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從鴻源案看構(gòu)建新型政商關(guān)系之現(xiàn)實(shí)意義

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發(fā)布時(shí)間:2016-11-14 21:43:03
來源: 《民主與法制》雜志

 構(gòu)建健康政商關(guān)系的意義

經(jīng)濟(jì)社會是一個(gè)關(guān)系與利益緊密關(guān)聯(lián)的系統(tǒng),每一個(gè)企業(yè)、商人、政府與官員都難以置身事外。“關(guān)系”是我們觀察社會的視角,各種關(guān)系中最難處理的是利益關(guān)系。利益引發(fā)的矛盾是中國社會歷來最普遍最深刻的矛盾。政商關(guān)系也是一種利益關(guān)系。

所謂政商關(guān)系就是一種政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系、官員與企業(yè)家的關(guān)系。構(gòu)建健康的政商關(guān)系是推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,而被扭曲的政商關(guān)系必然阻礙社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以來,多種經(jīng)濟(jì)成分并存,有力地推動了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但由于制度的缺失、道德底線的失守,也帶來了公私難分、親疏有別、清濁難分的社會問題和扭曲的政商關(guān)系。

為了凈化政商生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,政府與企業(yè)就必須構(gòu)建健康、清廉、公開、透明的新型政商關(guān)系。今年兩會,習(xí)近平總書記指出,新型政商關(guān)系,概括起來說就是“親”“清”兩個(gè)字。習(xí)總書記以“親”“清”二字定調(diào)新型的政商關(guān)系是對其形態(tài)與內(nèi)涵準(zhǔn)確而生動的詮釋。“親”“清”二字闡明新型政商關(guān)系,劃出了政商交往應(yīng)該遵循的清晰界限,是一種規(guī)范和引領(lǐng)。

黨的十八屆六中全會提出,建設(shè)廉潔政治,堅(jiān)決反對腐敗,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀,講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆,沒有搞特殊化的權(quán)力,要帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象做斗爭,注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。

六中全會對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,對構(gòu)建新型政商關(guān)系具有深遠(yuǎn)的政治意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和民營企業(yè)家都必須認(rèn)真學(xué)習(xí),仔細(xì)領(lǐng)會,嚴(yán)格按照六中全會要求,確定“親”“清”政商關(guān)系的原則界限,同時(shí)對阻撓正常政商關(guān)系發(fā)展的問題要進(jìn)行堅(jiān)決的清理。

健康的政商關(guān)系是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量,扭曲的政商關(guān)系極大地阻礙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府與企業(yè)想要構(gòu)建新型政商關(guān)系,不僅要從認(rèn)識上理清政商關(guān)系,更要從制度上規(guī)范。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,必須深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。依法打擊侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪,懲治破壞市場秩序、侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)犯罪,營造公平公正的司法環(huán)境。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),堅(jiān)決反對腐敗亞文化、破除交往潛規(guī)則,形成社會崇廉尚潔、政商“親”“清”互動的良好氛圍。

健康的政商關(guān)系是鴻源取得矚目成績的正能量

上世紀(jì)90年代末,國家成立了以國務(wù)院總理為組長的國家數(shù)字電視發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,以最高格局推動我國數(shù)字電視的發(fā)展。為了響應(yīng)國家的號召,鴻源團(tuán)隊(duì)將源于美國硅谷的前沿創(chuàng)新技術(shù)——LCOS新型顯示技術(shù)引領(lǐng)回國創(chuàng)業(yè),得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)部委的高度重視和支持。

國家發(fā)改委認(rèn)為:“LCOS技術(shù)是國際上一項(xiàng)新的顯示技術(shù),具有高清晰、高亮度、高對比度的特點(diǎn),投資額相對較小,我國又已擁有部分知識產(chǎn)權(quán),同時(shí)目前我國和發(fā)達(dá)國家基本處于同一起跑線上。因此,我們完全有可能抓住機(jī)遇,在這一領(lǐng)域取得突破,帶動我國平板顯示器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展……”

2001年,江西省正處于時(shí)任省市領(lǐng)導(dǎo)勵精圖治、銳意改革的良好政治環(huán)境。此時(shí)的江西人民渴望變革,充滿激情。在時(shí)任江西省主要領(lǐng)導(dǎo)的誠邀下,地方政府承諾為項(xiàng)目發(fā)展提供配套資金和相關(guān)用地等諸多優(yōu)惠的條件,鴻源創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)從沿海轉(zhuǎn)到江西省會南昌市,從事LCOS技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。

原國家計(jì)委委托中國國際工程咨詢公司組織了以中國工程院院士為首的專家組,對鴻源LCOS項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格評審。評審結(jié)論認(rèn)為:“鴻源開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的LCOS顯示器件及系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化,將結(jié)束我國彩電行業(yè)多年來缺乏核心技術(shù)的歷史,有助于提高我國電視機(jī)產(chǎn)業(yè)的競爭力,并以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

鴻源自2003年到2005年,分別承擔(dān)了國家發(fā)改委和原信息產(chǎn)業(yè)部的國家高技術(shù)示范工程、電子發(fā)展基金重點(diǎn)項(xiàng)目,并完成了“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”“國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目”的全部建設(shè)內(nèi)容,通過了項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)和包括工程院院士在內(nèi)的專家組的驗(yàn)收,并已經(jīng)建成了國內(nèi)唯一最具規(guī)模并經(jīng)國家立項(xiàng)和驗(yàn)收的LCOS芯片生產(chǎn)線。

2007年,鴻源科技產(chǎn)品出口創(chuàng)匯數(shù)千萬美元,名列當(dāng)年江西省同行業(yè)出口創(chuàng)匯企業(yè)前三名。

2008年,鴻源的高清顯示產(chǎn)品為2008年北京奧運(yùn)會和殘奧會提供了良好的服務(wù)和技術(shù)保障,中國體育代表團(tuán)和奧組委分別對鴻源技術(shù)和產(chǎn)品給予高度評價(jià)。

2009年,鴻源全面分析了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,為把握我國未來在相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新科技發(fā)展的契機(jī),向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)呈交了關(guān)于加大支持LCOS顯示技術(shù)發(fā)展力度建議的報(bào)告,提出了“抓大靠小”的發(fā)展策略。這一報(bào)告得到了時(shí)任國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)劉延?xùn)|、張德江高度重視,作出了重要批示。國務(wù)院相關(guān)部委就如何支持LCOS顯示技術(shù)的發(fā)展提出了專題報(bào)告。隨后,時(shí)任廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)汪洋作出批示,支持鴻源在深圳的發(fā)展。時(shí)任上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)俞正聲就鴻源LCOS在上海的發(fā)展作出重要批示。此外,唐山、江蘇等地都向鴻源發(fā)出邀請前去推動LCOS產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

鴻源之所以能取得這些成績,在于時(shí)任各級政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正確的主政理念。他們充分重視具有核心技術(shù)的創(chuàng)新科技企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用;他們充分尊重創(chuàng)新科技企業(yè)的合法權(quán)益,對創(chuàng)新科技企業(yè)給予法律、政策上的扶持與保護(hù);他們引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀,全力支持創(chuàng)新科技企業(yè)的發(fā)展,將這種理念和價(jià)值追求貫徹到各項(xiàng)工作中。這種“親”“清”的政商關(guān)系為鴻源的發(fā)展和當(dāng)時(shí)地方經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的動力。

扭曲的政商關(guān)系是鴻源遭受劫難的根源

蘇榮主政江西期間,蘇榮等人與不法商人勾結(jié),脅迫鴻源以成本價(jià)轉(zhuǎn)讓在紅谷灘區(qū)的科技生活配套用地的開發(fā)權(quán),后擅自改變用地性質(zhì)謀取巨額利益;代建鴻源國家生產(chǎn)基地過程中發(fā)生了腐敗等嚴(yán)重問題,使代建工程淪為爛尾工程,且拒不交付鴻源,并違法侵占至今;操控黨的反腐公器對鴻源這一民營科技企業(yè)和非黨員項(xiàng)目帶頭人桂松進(jìn)行刑事構(gòu)陷,并通過稅務(wù)行政處罰、民事訴訟等手段迫害鴻源,導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn),國家項(xiàng)目癱瘓,企業(yè)背上巨額債務(wù),給國家和企業(yè)帶來巨大損失。

蘇榮在其主政江西期間官商勾結(jié),為謀求巨額非法利益,利用公權(quán)力,迫害鴻源。蘇榮等人視國家利益于不顧,一切從私利出發(fā),毫無法律底線,損害了公平正義原則,扭曲了政商關(guān)系。也給江西的政治生態(tài)環(huán)境造成了重大損害。

扭曲的政商關(guān)系,顛倒是非,混淆黑白,為了達(dá)到其卑劣目的,無辜的人可以被構(gòu)陷入獄,違法違紀(jì)的人卻能逃避法律追究,甚至名利雙收。扭曲的政商關(guān)系,不僅損害了企業(yè)利益,也破壞了政府形象。扭曲的政商關(guān)系所造成的后遺癥,影響了人們是非判斷的標(biāo)準(zhǔn)。對鴻源系列案件的糾正,必須提到凈化政商生態(tài)的高度予以認(rèn)識。

肅清余毒建立風(fēng)清氣正的政商關(guān)系

蘇榮余毒得不到肅清是江西扭曲的政商關(guān)系得不到糾正的癥結(jié)所在。那些與蘇榮案相關(guān)的買官賣官、被帶病提拔仍在重要崗位的官員,還在利用手中權(quán)力甚至黨的反腐工具阻礙蘇榮腐敗問題的徹查,這將對江西的政商生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下重大的隱患。

蘇榮等人與不法商人勾結(jié),指使龔亞立等人脅迫鴻源以成本價(jià)轉(zhuǎn)讓在紅谷灘區(qū)的科技生活配套用地的開發(fā)權(quán),后擅自改變用地性質(zhì)謀取巨額利益的惡性事件,不僅給鴻源造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也帶來了惡劣的社會影響。如此嚴(yán)重問題經(jīng)多方反映,卻一直被包庇。反之受害的民營企業(yè)鴻源公司及其項(xiàng)目帶頭人的冤案卻遲遲得不到依法審結(jié)與糾正。這與蘇榮巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等問題得不到徹查及蘇榮余毒未肅清有直接關(guān)聯(lián)。2013年,中央第八巡視組獲得了蘇榮問題的重要線索后,南昌市紅谷灘新區(qū)原黨工委書記龔亞立因與蘇榮家人存在諸多權(quán)錢交易被“雙規(guī)”,但其嚴(yán)重問題因與某些與蘇榮有著千絲萬縷關(guān)系的官員擔(dān)心自身問題被暴露,還在利用黨的反腐工具蓄意掩蓋,使龔亞立逃脫了應(yīng)承擔(dān)的罪責(zé)。龔亞立嚴(yán)重問題被包庇、被掩蓋的事件,只是蘇榮巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等問題的冰山一角,反過來這種擔(dān)心自身問題被揭露,蓄意掩蓋與蘇榮有關(guān)聯(lián)的問題,是蘇榮巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等問題得不到徹查、蘇榮政治余毒得不到肅清的癥結(jié)所在。

鴻源的國家項(xiàng)目順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,其戰(zhàn)略意義毋庸置疑。但鴻源項(xiàng)目的重啟因蘇榮余毒未肅清而受阻。正如中央第十輪巡視組組長徐令義向江西省委反饋意見中指出的:“蘇榮案后續(xù)處理工作不及時(shí)”“堅(jiān)決肅清蘇榮案政治余毒,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”的講話精神,切中了問題的要害。蘇榮余毒如得不到徹底肅清,不僅使鴻源系列冤案至今得不到糾正,歷史遺留問題得不到妥善解決,更甚的是將造成極大的政治隱患,嚴(yán)重干擾習(xí)近平總書記關(guān)于江西工作指示精神的貫徹落實(shí)及新的一屆省委、省政府的施政和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

肅清蘇榮政治余毒,建立風(fēng)清氣正的政商關(guān)系,是落實(shí)六中全會提出的從嚴(yán)治黨的具體措施,更是習(xí)近平總書記倡導(dǎo)政商關(guān)系“親”“清”原則的嚴(yán)格要求。新型政商關(guān)系的建立,無論對于“十三五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是對于全面建成小康社會以及實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”,都具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和重大的歷史意義。

堅(jiān)持創(chuàng)新,鴻源科技成果不斷取得新進(jìn)展

黨的十八大以來,鴻源得以“重見天日”,在極其困難的條件下,鴻源團(tuán)隊(duì)仍不忘初心,堅(jiān)持創(chuàng)新,不斷取得新的技術(shù)成果。

鴻源不僅在2014年被全國電子行業(yè)協(xié)會推薦為芯片供應(yīng)商,2016年又接受相關(guān)單位委托為冬奧籌辦工作承擔(dān)前沿技術(shù)的研發(fā)和整合工作。在“北京國際設(shè)計(jì)周”展會中,鴻源全球首臺360英寸LCOS超大屏3D超高清多功能智能顯示終端、100英寸3D超高清AR/VR產(chǎn)品互動平臺、3D/VR直播同屏互動及滑雪模擬訓(xùn)練系統(tǒng)等產(chǎn)品備受矚目。

當(dāng)今,鴻源的LCOS技術(shù)及國家高技術(shù)示范工程項(xiàng)目成果順應(yīng)并適用于當(dāng)前全球創(chuàng)新技術(shù)市場的發(fā)展需要。鴻源的LCOS顯示技術(shù)不僅是激光顯示的核心技術(shù),也是支持虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)。

近日,微軟高級合伙人同增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)和虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)首席架構(gòu)設(shè)計(jì)師伯納德·克雷斯共同主導(dǎo)完成了微軟AR/VR產(chǎn)業(yè)未來8年發(fā)展規(guī)劃。他們在向比爾·蓋茨作了全面匯報(bào)后,隨即赴北京與鴻源公司總經(jīng)理李方紅博士一道參與北京冬奧會的“北京2022設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)論壇”,并聯(lián)袂互動發(fā)表演講。隨后,他們又共同接受了人民網(wǎng)“高端訪談”,就AR/VR技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)品更具實(shí)用性和廣泛性提出了全新、務(wù)實(shí)的理念。中央領(lǐng)導(dǎo)專門上網(wǎng)觀看了泓源公司總經(jīng)理李方紅與微軟高管在人民網(wǎng)“高端專訪”的視頻資料。

鴻源發(fā)揮以LCOS顯示芯片為基礎(chǔ)的自主創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢,融合了國際前沿技術(shù),制定了“體育文化娛樂、智能醫(yī)療、文化科技體育小鎮(zhèn)”三大產(chǎn)業(yè)平臺的規(guī)劃。

1.鴻源通過在結(jié)合奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、體育賽事及冰上運(yùn)動訓(xùn)練來改變?nèi)藗冇^看體育賽事的方式等方面著力研發(fā)相關(guān)高清顯示技術(shù),并及時(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中,我國承諾到2022年北京將有800萬人參與冰上運(yùn)動,全國有3億人參與冰上運(yùn)動的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了助力。此外,通過使用VR/AR模擬訓(xùn)練設(shè)備,可以提高人們的運(yùn)動水平,極大地減少訓(xùn)練場地,并增加娛樂性。

在賽事的觀看過程中,通過3D超高清的大屏幕“令人身臨其境”VR和“虛實(shí)完美融合”的AR,不僅可用于訓(xùn)練,還可以與直播、觀賽、游戲進(jìn)行完美結(jié)合,應(yīng)用在體育賽事直播、健身器材智能化以及無線運(yùn)動追蹤、戶外營銷宣傳等方面。這不僅可以改善、提升人們運(yùn)動訓(xùn)練的方式,而且以更加完美的方式觀看賽事。同時(shí),作為奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)可拉動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.目前,鴻源及其所屬深圳科創(chuàng)公司正與微軟等企業(yè)和國內(nèi)外著名院校在人工智能領(lǐng)域開展深度合作,研發(fā)應(yīng)用3D/VR(虛擬現(xiàn)實(shí))、AR(增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))、激光顯示等技術(shù)的遠(yuǎn)程智能醫(yī)療系統(tǒng)方案。該方案不僅可滿足全國近百萬基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)與大城市三甲醫(yī)院間開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智能急救、遠(yuǎn)程會診、手術(shù)輔助與培訓(xùn)教學(xué)等需求,而且還可以支持在全球范圍內(nèi)開展智能醫(yī)療合作。日前,鴻源所屬科創(chuàng)公司已成功地應(yīng)用3D/VR技術(shù)為山東眼科醫(yī)院進(jìn)行了板層角膜手術(shù)的直播,并完成了在全國范圍內(nèi)通過3D及VR/AR技術(shù)為板層角膜手術(shù)規(guī)模培訓(xùn)醫(yī)生的技術(shù)方案,該方案將為同類企業(yè)帶來數(shù)千億的智能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的潛在利潤。

3.鴻源提出建設(shè)“文化科技體育小鎮(zhèn)”的理念。如何充分發(fā)揮鴻源新能源儲能以及高清顯示技術(shù),整合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),融合中國特色的區(qū)域文化,因地制宜地建設(shè)“文化科技體育小鎮(zhèn)”的理念。建設(shè)歷史悠久的傳統(tǒng)文化與前沿科技相融合的文化科技小鎮(zhèn)的技術(shù)方案,這對帶動和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化旅游,引領(lǐng)帶動全國特色小鎮(zhèn)建設(shè),不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量,有著十分重要的戰(zhàn)略意義。目前,美國微軟、阿里巴巴等IT公司以及保利集團(tuán)、京東方等央企均積極與鴻源探討參與該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施。

鴻源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施離不開各級政府的支持,更離不開“親”“清”的政商生態(tài)環(huán)境。作為民營科技企業(yè),鴻源將牢記習(xí)總書記的指示,認(rèn)真貫徹六中全會精神,以自己的實(shí)際行動營造新型政商關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展。(侯兆曉)

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