實體零售轉(zhuǎn)型方向進一步明確(在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上)
本報北京11月11日電 (記者王珂)國新辦11日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,商務(wù)部副部長房愛卿表示,國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》,從“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化政策支持”兩個方面提出七大類的政策措施。
房愛卿表示,實體零售是商品流通的重要基礎(chǔ),占社會消費品零售總額的比重在90%左右。但近年來,受經(jīng)營成本攀升、消費需求結(jié)構(gòu)變化、網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展等諸多因素影響,實體零售主要指標增速回落,部分企業(yè)經(jīng)營困難,關(guān)店現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
“網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展非?,實體零售到底怎么發(fā)展,一些企業(yè)不是很清楚。”房愛卿說,經(jīng)過對國內(nèi)、國際多方面的調(diào)研,《意見》對實體零售的下一步發(fā)展方向進行了明確,推動實體零售實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是由銷售商品向引導(dǎo)生產(chǎn)、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新生活方式、擴大消費的方向轉(zhuǎn)變;二是由以前分散獨立的競爭主體向融合協(xié)同的新生態(tài)方向轉(zhuǎn)變;三是由以前的粗放式發(fā)展向注重質(zhì)量效益方向轉(zhuǎn)變。
在回答有關(guān)問題時,房愛卿表示,商務(wù)部將加快立法進程,促進線上線下公平競爭,既要反壟斷,也要反惡性競爭,為零售業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
房愛卿說,傳統(tǒng)監(jiān)管模式是按屬地、環(huán)節(jié)和行業(yè)管理設(shè)計的,而電子商務(wù)打破了區(qū)域、環(huán)節(jié)和行業(yè)的界限,對線上企業(yè)監(jiān)管難度大,造成線上線下監(jiān)管的松嚴程度確有差別。
房愛卿說,為維護公平競爭環(huán)境,商務(wù)部一是推動《電子商務(wù)法》的立法進程,出臺了《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定》,研究制定了電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范等一系列標準,推進電子商務(wù)信用體系建設(shè)。二是開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為專項整治。國務(wù)院成立了打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組,組織30多個部門開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為專項整治工作,成效已逐步顯現(xiàn)。三是推動區(qū)域協(xié)作。特別是長三角地區(qū)的6個省市,在執(zhí)法方面協(xié)同、銜接,對打擊侵權(quán)假冒、維護市場秩序起到很好的作用。
發(fā)布會上,商務(wù)部副部長王受文介紹,在上海、廣東、天津、福建四個自貿(mào)試驗區(qū)成功試點的基礎(chǔ)之上,黨中央、國務(wù)院決定進一步擴大試點范圍,再新設(shè)7個自貿(mào)試驗區(qū)。
王受文說,目前商務(wù)部正在確定7個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)域范圍。7省市要選擇出開放基礎(chǔ)較好、區(qū)域優(yōu)勢較強、監(jiān)管條件較成熟,既能夠擴大開放,又能有效防范風(fēng)險的區(qū)域。區(qū)域確定好后,將盡快報請批準。商務(wù)部將專項制定每一個自貿(mào)試驗區(qū)的整體方案。
《 人民日報 》( 2016年11月12日 04 版)
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