(nèi)容傳播出去。傳播并不等于到達(dá),要使內(nèi)容到達(dá)受眾,就要深入研究新聞傳播規(guī)律,適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢,使我們的內(nèi)容“入眼、入耳”。要用老百姓喜聞樂見的方式,使我們的內(nèi)容更接地氣、更聚人氣,“入腦、入心”,對受眾形成實實在在的影響。
在具體工作中,我們重點抓住5個方面來把握時度效,講好發(fā)展改革故事:一是加強(qiáng)謀劃策劃;二是暢通傳播渠道;三是拓展方式方法,既對傳統(tǒng)宣傳方式進(jìn)行創(chuàng)新完善,又根據(jù)形勢任務(wù)變化拓展新的方式;四是統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣,面對全世界的受眾,必須通盤考慮內(nèi)外兩方面的接受度;五是做好監(jiān)測評估,這是不斷總結(jié)提升的基礎(chǔ)。
增強(qiáng)民生領(lǐng)域新聞發(fā)言的“底氣”
人力資源社會保障部新聞發(fā)言人 李 忠
我認(rèn)為,做好民生領(lǐng)域新聞發(fā)布工作的“底氣”,主要來源于以下幾個方面:
說得好首先是要工作做得好。要做到政策制定與輿論引導(dǎo)良性互動,一方面,要傾聽民意,匯聚民智,使公共政策統(tǒng)籌兼顧各方面利益,更加具有可行性;另一方面,民生領(lǐng)域尤其要加強(qiáng)政策宣傳,合理引導(dǎo)預(yù)期,最大限度贏得社會共識。目前,我部建立了例行發(fā)布與專題發(fā)布相結(jié)合的新聞發(fā)布制度,在每個季度舉行例行新聞發(fā)布會的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要隨時舉行專題新聞發(fā)布會。這些新聞發(fā)布會都有一個相同的出發(fā)點,就是針對媒體和廣大群眾關(guān)注的現(xiàn)實問題,加強(qiáng)政策解讀,解疑釋惑。
說得好就要政策業(yè)務(wù)精。民生領(lǐng)域新聞發(fā)言人,直接面對媒體解讀公共政策,遇到的問題政策敏感性很強(qiáng),所以必須熟悉政策的前因后果、來龍去脈,這樣才能胸有成竹,心中有數(shù)。如果對政策一知半解、吃得不透,一旦面對十分具體的政策問題,即使有再高超的新聞發(fā)布技巧,心理素質(zhì)再過硬,也只能“啞然失語”“無可奉告”,對媒體而言,自然是不解渴、不過癮。
說得好就要輿情判得準(zhǔn)。民生領(lǐng)域新聞發(fā)布之前,新聞發(fā)言人首先需要了解,當(dāng)前輿論最關(guān)注什么?記者最想了解什么?發(fā)布新聞后的輿論焦點可能是什么?這就需要對輿情做深入的分析研判,并對熱點問題有針對性地準(zhǔn)備答問口徑,特別是對于一些群眾高度關(guān)注的社會政策問題,要認(rèn)真研判信息發(fā)布后的宣傳效果和輿情態(tài)勢,系統(tǒng)研究政策制定過程中的各個節(jié)點和環(huán)節(jié)……這樣才能有針對性地回應(yīng)輿論關(guān)切,釋放更多的信息,達(dá)到最好的新聞輿論效果。
說得好還要容錯有機(jī)制。面對新聞媒體,新聞發(fā)言人要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于發(fā)聲,組織上特別是領(lǐng)導(dǎo)同志也應(yīng)該多為新聞發(fā)言人開展工作創(chuàng)造條件、提供保障,鼓勵他們積極發(fā)聲,寬容他們的失誤。
高度重視溝通 講好政府故事
上海市政府新聞發(fā)言人 徐 威
信息公開是政府的法定責(zé)任。在新的媒體環(huán)境下,如何向民眾傳遞信息,解釋政府的政策,贏得民眾理解和支持,是全世界政府面臨的共同課題。
溝通需要大量的信息傳遞和反饋,需要很多交流和情感投入,在新媒體環(huán)境下,溝通的環(huán)境、渠道和方式都在變,溝通實在費時費力,成本很大,所以不能光靠自覺。這幾年來,中辦、國辦、中宣部和國務(wù)院新聞辦先后下發(fā)文件,對改進(jìn)政務(wù)信息發(fā)布,加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)公眾關(guān)切等工作提出明確要求。我的理解,就是用更多剛性要求強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的溝通意識,提高大家的溝通能力。
2015年,上海制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海信息發(fā)布工作的意見》,把中央和中宣部、國新辦各種文件的要求具體化。簡而言之,一是進(jìn)一步強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)既是“信息發(fā)布的第一發(fā)言人”,又是“應(yīng)急處置的第一責(zé)任人”;二是加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè),提升政府與民溝通的能力。
自2008年起,上海市市長每年出席記者招待會、新聞發(fā)布會。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,不光是發(fā)布信息,更是表達(dá)一種強(qiáng)烈的與民溝通,講清道理的意愿,也是鍛煉講好政府故事的重要機(jī)遇。
近幾年來,“上海發(fā)布”政務(wù)微博和微信影響力在全國政務(wù)新媒體中始終居于前列,政務(wù)新媒體的建設(shè),讓政府部門和官員在實踐中感受溝通的挑戰(zhàn)、提高溝通能力。
趙啟正同志說過:沒有新聞素養(yǎng),執(zhí)政能力就不完整。我的理解,溝通能力、講道理的能力也是新聞素養(yǎng),也是執(zhí)政能力。所以我建議加強(qiáng)高層培訓(xùn),特別是對省部級領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)培訓(xùn)。我們要培養(yǎng)造就更多高級別的、善講道理的“第一發(fā)言人”,提高他們與民溝通的意識和能力,提高他們解釋公共政策的能力。
發(fā)言人制度幫助中國石化塑形象
中國石化新聞發(fā)言人 呂大鵬
新聞發(fā)言人,不僅僅是一個人,而是一個制度,更是一種開放的態(tài)度。它在中國順利運(yùn)行的10年,無不折射出中國改革開放帶來的巨大變化,同時也給社會生活的方方面面帶來了實實在在的影響和變化。比如中國石化,最近5年來負(fù)面輿情的五連跌,就與新聞發(fā)言人制度的實行密不可分。我們的做法有3個:
一是完善制度保障發(fā)言。我們制定了中國石化對外新聞宣傳管理辦法,實施了牽頭單位負(fù)責(zé)制度。同時,從2012年起,我們還建立了兩級發(fā)言人制度,在總部和150多家二級單位均設(shè)立發(fā)言人,并每年對他們進(jìn)行培訓(xùn)和模擬演練,新聞發(fā)布水平明顯提升。
二是創(chuàng)新方式提升發(fā)言。5年來,除了組織30多場正式的新聞發(fā)布會,我們還堅持組織月度媒體溝通會,請業(yè)內(nèi)專家(其中很大比例是院士)來給跑口記者講課,幫助他們成為專家型的編輯記者,受到媒體朋友的好評和歡迎。
三是加強(qiáng)升級主動發(fā)言。我們發(fā)現(xiàn),即便處置好所有的負(fù)面輿情也不能徹底扭轉(zhuǎn)企業(yè)的形象。必須同時主動出擊,持續(xù)做好新聞發(fā)布。但慢慢發(fā)現(xiàn),這還不夠,還需要建立和維護(hù)好公共關(guān)系,于是我們開始策劃組級品牌活動。但我們隨后發(fā)現(xiàn),搞好公共關(guān)系還不夠,還要注重打造長期品牌形象,如果再進(jìn)一個層次,就是要觸及企業(yè)更深層次的價值傳承和塑造。這就是企業(yè)文化,它也是企業(yè)的核心競爭力。
目前我們正在海外業(yè)務(wù)區(qū)域積極推進(jìn)新聞發(fā)言人制度,基本做法是“有問必答、有訪必接、有求必應(yīng)”。我始終認(rèn)為,為媒體提供有效的信息,是最好的公關(guān),也是最大的尊重。
講好中國故事 提升話語能力
北京大學(xué)國家戰(zhàn)略傳播研究院院長 程曼麗
從理論上說,講好中國故事、傳播好中國聲音是自主性的話語建構(gòu)過程,對于目前的中國來說,這種建構(gòu)非常必要。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在內(nèi)政外交方面不斷推出新舉措,立足于地區(qū)和全球戰(zhàn)略的新思想、新理念也相繼提出,包括“亞洲新安全觀”“人類命運(yùn)共同體”“新型大國關(guān)系”“一帶一路”等等。這些新思想、新理念不但是中國改革開放近40年來的一種自我超越,同時也超越了長期以來占據(jù)國際社會主體地位的西方思想體系和發(fā)展模式。這種超越性的發(fā)展格局,要求我們改變“拿來主義”的傳統(tǒng)觀念,進(jìn)行理論探索與創(chuàng)新,建立一套與之相適應(yīng)的全新的話語體系,并對其進(jìn)行深入闡釋和廣泛傳播。
目前的中國正處于新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期,信息傳播、話語建構(gòu)方面的主導(dǎo)意識非常必要,在世界政治、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化、新舊思潮發(fā)生劇烈碰撞的當(dāng)下尤其如此。話語權(quán)力不是天然的稟賦,而是大國博弈的結(jié)果。一個國家是否具有話語主導(dǎo)權(quán),除了硬實力方面的因素之外,還取決于它的價值觀念和話語體系是否能夠正確回答和解決當(dāng)今世界面臨的重大問題,推動人類社會的發(fā)展與進(jìn)步。
美國學(xué)者約瑟夫·奈曾經(jīng)指出:“軟實力說到底,就是一種敘事的能力”,而習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上所強(qiáng)調(diào)的“打造融通中外的新概念新范疇新表述,講好中國故事,傳播好中國聲音”指的就是這種能力。在我看來,所謂的講故事不僅僅是講事實,而是在認(rèn)識事實的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論抽象和話語創(chuàng)新,展現(xiàn)事物的聯(lián)系性,揭示事物的深刻意涵和本質(zhì)特征。在信息過載、碎片化閱讀的互聯(lián)網(wǎng)時代,特別需要建立這種思維。
《 人民日報 》( 2016年11月07日 13 版)
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